浅析建筑企业雇用临时工

赵永新

摘要：严格依照制度办事，真正充分发挥临时工的作用。本文从建筑企业临时工雇用上存在的问题和加强临时工管理的建议和措施两个方面探讨了劳务工的使用和管理方面的问题。

关键词：建筑施工临时工管理

0引言

临时工是与固定工、合同工相对应的一种用工形式，一般是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工。随着我国人力资源管理体制的不断变化，临时工在建筑企业中的构成、地位和作用在发生着演变，正逐步形成不可替代的重要有生力量。因而，如何充分发挥临时工的作用是不容忽视的人力资源管理问题。但临时工为单位按时保质完成任务，降低成本，创造利润作出很重要的贡献；另一方面，临时工良莠不齐，责任心与纪律性严重不足，以至影响工程质量、施工安全，按时交工，影响施工单位在社会中的形象和信誉。

1建筑企业临时工使用上存在的问题

1.1临时工队伍的短期行为给施工管理增加了难度。临时工的短期行为，就是只顾个人眼前的利益，忽略甚至损害本人长期利益，或者他人和集体利益的行为。这些短期行为可表现为：第一，临时工工作时只考虑自身操作的便利，不顾与下一道工序之间的配合和其他工种成品的保护。第二，一些临时工在思想意识上将他们的利益与施工单位的利益对立起来，导致施工过程中不必要的材料与设备的浪费。这种现象在包工不包料的形式下尤为严重。第三，一些临时工班组长携工人工资逃跑，工人到劳动局投诉，寻求援助，结果拖欠工人的工资还得施工单位付。这种情况不但使施工单位蒙受经济上的损失，而且声誉上受到了损害。临时工的短期行为是一件让施工单位管理人员十分头痛的事情。管理人员通常采用罚款的手段，引起矛盾的激化，冲突的加剧，导致对抗情绪加深，这样反而不利于问题的解决。

1.2临时工长期松散的习惯给正常的生产及生活管理造成障碍。在所有的行业中，建筑施工临时工的流动性是最大的。工地的临时工棚是他们寄宿的地方，也不晓得能干多久，只要把简单行李带上，又可以住到新的工地上去，这样的工作性质，加上他们多数人缺乏大集体观念和社会道德观念，使施工单位对他们生活上的管理难度大。不讲究个人卫生和环境卫生是司空见惯的事情，至于乱涂乱画，影响他人休息，破坏淋浴和饮水设施等事情也时有发生，甚至会出现以班组长为小群体公然对抗管理人员的事件。施工单位对以上的这些行为是管不胜管，防不胜防。有些施工单位对付耍赖和蛮不讲理的临时工甚至采用以暴易暴的手段。

1.3对临时工的不公正待遇。前社会保障制度主体构架下的临时工社会保险在企业尚难以有效实施。企业从自己的利益出发，对临时工实行不签订劳动合同、不上社会保险、不缴纳保险费“三不”政策，给我国人力资源管理带来了很大的危害。同工却不同酬。按照现行的我国用工制度规定，没有什么“正式”、“临时”之分，必须同工同酬。然而，现实的状况却是，与时俱进了的法律、法规和政策在一些地方没有得到很好的贯彻执行，有的甚至被大打折扣或束之高阁，临时工同工不同酬的现象普遍存在。培训机会不均等。多数企业认为临时工的流动性较大，培训了很长时间，搞不好临时工一走，前面的培训也就废了。因而，现在普遍的做法是对他们进行很短的进厂培训，然后放到车间由车间进行岗位技能培训和上岗学习。正规或较长时间的学习一般很难轮到临时工的头上。提职升迁几乎无望。由于目前临时工在大多数企业，尤其是建筑企业未作为人力资源纳入正常的考核，也没有给出明确的个人发展方向，即使是业务骨干也往往当做本企业组织之外的人员进行管理。在设岗、定人，特别是管理岗位上几乎不考虑临时工。

2加强临时工管理的建议和措施

2.1推动《劳动法》的深入实施。要使企业内的所有劳动者享有平等的参与权、竞争权和报酬权，还应在社会保险、养老统筹和业务培训等潜在待遇上一视同仁。具体操作时，应将《劳动法》的贯彻执行进行量化分解，深入到企业的考核指标中去。二要加强全社会劳、资双方的思想观念教育，使人们充分认识到临时工地位的合法性及平等性，尤其是企业的管理者在对待临时工有一个客观、合理的认知的同时，还要大力开发临时工这一重要的人力资源，使其为企业发挥不可替代的作用。三要加快建筑企业用工制度改革，尽快淡化“长期”和“临时”用工体制中客观存在的诸多区别，逐步建成并发挥现代企业制度下人力资源配置机制的有效性，从而彻底消灭历史用工制度为建筑企业带来的种种弊端，发挥全部在岗员工的积极能动作用，使建筑企业更具竞争力。

2.2建立建筑企业内部临时工队伍评价推荐机构。制定临时工队伍资质评级标准。企业服务的年限、次数、工程量、工人数量、技能水平、施工信誉记录、项目部的综合评价、队伍内部管理等等。资质评价等级高的队伍在承揽任务时将会有单价、竞标优先、工程量等的优势。建立施工项目各工种承包竞标制度。制度中可规定企业内部的项目部招收临时工都必须通过评价推荐机构评定的临时工队伍，项目部各大工种应采用公开招标竞标的方法，临时工队伍交纳一定数额的保证金，具体做法可参照建筑工程招标投标办法。评价推荐机构有责任使承包合同更加规范化、具体化，并且增加可操作性。建立临时工队伍服务质量跟踪系统，定期收集项目部的意见，建立临时工服务质量档案。为临时工提供必要的工人技能培训和技术更新服务，提供有偿的信息咨询和技术咨询等服务。帮助建立或者壮大具有规模，相对稳定的工种临时工队伍，并向企业外部的施工单位推荐。

2.3加强企业对使用临时工宏观管理的力度。加强对企业用工进行监察，对超范围用工的，应予以清退，严重的要给予必要的行政处理和经济处罚。临时工在进场时应该签定临时工劳动合同，这对施工单位和临时工本身都很重要，双方的权利与义务通过合同的形式以确定，既避免日后的纠纷扯皮，又向临时工正式表明：你是单位聘用的临时工，单位给你付工资，而你，必须服从单位的工作安排，遵守单位的规章制度，违反则负相应的责任。临时工班组长也应该与单位签定劳动合同。合同的条款确定了班组长是单位临时聘用的管理人员，他的主要工作是：在项目部的领导下，负责下属班组临时工工作的质量、工程进度、工程配合、开具工单、安全管理与教育、生活安排等等。这些做法既遵守了相关的法律，又最大限度地减少劳资纠纷的出现。

2.4关心临时工的生活。管理人员要帮助临时工队伍进行技术更新，合理安排工作流程，工作设计和劳动力预算，降低临时工队伍劳动力成本，提高劳动效率。从生活上关心临时工，减少管理环节上冲突的产生。绝大多数的临时工都是离乡别井，来到陌生的地方打工的。漂泊的经历决定了心态的不稳定性和老乡或朋友关系的依赖。因为出门在外，很多事情都不方便不放心，这种情况下只有相信老乡和朋友，才能有立足之地。根据临时工这种普遍的心理状态，施工单位项目部应该尽可能为他们创造更便利舒适的生活环境，营造值得信赖的工作团队和集体。例如，提供干净卫生的居住环境，卫生可口又实惠的饭菜，提供业余娱乐的电视节目和游戏设施，增加集体荣誉感的文体活动、知识讲座、抽奖活动、节日会餐等等。这样既可以减少临时工敌对的情绪，又可以降低小团体对抗大集体的可能性。