经济评谈

警惕地方债券催生“政绩工程”

在当前金融危机的背景下，通过发行地方政府债券来增强地方投资能力，实现地方财政与中央投资项目的同步配套，以扩大内需、刺激消费，这确有必要。但是，发行地方政府债券需防范地方政府的“偿还风险”和“政绩工程风险”。

在市场经济条件下，地方政府已成为具有独立经济利益的主体。由于市场和资源有限，各地方为了推动本地区经济快速发展，具有争取更大公共项目投资、获得更多资源的冲动。一旦赋予地方政府发债权，不排除各地在地方利益驱动下，存在一哄而上、竞相举债的可能性，最终将导致地方债务危机。特别是在“新官不理旧债”官场风俗下，一些地方官员在任期内大举借债，最后把一个烂摊子留给下任的情况并不少见。

与此同时，还要警惕地方政府债券催生出更多“政绩工程”。当前，由于缺乏科学决策程序，盲目投资建设“形象工程”的现象较为普遍。在这种情况下，如何确保地方政府债券募集的资金真正用于改善民生？

看“属相”是就业歧视

“忌，属蛇属猪属猴者。”日前，成都一家公司打出的招聘广告上，竟然出现了这样的文字。原来这些属相和公司负责人的属相相冲。

一个时期以来，就业歧视有着五花八门的版本：身高版——因身高不合格，与教师岗位失之交臂；敬酒版——“敬酒”考察你是否有社交能力；姓名版——服务员姓裴生意就“赔”的姓名歧视；地域版——“东北人冲动爱闹事”的地域歧视；性别版——“女员工职位随孩子一起降”的性别歧视……现如今，就业歧视有了“属相”版。

纵观形形色色的就业歧视、就业门槛，五花八门的怪招、奇招，其中相当一部分存在违法违规违背社会道德的元素。有扭曲的歧视，就会有无奈下的迎合。因此，进一步规范用人单位的招聘行为，加大“反就业歧视的司法保护”，仍然任重而道远。消除就业歧视，捍卫法律威严，相关部门责无旁贷。而有法必依，违法必究，是在就业遭遇“寒冬”的情况下，为求职者送去一件温暖的“防寒衣”。

厘清责任

广州市国土房管局日前制定了《广州市房屋租赁管理规定》。其中，出租人将“房屋出租给承租人从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全，以及破坏环境资源的无照经营行为的，会处5万元以上50元以下的罚款。”

规范净化房屋租赁市场当然没错，动员百姓协助也无可非议，可是对于“承租人犯事，房东重罚”的规定，却令人不敢恭维。

照其逻辑，房屋出租给承租人，承租人干啥，房东必定是一清二楚。事实上，房东租房给房客，本是纯粹经济上的往来，房东当然可以查验核对租房者的身份，也可以过问租房者租房的目的，但承租人却未必就会实言相告，至于房屋出租之后，房屋的使用权已归于租客，房东便没有不经告知随意进入的权力。如果按照这一逻辑演绎下去的话，岂不是要想当房东，先得当好“007”。

假如让房东个人对出租房的用途以及租客的行为负全责，甚至承担相当不菲的罚款，恐怕并不适宜，更有将公共部门的管理职能转嫁到公众头上的嫌疑，极有可能成为公共管理部门推诿和敷衍自身责任的堂皇借口。

相比高额罚款，厘清并规定出房东力所能及的责任和义务，对于“出租房规范和管理”来说，更为务实和有效。

扎堆“3•15”

年年的“3•15”，都是那么热闹非凡，是一道令人难忘的“风景”。同时，它又是一面明亮的镜子，照出了消费维权机制和执行力度的不足和欠缺。

经历了三鹿奶粉事件等食品药品安全恶性事件后，消费者对相关行业产生“信任危机”，包括近30万结石患儿在内的权益遭受严重损害的消费者仍面临“赔付难”，消费者维权现状堪忧。回首2008年，消费者权益维护的一个突出难点、痛点，就是一些行业侵害消费者权益、健康甚至生命安全的“潜规则”的盛行。这是对消费者权益的公然蔑视。

“消费受害者”在“3•15”扎堆投诉，关键的因素是那一天，工商、质量监督等职能部门会在投诉点一字排开迎候民众，现场执法队伍也会随时出发，为消费者讨回公道，全城的媒体更会悉数出动“捕捉”热点新闻。在节日里，一个投诉可能会被荣幸地列为典型案例而被媒体关注、被相关部门及时迅捷地查处，给受害者一个说法。所以，“3•15”扎堆投诉，承载着消费者太多的哀愁、不幸和不满；而在平时，消费者又哪里能享受到如此“尊贵”的待遇啊！

如果，哪一年在“3•15”的活动中，消费者“门可罗雀”，再也见不到那熙熙攘攘的投诉者，或许，这才是一种归于正道的“神奇”。

群众矫情？

“看病难看病贵”居新“三座大山”之一，是中央决定花大力气解决的事。但两会上几位委员真有“众人皆醉而独醒”的智勇，把“看病难看病贵”的板子打在患者身上，“是群众找名医导致医疗资源‘拥堵”。

更为重要的是，全国有近3亿城乡居民没有基本医疗保障，一旦发生大病，除了亲朋好友互助外，别无它法。特别是在农村，若是绝症，只能在家等死。另外，市场化经营让医院公益性淡化，政府的投入少之又少，医院要养活自己只好拼命找钱，于是“以药补医”、医生开大处方、卖贵重药横行，百姓负担重，医患关系紧张已为常态。

看病难不难、贵不贵，的确不能一概而论，如果去小医院、小门诊，自然较为方便，价格也相对便宜，但人们对基层医疗机构缺乏起码的信任，主要表现在医疗技术、医疗设备都与大医院相差甚远。这是城乡或地区医疗资源配置不均的问题，不能说是百姓“自不量力”要去大医院，追求最好的疗效。

抄美国楼市底的启示

近日，由全球华人房地产门户搜房网组织的“首个赴美购房团”引起不小轰动。“首个赴美购房团”前往洛杉矶、纽约、旧金山、波士顿、拉斯维加斯等多个城市进行考察。

首个赴美购房团传递出的信号说明，国内流动性资金还是比较充足的，富裕阶层财富的积累较多。但为什么不抄国内房地产的底？这说明，中国房地产泡沫仍然存在，很多老百姓采取观望态度，中国的楼市价格对普通老百姓来说并不是合理的。他们需要寻求一个更为合理的价格，在这种情况下，需要充分发挥市场调节价格的杠杆作用，使价格趋向合理，为广大普通老百姓所接受。

只有开发商适应市场需求，企业才能救自己，这是硬道理。国家采取的一些政策，是为了帮助更多的普通老百姓，让他们买得起房，有房住，而中间阶层消费增加才能推动整个楼市的回暖。