王 涵
农民消费水平的提高,一有助于解决“三农”问题,二促进农村市场的开拓,三有利于扩大内需,对农民生活水平的提高以及全国人民生活水平的提高、我国经济的总体发展、国家规划目标的实现都有重要的促进作用。提高农民的消费水平,挖掘农民的消费需求,在目前扩大内需的前提下,仍旧是一项重要工作。
真正提高农民收入,加快农业现代化进程
提高农民消费水平,首先要让农民的钱包真真正正的鼓起来,加快农业现代化进程,减轻农民负担,大幅度提高农民的收入。加快农业现代化进程,提高农业工业化水平,农产品加工业是重点,按照国际上通常的划分类别,农产品加工业涵盖了食品、饮料和烟草加工,纺织、服装和皮革工业,木材和木材产品包括家具制造,纸张和纸产品加工、印刷和出版以及橡胶产品加工等方面,覆盖了几乎农业工业加工的全部领域。大力发展农产品加工业正是加快农业现代化进程的有效途径。
加强农村公共品供给,奠定消费坚实基础
农村公共品是指农村社区集体参与共享的物品或服务,它是相对于由农民或者家庭消费的私用品而言的。农村公共品包括交通设施、农村电网、农村市场、水利设施、文化教育、科技推广、优抚等基础设施和服务。
农村公共品供给严重不足,已成为制约农村发展的障碍性因素。目前大部分农村基础设施普遍存在设施老化,新建和更新改造投资不足,农业生态环境不断恶化,地力下降,农用工业发展落后。农业机械老化且不配套,利用率低;农业科研机构、技术推广体系不够健全,力量薄弱、经费短缺;农村交通、通信设施落后,农村法律、文化服务机构不完善。为解决这些问题,国家加大了对农业的支持与保护,增加了财政对农业农村的投入,并明确提出今后国家新增公共事业支出要主要用于农村。近几年来,国家对农村电网进行投资改造,改善了农村的用电条件,又从2001年开始,实施节水灌溉、人畜饮水、沼气推广、小水电建设、草场围栏、乡村道路硬化等“农村六小工程”,也取得了很好的效果。今后我们还要在政府增加对农村公共物品的供给、拓展地方公共物品的融资方式等方面注入更多力量。
发展社会公益保障事业,把基本消费落到实处
农村社会的公益事业是多方面的,当前主要是指农村义务教育、农村医疗卫生事业、农民文化娱乐事业。农村社会保障事业主要指农民优抚、救济等事业。国家虽有一定的公共品基础保证,但并不等于农村社会公益保障已经改善。政府、百姓、基层还要通过切实可行的政策、措施,使百姓真正地享受到实惠。
总之,国家对农村公共品的供给是农民消费提高的基石,而农业现代化、减轻农民负担、公益福利事业建设是在这个基石之上的三根支柱,只有在这几者共同支撑下,农民的消费大厦才能构建起来。