动向

广角镜

4月1日，英国伦敦

英格兰银行附近，一名抗议者与警察对峙。英国警方1日对媒体说，一位在伦敦参加示威活动的男子死亡，但没有说明具体原因。当天伦敦多处举行示威活动

4月3日，美国纽约州

警察在宾厄姆顿持枪警戒。据当地媒体报道，一移民中心发生枪击案，据纽约州州长帕特森证实，枪击案已造成12人或13人死亡。另据报道，还有26人受伤

4月4日，巴基斯坦奎达市

工作人员在转移一具偷渡者尸体。警方当天在奎达市截获一个被用来偷渡的集装箱，并在箱内发现了50具尸体

4月5日，韩国首尔

一名士兵在火车站观看朝鲜发射火箭的新闻。韩国外交通商部长官柳明桓当日发表声明，对朝鲜发射火箭表示失望和担忧

4月6日，意大利阿奎拉

救援人员实施救援。据当地媒体报道，意大利中部地区当地时间6日凌晨发生里氏5.8级地震，目前已造成至少207人死亡，15人失踪，178人受伤

重点

2011年我国基本医保将覆盖全民

4月6日，备受关注的《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(下称意见)经新华社发布。和征求意见稿相比，意见新增近期“目标”：到2011年，明显减轻中国居民的就医费用负担，缓解“看病难，看病贵”。

《意见》全文13000余字，共分六个部分，包括：深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等。

意见最大的亮点是把“基本医疗卫生服务”看做是一种公共产品，这标志着政府职能向服务者的进一步转变。

和征求意见稿相比，意见不但设有“2020年目标”，还新增了2011年的目标：基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务普及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解 “看病难、看病贵”问题。

简讯

西藏重开入境游

西藏安然度过敏感3月之后，4月5日开次向境外游客开放。西藏官方预计，4月将迎来旅游高峰，接待超过200个境外旅行团。西藏自治区党委书记张庆黎重申，达赖一刻也没有停止分裂破坏活动，但无论发生什么情况，当局都有能力维护国家统一、社会稳定。

今年3月是达赖喇嘛流亡50周年，也是去年拉萨骚乱一周年。为防爆发骚乱，多个藏区均加派武警，并以安全理由禁止境外游客入藏。至今，除了青海、四川等地发生零星抗议外，并未发生大规模藏民骚乱。

印总理称经济有望胜过中国

印度总理曼莫汉•辛格近日在接受英国《金融时报》采访时说，与一党执政的国家相比，民主国家坚持经济改革的可能性要大得多。印度高层官员很少如此坦率地谈及对中国的看法。

作为印度市场自由化的设计师和深孚众望的经济学家，辛格认为从长远来看，印度这个全球最大的民主国家将会取得成功，而在共产党的领导下，中国这个增长最迅速的大型经济体存在着潜在弱点。

辛格说：“民主制度也有弊端，运作的速度很慢，决策过程很慢。但是，一旦作出决策，实施该决策的时间会持久得多。”

朝鲜发射或失败

朝鲜4月5日通过朝中社宣布，朝鲜于当天成功发射了“光明星2号”试验通讯卫星，并公布了卫星轨道和通信波段。日本内阁官房长官河村建夫6日说，日本没有确认到朝鲜5日宣称发射的卫星。英国、比利时、韩国等研究机构专家6日评价认为，朝鲜5日的发射活动“失败”。

六成女性缺乏“性福”

首届北京国际成人用品展览日前在国际展览中心举行，《中国女性性福指数调查报告》在展场上发布。近六成受访女性性生活质量不高，而妇科疾病和生活工作压力是主要原因。

调查结果表明，中国女性性福指数不乐观，17%的女性对自己的性生活状况并不满意，比较满意的占18%，很满意的仅占14%。在性生活质量上，只有7.6%的女性表示“几乎总有”性高潮，而41.4%的女性“偶尔有”性高潮，“没有”者为13.9%，近六成受访者的性生活质量都不高。大多数受访女性认为，感情是直接影响夫妻间性生活和性感受的因素，在“性生活对工作、生活和家庭的影响程度”调查选项中，52.7%的女性认为“比较大”。

官方鼓励传媒境外办报

中国去年经历了拉萨骚乱、毒奶粉等事件后，启动国家公关“大外宣”战略，传将投资近500亿元人民币，推动主要媒体机构向国际扩张，以宣传中国的“正面形象”。

新闻出版总署4月6日公布《推进新闻出版体制改革的指导意见》明确提出，在3-5年内，要着力培育出六七家资产超过百亿、销售超过百亿的国内一流、国际知名的大型出版传媒企业。

视点

中国的失业率之谜

问：中国有多少失业人员？

答：没有人确切地知道。

关于中国失业状况最容易获得的是最官方的统计数据，但这个数据却是公认最不能说明问题的，包括政府官员在内。中国人力资源和社会保障部的数据显示，2008年底的城镇登记失业率为4.2%。但这个数字意味着仅仅有886万城镇居民登记领取了失业保险，根本就没有费事去计算实际上有多少人没工作。这个统计数据也没有将民工计算在内，而民工是中国劳动力的一个重大组成部分。

从当前的危机发生之始，政府就试图更好地了解形势，分派官员到全国各地，试图统计无业民工的数量。统计结果各不相同，但农业部的一项调查引起了最大的关注。该调查给出的失业民工人数为2000万，而2008年初的外出打工者总计为1.3亿左右。

上周，国家统计局发布了对6.8万个农村住户进行的最新调查的结果。调查结果预计，现有的外出民工数量增加至1.4亿人，其中大约2300万人仍在城市或家乡寻找新工作。这样看来，至少在最近的失业情况的数量级上，前后两项调查得出了大致相同的结论。

政府称其正试图采用更好的方法：通过调查来估算整体劳动力中的失业人口比例。中国社会科学院在2008年年中曾采用过这个方法，对逾7000人进行了调查，结果发现9.4%的城镇调查样本被视为“经济活动人口”，但却没有工作，也就是说在形式上处于失业状态。如果这份调查有代表性，那就意味着即便是在危机开始之前，真实的失业率也高出官方数据一倍以上。

那还不是失业率估算的上限值。据报导，中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授说，国家统计局最初的打算是用调查法来估算失业人数，结果过去3年的失业率突破了20%。

即便对那些拥有更成熟的调查方法的国家来说，计算失业人口数量也绝非易事，而且所得结论往往偏差很大。举例来说，美国政府发布了一个很宽泛的失业率区间数据，其上限较之人们通常引用的水平要高得多。

但是数据上的差异使得公众大惑不解，他们凑到网上提出了这样一个问题：中国的失业率到底有多高？

（华尔街日报中文网，Juliet Ye / Andrew Batson）

调 查

教授专家信任度调查

您同意北大教授孙东东说上访专业户有精神病的观点吗？

同意5%

不同意 94%

不知道 1%

有舆论批评孙东东为“无良专家”，您同意吗？

同意 91%

不同意 6%

其他 1%

不知道 2%

孙东东的言论是否影响了您对教授专家的看法？

是，更反感了74%

是，开始反感了11%

不是，个别言论不影响整体 11%

不是，对教授专家印象一直很好2%

其他 2%

您对教授专家提出有争议言论的看法是？(多选)

尊重教授专家的专业意见4%

尊重每个公民表达意见的权利 14%

教授专家作为有影响力的人

必须慎重发言23%

教授专家哗众取宠 19%

教授专家为某些利益集团背书 38%

其他 2%

您认为教授专家群体在社会上是否存在信任危机？

存在90%

不存在，但正在形成 8%

不存在 1%

不知道 1%

（来源：星岛环球网）