新形势下物流产业发展初探

刘永光 贺雪梅

鄂尔多斯市作为目前我国经济最为活跃的区域之一，近年来地区经济高速增长，为现代物流业的长足发展奠定了坚实的基础。至2010年，鄂尔多斯市将构筑“两大物流产业体系”，打造“七大物流园区”，形成“三大服务网络”。逐步成为服务内蒙古、联动晋陕宁、对接京津唐，面向国际市场，在全国具有重要影响的区域物流中心。

一、鄂尔多斯物流产业的基本情况

近年来，鄂尔多斯市物流业取得了长足的发展。2008年全市物流产业实现增加值170亿元。同比增长41％，占GDP的15％。占第三产业的36％。社会物流总成本占GDP比重的19％，高于全国平均水平0.6个百分点，高于发达国家平均水平8个百分点。全年完成货运量39119万吨，其中铁路货运量9607万吨，公路货运量29512万吨。全社会货运周转量达352亿吨公里，其中公路224亿吨公里，铁路128亿吨公里。全市具有一定规模的物流企业12家，规模以下从事与物流相关的企业1385家，占全市企业总数的26.4％。

鄂尔多斯市规化设计的物流园区有设在伊金霍洛旗境内的阿康物流园区和札萨克物流园区、达拉特物流园区、东胜物流园区，其概算投资分别达238080万元、204045万元、238090万元和234553万元，四物流园区总投资为914768万元。园区计划一期工程从2009年4月-2009年6月进行土地平整，2009年10月-2010年3月部分投入使用，并继续进行施工建设。2010年4月一2011年3月一期建设区域全部投入使用，2011年4月开始二期建设。目前鄂尔多斯市物流园区处于规划完备、设计成型、土地平整的初创阶段。

二、发展物流产业的必然性

(一)需要合理调控。整合区域资源

2008年，鄂尔多斯市人均GDP达到中上等发达国家水平，社会消费品零售总额达到218.1亿元。从总量和人均指标来衡量，鄂尔多斯市已经步入跨越式发展轨道。随着经济的快速增长，工业产品、原材料、设备及零配件将会大量在鄂尔多斯市内外流通，城乡居民的消费需求也将大幅增加。因此。鄂尔多斯市急需通过现代物流系统调控各类区域资源，以实现高效、协同发展。

(二)需要构建平台，发挥集聚效应

当前，鄂尔多斯市已经确立了“打造服务内蒙古，联动晋陕宁的现代化区域性中心城市”的战略目标，发展现代物流，打造功能平台，在增强城市集聚能力。提升城市综合竞争能力方面具有至关重要的作用。因此，现代化物流平台的建设将成为鄂尔多斯市打造区域核心城市进程中的重要环节。

(三)需要布置园区，支撑产业发展

随着经济的快速发展，鄂尔多斯市已初步形成了高效便捷的立体式交通网络，但依托交通设施构建的立体式物流系统尚不完善，这在一定程度上制约了第三产业的发展。现代物流园区的建设将加速商业流、资金流、人才流、技术流和信息流的汇聚，推动交通运输业、商贸业、金融业等产业的互动发展。并在此基础上优化产业结构。

(四)需要向更高阶段发展

随着经济的发展和企业竞争的激烈化，物流必须与生产、采购、销售以及信息相结合，形成整体优势，才能适应新的竞争环境。由于单个企业之间的竞争转向了企业群体之间的竞争，物流原有功能便显得乏力，作为一种重要发展趋势，物流必须被涵盖在供应链管理之中。

三、物流产业发展过程及发展中存在问题

(一)企业物流观念落后

鄂尔多斯市物流活动的规模较大，但独立的物流企业数量较少。从产业的特征来看。构成产业有其内在的要求和条件，即必须是在社会经济生活中承担着不可或缺的功能，以及足以构成相当规模和影响的单元集合才可称之为产业。物流产业的构成也必须符合构成产业的三个规定性：物流产业构成的规模规定性；物流产业构成的职业化规定性：物流产业构成的社会功能规定性。一般认为物流活动由包装、运输、仓储、装卸搬运、流通加工和配送及信息服务等功能组成，物流规模应是各功能完成工作量的总和。物流产业的规模性可以用物流产业的产值、物流企业的数量和规模、货运量与周转量等数据加以说明。虽然目前鄂尔多斯市物流活动的规模很大。但是多分散于生产或流通企业中尚未分立，企业对发展现代物流业的认识还存在许多误区。一些应从工商企业内部剥离出来交给第三方物流企业经营的物流服务环节滞留在企业内部，影响了物流市场需求的释放，也限制了物流成本的降低和物流效率的提高。

(二)基础设施尚待完善

鄂尔多斯市尚未形成布局协调、动力充分、优势互补、衔接顺畅的综合运输通道和枢纽。公路、铁路之间的衔接还需理顺，整体运输能力还不能满足煤炭及相关产品的运输需求。目前尚未形成规范化、专业化且能够整合现有交通设施的现代化物流园区。

(三)信息化水平有待提高

鄂尔多斯市还没有建设物流综合信息服务平台，大多数企业也没有建立基于企业的信息服务平台，致使互联共享不足，货运信息不畅，车辆空驶率高，物流效率较低。

(四)企业物流专业化的分工水平较低，竞争力较弱

鄂尔多斯市多数物流企业是在传统体制下物资、储运企业的基础上发展而来的，服务内容多数仍停留在仓储、运输和装卸搬运上，真正能够提供全方位物流运作服务的第三方物流公司、社会化的物流配送中心等现代物流企业为数不多。要想使物流产业得到长足发展，需要掌握物流产业的发展演进过程，通过企业物流机构及其管理的独立，集成化管理运输、仓储、配送等物流活动，达到提高生产效率，降低生产成本。成为新的利润增长点。当前鄂尔多斯市企业的物流专业化分工水平较低，竞争力不足。

四、政策建议

(一)转变传统物流观念，发展第三方物流和供应链管理

鄂尔多斯市相当多企业仍然停留在传统的经营组织方式上，从原材料采购到产品销售过程的一系列物流活动，主要依靠企业内部组织的自我服务完成。生产企业必须明确物流成本对企业产品的销售和地区乃至国际贸易有重大的影响，大力发展第三方物流，提高物流效率，降低物流成本，优化资源配置。

(二)提高专业化物流企业的服务质量和经营管理水平

目前，大多数物流企业服务方式和手段比较原始单一，组织规模较小，缺乏竞争实力，经营管理水平较低，服务质量有待进一步提高。为此需要从两方面着手：为货主提供高效率的物流服务：要具有个性化，适应个性化消费和服务的需要，

(三)加强物流基础设施、物流技术装备及其标准化建设

鄂尔多斯市的物流基础设施和装备条件，在相当程度上影响着其物流效率的提高，不利于物流产业的快速健康发展。要加快物流标准化建设步伐，在做好物流用语、计量标准、数据传输标准、物流作业和服务标准等方面基础工作的同时，加快标准化协调，全面梳理现行标准。

(四)培养物流专业人才，不断提高物流专业化水平，提高企业效率

物流企业需要大量专业人才，需要建立完善的培训和激励制度，吸引并留住优秀人才，促进企业的发展。应鼓励高校按市场需求开办和设置现代物流专业及课程，培养高级管理人才和专业人才。借鉴国际经验，由行业社团组织执行现代物流产业从业人员执业资格制度，建立我国物流行业从业人员职业教育、培训和从业资格认证制度。物流是一个大概念，其技术及装备涉及的领域较广，既包括运输、装卸、包装、仓储、配送等机械，也包括自动识别、信息传输、PLC、计算机监控和管理等装备，还包括各类自动化仓库、配送中心、物流中心、物流园区、机场、港口、车站、货场等设施。所以物流业需要大量的知识技能全面、素质较好的复合型专业人才，这样才能提升物流专业化水平，提高新形势下企业的综合竞争能力。