中国应把战略重点转到亚洲

新加坡《联合早报》4月14日文章，原题：中国应当把战略重点转移到亚洲 无论从哪个角度上说，中国的战略重点应当在亚洲。中国是亚洲国家，亚洲是中国的大后院。中国的崛起应当首先在亚洲。如果中国要成为世界大国，在世界事务上扮演一个大国应当扮演的角色，那么就首先不仅仅要成为亚洲大国，而且有实实在在的能力来处理亚洲问题。

在很多年里，中国的外交重点有二，一是大国外交，二是资源外交。大国外交比较清楚，就是中国和大国的关系，主要是中美关系。大国外交很重要，因为它是整个国际秩序的构架。中国要成为当今国际秩序的一个重要支柱，就必须参与大国外交并且成为重要一员。

其次在资源外交方面，主要是与非洲和拉美的关系。这些年来，中国的“走出去”战略在发展中国家主要是这两个区域。中国在这些区域有大量投资。同时，中国高层也频繁访问这里。给西方的感觉是，中国的确崛起了，影响力已经达到世界各个角落。但对很多亚洲国家来说，则是一种舍近求远的感觉。尽管中国是亚洲国家，并且是最重要的国家，但这些国家并没有感觉到中国对它们有足够的关注和帮助。

客观而论，不能说中国忽视亚洲。在中国的外交概念中，周边外交有特殊意义，而周边外交实际上就是亚洲外交。在这方面，中国提出睦邻、安邻和富邻的政策。实际的行动也不少，例如中国和东盟已经达成自由贸易区，中国在上海合作组织和六方会谈等多边组织中起着最关键的作用。在所有这些方面，中国都取得很多成果。

但从中国是亚洲最主要大国的角度，这些成果并不能说是显著。实际上，中国在亚洲正在面临越来越多、越来越棘手的问题。可以说，当今世界上大多热点问题都发生在中国周边，其中很多和中国直接相关。周边这些地方和问题，都可以转化成为重大危机，稍不注意，就会随时爆发出来。

很长时间以来，因为把大部分精力放在大国外交，中国的外交思维过于美国化，重大国，而忽视小国。中国的战略和外交必须考虑到中国周边的特殊环境。美国的外交和战略危机全都来自小国，在亚洲、中东和拉美都是如此。考虑到周边特殊的地缘政治环境，中国的危机更容易来自小国。大国关系很重要，也不会被人忽视。但与小国的关系会在不知不觉中被忽视。

现在中国的实力还没有容许中国的影响力到达世界各地，但中国似乎已经成了西方富国的“救星”。这种过分卷入已使中国力不从心。中心问题是，中国要成为国际秩序构架的亚洲支柱，就必须把战略重点放在亚洲。一旦亚洲发生重大危机或者中国和亚洲的关系出现重大危机，那么就会导致中国国际秩序的解体。根基不稳，哪能谈崛起。▲（作者新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年）