产业融合：我国产业发展的战略选择

李英芳　张　慈　侯贤明　段昌钰

摘要：产业融合作为一种全新的产业发展模式和产业组织形式，在全球迅速实施，并引起经济社会的深刻变革。它将产业的边界模糊化，不同产业或同一产业内不同行业之间的相互交叉、相互渗透、相互融合，逐步形成新产业属性或新型产业形态，推进产业的升级。通过研究产业融合，对于我国实现产业结构优化、加快转变经济发展方式、促进经济社会发展，具有重大意义。

关键词：产业融合 产业发展 对策

1 产业融合的内涵

人们最早研究产业融合是从信息通讯业领域的产业融合开始的，即电信、广播电视和出版三大产业的融合现象。伴随着新技术革命的快速发展和企业跨行业、跨地区的兼并活动，产业的边界开始模糊化，大量出现了不同产业或同一产业内不同行业之间的相互交叉、相互渗透、相互融合的经济现象。我们将此经济现象称之为产业融合。对产业融合的理解，应明确它不是几个产业简单的相加，而是由于技术进步、放松管制与管理创新，产业边界和交叉处出现的技术融合导致各产业打破原来的产业界限，使之相互介入、相互渗透，从而改变了原有产业产品的特征和市场需求，形成一种新型的竞争与合作关系，最终达到产业之间产品、业务与市场的全面融合。要注意的是首先虽然产业融合往往以技术融合为先导，但不是所有的技术融合都能形成产业融合；技术融合能不能导致产业融合，还取决于市场需求、制度和政策环境等因素。其次产业融合的结果会改变原有产业的垄断与竞争关系。对于自然垄断性产业来说，它要与其它产业融合，首先必须打破垄断，放松管制，允许其它产业的企业进入，这必然会改变这些产业原有的垄断与竞争关系。而对于其它产业来说，也会涉及其市场关系的变化。因为产业融合前，只有属于本产业内部的企业之间才相互存在竞争关系，而与产业外的企业之间则不存在竞争关系。但是，一旦由于产业融合的需要，本产业与其它产业积极地展开了相互介入，那么本产业的企业与其它产业的企业也就处于相互竞争的状态之中，从而使竞争进一步激化。最后伴随着产业融合和企业之间的竞争加剧，必然会出现企业破产倒闭、企业合并和企业重组等现象，使企业的组织形式和规模发生变化，其经营的业务和范围也会有很大的扩展。

2 产业融合对我国产业发展的作用

2.1 产业融合促进产业结构的转换与升级 产业融合往往发生在高新技术产业与传统产业之间，因为高新技术产业与其它产业之间具有广泛的关联性。高新技术产业融入到传统产业过程就是用高新技术取代一些传统技术的过程，这将导致高新技术产业与传统产业之间的边界模糊、甚至消失，引发传统产业的分化、解体和重组，促使传统产业迅速过渡为高新技术产业，促使较低层次的产业结构抛弃一般的演进过程，获得跨越式发展。与此同时在这一过程中新的技术得到广泛应用，新的产品被广泛使用，新的服务被广泛普及，从而促进新技术、新产品、新服务不断催生，旧技术、老产品、低层次服务不断萎缩或消逝，最终实现产业结构的优化升级。

2.2 产业融合促进各产业部门多头并进式发展 产业融合使各产业部门增长率的差异大大缩小。因为产业融合将改变产业结构的变化呈现线性的这一传统的替代规律，使各产业与创新起源点的距离基本相同，技术进步周期的步调基本一致，因而产业生产率上升的差距在大大减小，从而各产业增长的速度差异缩小。比如传统的低速增长的农业部门和高新技术产业的融合形成现代农业产业，具有和现代工业、现代服务业一样的高增长率。因此产业融合为现代农业、现代工业、现代服务业并行发展提供了可能。随着产业融合，经济增长将表现为多元新兴部门并行发展、相互促进的特点。

2.3 产业融合将有利于整合资源，提高产业经济效益 产业融合有利于具有互补技术的企业通过合作，实现资源共享，利用共同开发平台，降低研发成本。产业融合导致的企业内外部组织的网络化，使得企业具备了更为快速的市场反应能力，大大降低了企业的生产成本。产业融合也大大降低了企业的交易成本，使得企业更能迅速的组织生产和销售。产业融合导致新产品的出现，这些创新产品和以往的产品不同，具有多样化和更好的功能，产品的收入弹性较高。产业融合带来的产品标准化和模块化，使得产品的规模生产变得更加容易，产品生产的柔性也得到提高，从而产生规模经济和范围经济。

2.4 产业融合可以推进产业制度变革 在产业融合中，产业的发展模式、发展规律、发展规则将不可避免地发生变化，这就给旧的经济、社会管理体制提出了挑战。例如高新技术与传统产业的融合，必将对原有的传统产业扶持政策带来冲击，对传统产业的管理体制提出挑战。只有通过深化体制改革和制度创新，才能促进产业融合后的新产业的发展。

3 加快我国产业融合发展的对策

3.1 营造促进产业融合的良好环境 政府要根据产业融合的发展趋势和规律，科学、细致地做好产业融合规划，以促进不同产业在融合渗透中共同发展，并形成相互融合的新型产业体系；消除部门限制和条块分割障碍，形成促进产业融合发展的运作机制；进一步放松对部分产业管制，以便于产业融合；制定新的管制规则，为产业融合和企业发展提供宽松的外部环境。加强法制建设，完善投融资体制，抓紧制定和完善促进产业融合的法律体系，促进产业融合政策环境优化。

3.2 加快建设产业融合的基础设施及配套机制 以政府为主导，加强对基础研究和设施的投入，建立各种应用性的技术研究与开发机构，为社会提供应用技术研究平台。建立不同学科领域交叉融合的研究机制，促进各部门间研究开发的合作。建立多学科和技术交叉的聚集地，搞好高新技术的研究与开发工作。

3.3 培育不同产业之间融合渗透的优势产业群 根据我国及各地经济发展的情况及产业结构调整、升级的方向，以及产业之间衔接和融合关系，培育不同产业之间融合渗透的优势产业群，并按照“自主、多元、共赢”的市场经济原则，组建新的发展产业融合的企业集团和跨国公司。

3.4 促进企业融合发展 企业是产业融合的主体。顺应产业融合的发展趋势，企业在观念上进行革新，战略上实施转变，从多个方面推进产业融合。一方面按照市场机制要求，通过混合兼并、战略重组等形式实现资源合理流动，形成充满活力和有较强竞争力的新的融合企业。同时各种形式的兼并、重组也给企业战略管理的实施带来了不稳定性。企业要重新设计适应产业融合的战略和制度。另一方面鼓励各类企业从融合需求出发，推进技术的创新融合，提高产业融合的紧密度。

3.5 积极培育各类产业融合的中介服务机构 应积极培育各类产业融合的中介服务机构。要重点支持专业人才引入、从业人员培训、企业信用鉴证、行业资质论证、法律规章咨询等方面中介服务机构。重视对传统中介服务机构进行改造，引导这些中介服务机构扩展知识面、增加服务功能和扩大服务范围，不断提高对产业融合服务的能力和水平。

3.6 强化专业人才的培养和训练 产业融合对融合型和创造型的人才产生强大的需求。各类高等院校应技术交叉融合的发展态势，尽早开设相关专业，开展多层次的学历教育，培养产业融合所需的高层次复合型人才。各类科研院所应尽快开展融合型研究和跨学科专业设置，培养具有复合性知识和创造性思维的人才。企业应建立起再教育培训机制，改善企业职工的知识结构，让员工掌握更多更新的复合性知识和技能。

总之产业融合极大地推进着产业结构升级和经济发展，是产业经济发展的必然。为此我们应从优化产业融合的内外部环境入手，制定和实施新的政策、措施来保障和促进我国产业融合，为促进产业结构优化升级、实现经济社会科学发展打下坚实的产业基础。

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