美称中国没操纵人民币汇率

本报驻美国特约记者 陆 乐 本报记者 屠丽美

在年初或明或暗地多次指责中国操纵人民币汇率后，美国的态度15日发生了转变。美国财政部长盖特纳当天在提交给国会的全球货币政策报告中称，中国没有操纵人民币汇率。这一表态和奥巴马竞选期间的立场以及盖特纳1月底在参议院的言论截然不同。对此，分析人士称，美国政府的任何立场都是围绕政治利益来做，目前稳定美国经济需要中国，奥巴马政府肯定会考虑到中国的立场。

人民币8个月升值16.6%

据美联社报道，盖特纳出任财长后美国财政部发布的第一份关于外汇政策的半年度报告认为，没有发现美国的任何主要贸易国家用操纵外汇汇率的方式来制造障碍，或获得不公平的竞争优势。对于人民币汇率问题，盖特纳特别指出，美国政府认为中国的人民币汇率依然被低估，但中国不是汇率操纵国。

该报告称，去年下半年以来人民币升值迅速。中国正采取措施加强汇率的灵活性，在去年6月至今年2月底间，人民币实际升值了16.6%。去年下半年以来，随着国际金融危机的恶化，大多数新兴经济体货币急剧贬值，而人民币对美元还有所升值。

对于美国财政部的报告，中国外交部发言人姜瑜4月16日回应称：“我们将继续推进人民币汇率形成机制的改革。我们的目标是在合理和均衡的水平上保持人民币币值的基本稳定，这不仅有利于中国，也有利于世界经济。”

“奥巴马政府态度转变”

奥巴马此前在总统竞选期间，多次严厉批评中国操纵人民币汇率，并暗示会通过法案对中国操纵汇率的行为实施惩罚。今年1月22日，盖特纳在接受参议院金融委员会对其提名举行的听证时曾表示，奥巴马在数名经济学家的证实下确认中国操纵人民币汇率。

《华尔街日报》15日发表文章“奥巴马政府在人民币问题上软化立场”认为，在全球经济衰退的情况下，其他新兴市场货币纷纷贬值，而人民币兑美元仍在持续走高，这是美国政府显著转变措辞的重要原因。

对奥巴马政府这一态度的转变，英国《金融时报》称：“美国国会的反应相当平静，关于这个问题的激烈争论似乎已经平息。”文中说，金融业的游说集团“金融服务论坛”表示，决定在报告中不提及中国是一种审慎的做法。一位美国财政部高级官员对《金融时报》表示：“中国人在系统地发挥稳定作用，承担了很大的义务。”

一些美国国会议员对此说法意见对立。一位共和党议员对美国媒体表示：“财政部这一决定更多的是一个政治决定，而不是经济决定。”而一位原布什政府财政官员对媒体表示：“在中国实现一个灵活且由市场决定的汇率，最有效的方法是保持接触的姿态，并且开放对话。”

中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军在接受《环球时报》记者采访时认为，“中国没有操纵人民币汇率”的事实是不容否认的，汇改以后，中国的人民币汇率相对来说一直比较稳定，而且人民币兑美元一直在持续走高，“任何人不能闭着眼睛说瞎话”。赵锡军称，美国政府的任何立场都是围绕政治利益来做，目前稳定美国经济需要中国，奥巴马政府肯定会考虑到中国的立场。毕竟在全球经济危机面前，中国受的影响要小得多，用以应对危机的物质基础还是有保障的，今年第一季度GDP增长还是6.1%。

中国首次减持中长期美国国债

15日，美国财政部还发布了月度国际资本流动报告。该报告显示，中国仍在增持美国国债，但速度有所放缓，并首次减持中长期债约9.64亿美元。

报告显示，中国仍是美国最大的债权国，截至2009年2月，中国持有7442亿美元的美国国债，比起1月份增持46亿美元，但增持速度已经明显放缓。

据路透社报道，中国买入美国中长期国债123.62亿美元，卖出133.26亿美元，首次净减持美国中长期债9.64亿美元，从而使当月增持的美国国债均为一年期以内的短期国债。

中国央行副行长胡晓炼3月间曾公开表示：“今后我们会继续根据需要购买美国国债。同时我们强调，我们对于资产的价值波动也是高度关注的。”

美联储主席伯南克14日曾表示，他预计美元作为全球主要储备货币的地位不会改变，美国国债对于新兴国家仍是具有吸引力的资产。但是各国对于美国国债安全的担忧不言而喻。诺贝尔经济学奖得主、普林斯顿大学教授保罗·克鲁格曼在接受国内媒体采访时表示：“中国掉进了美元陷阱。大量购买美国资产并非贤明的策略。”鲁格曼说：“中国最终会（在美国国债投资中）损失20%至30%。”

但达拉斯联邦银行总裁费舍尔14日则表示：“中国没有理由减少美国国债持有量。根本不怀疑中国政府会帮助美国这一点。”

赵锡军表示，美国的利益与中国利益的交叉点越来越多，美国会相应调整政策，和中国共同应对危机，“美国此次传达出的信号还是有利于两国关系的”。▲