在改革创新中步入腾飞之路

王大金　牛风华　吕　乐

在革命老区茅山西麓，有一座景色怡人的小山村，这便是江苏省小康示范村——句容市后白镇西冯村。近年来，在村党支部的倡导和一批致富能人的带动下，西冯人把改革创新作为新农村建设的根本动力，以省级专业合作组织——西冯花木草合作社为核心，大力发展花木草产业，形成了“协会+基地+农户”的联动致富模式，让这个曾经名不见经传的小山村走上全面小康的致富之路。

因地制宜求发展

西冯村曾经是茅山老区远近闻名的贫困村，因岗坡地多，水资源缺乏。长期以来的传统农业生产种植低产低效，农民增收缓慢，土地抛荒现象严重，人均收入只有两三千元。因此，当时的西冯村有一个非常“响亮”的名字——“北大荒”。具体说来，就是三没有：一是种田没有收益，二是就业没有岗位，三是致富没有门路。穷则思变，传统种植业既然行不通。就只能变换思路解决问题。2000年，村委会经多方摸索、广泛调研和权衡分析，决定将市场前景广阔、效益较高且适宜岗坡地生长的苗木和草坪作为全村重点开发项目。为帮助村民克服思想障碍和资金、技术上的困难，村委会在村里物色了一批有经营头脑的党员，在当地政府的帮助下，通过贴息贷款、财政担保基金贷款等形式提供创业基金，鼓励村民自主创业，边摸索边干给群众看。该村赵家塘自然村村民罗业贵、罗荣明和村民组长唐怀棋先后响应号召发展花木草种植业，都获得了不菲收益，成为远近闻名的创业大户和致富典型，令村民钦羡不已。致富之余，他们现身说法，主动帮助邻里乡亲发展花木、草坪生产。现如今，赵家塘自然村大部分农户都从事花草木种植，村中苗木面积达1000余亩，最多农户家中储存苗木价值20～30万元；草坪面积达1800余亩，每年可出售2季，每亩每季收入2000元左右，赵家塘村也因此被人称为“无粮村”。迅猛的发展态势使得西冯村的辐射效应和牵引力显著增强，带动了邻近的王庄、延福、曹村、古村、夏王等村发展花草木10000余亩。此外，由于绿色植物的全覆盖，西冯村生态环境更显优美，农村休闲旅游、特色农业观光旅游已经萌芽，其中蕴藏的巨大发展潜力正逐步显现。

整体作战抱成团

在村里和当地政府有组织的推动下，西冯村以一户带动十户、十户带动百户之势发展花草木种植。一片片草坪基地、苗木基地和生态茶园等如雨后春笋般地涌现。伴随着花草木面积的逐步扩大和从事生产的农户数量的逐步增多，相互压价、以次充好等不良现象时有发生。同时因农户生产经营均为“单兵作战”，且信息闭塞、技术落后、营销经验缺乏，产品销售难成为了最大发展障碍。在了解到这些情况后，村委会意识到只有兵团式整体作战才能形成强大的竞争合力。在镇党委、政府和有关部门的通力支持下，西冯村于2003年成立了句容市首家花草木合作社。兴建了占地450平方米的合作社办公大楼。按照“自愿组合、自筹资金、联合经营、利益共享、风险共担”的原则，在农户中实行统一供苗、统一管理、统一销售、统一价格，真正把农民的“单打独斗”转变为“联合作战”，保证了农民的利益，推动了花木草产业的健康发展。此外，村委会还与合作社一起，大力推行“协议农业”，上门与农户签订产销合同，并无偿提供技术服务与培训。此举既可充分发挥合作社信息灵通、服务专业等优势，帮助农民围绕市场搞种植，又可以实现产销通畅，迅速提高农产品市场占有率，避免了产品的大量积压。

此外，合作社还与省农林厅、省农林技术学院、省农林职业学院建立了长期技术合作关系。由合作社向农民提供无偿技术服务与培训，让农民学习掌握新知识、新技术，种植新品种。2008年5月，由村委会与农林学院共同兴建的彩色苗木培育基地投入使用，为群众发展更有价值的产品提供了技术支撑。目前，西冯村的花木草行业已全面走上生产中高档化、运作市场化的良性发展轨道。

推选能人攻市场

要实现产品与市场的有效对接，一支走南闯北、牵线搭桥、推销叫卖的营销队伍必不可少。随着产业的逐步做大做强，西冯村干群已充分意识到农村经纪人在现代农业发展中的重要作用。打造一支高素质的农民经济人队伍显得尤为重要。2002年，村委会在一批种植大户中培养发展了农民经纪人32人。经过多年来市场风雨的洗礼，这支队伍业已成为全村经济发展的“助推器”，不仅较好地解决了农产品“卖难”问题，还在农村产业结构调整中发挥了“风向标”的作用，形成了“一人带几户、几户带一村、一村兴一业”的良好局面，加快了农业产业化进程，

村委会一方面注重强化对现有经纪人的素质培训，另一方面注重经纪人队伍的扩充。在村民中广泛宣传经纪人对农村经济发展和领民致富的积极意义，鼓励各类专业大户、农技人员和有经营头脑的农民加入经纪人队伍。目前该村已有经纪人50多人，年龄最小的仅22岁，最大的已达72岁高龄，其中高中以上学历占95％，一些已达大专和本科学历。近一半以上的经纪人平均年销额达80多万元，产品主要销往南京、上海、无锡、常州、镇江等地。

在突出引民致富、与民共富这一基本要义的同时，村委会还鼓励经纪人积极参与城市绿化工程的竞标，实现由单纯出售到承揽绿化工程的转变，以争取更大的发展。近年从国外引进优良品种成功培育出的三种彩色苗木，被北京奥组委列入2008年北京奥运会绿色规划大目录。前几年还为南京十运会提供了28万株彩色苗木和10万余平方米草坪。仅2008年，由村里工程队承揽小区绿化、道路绿化、园林绿化等工程就有30多处，实现工程绿化营业收入500多万元。

配套发展创副业

随着花木草产业的发展壮大，一批与之紧密相联的副业和各种“另类”行业也随之诞生。如随着销量的扩大，销售过程中捆扎花木和草坪的草绳用量也随之增加，较大的需求缺口成为潜在的市场掘金点。为将草绳紧缺的矛盾彻底化解，同时将草绳编织业培育为新的经济增长点，村委会鼓励和帮助农民自购草绳机，实行家庭作业，批量生产。目前全村已拥有草绳机50多台，带动从事草绳加工业的老弱劳力80多人，年生产草绳90多万斤，创收20多万元。仅此项每年就为全村人均增收近200元。

在产业发展初期，种植户还遇到专业铲草坪人员极度缺乏的窘况，往往是手握订单对着满地草坪干着急。因人手严重不足，交货经常延迟，对产品销售造成了很大影响。村委会瞅准专职铲草人员缺失这一市场先机，鼓励村民参与到铲草工作中来。目前全村已成立8支150人的专业铲草坪队伍，人年均收入达15000元。通过强化培训，引入市场化竞争和管理机制。这8支铲草坪队伍正进一步朝规范化、技术型方向发展，在促进了草坪业良性发展的同时也实现了致富目标。

以前每逢草坪、苗木销售季节，总是因道路崎岖难行或找不到运输车辆而耽误交货时间，容易受到客户的责怪，影响商业信誉和经济收益。为避免出现因交通断链而使畅销产品滞销的现象，镇党委、政府一方面吸引农业项目资金200多万元，建成15公里的柏油路和水泥路，还有20公里的砂石路，基本实现了花草木种到哪里路就修到哪里；另一方面，配合村委会鼓励村民购买运输车辆，并给予资金支持。目前西冯村蜿蜒的柏油路和水泥路绕村环行，本村及周边村直接用于花草木销售的专业车辆已达300多辆，年均收入达30000多元。

今天的西冯村青草翠绿，苗木繁茂，果园芬芳，景色迷人。现今，它有了一个很响亮的名字——“绿色银行”。村中家家有产业，人人有收入，西冯村已成为江苏省丘陵山区农业综合开发的示范区、新农村建设的典型示范村。“剑走偏锋”让西冯人尝到了致富的甜头，也坚定了向更高水平的小康社会迈进的信心。西冯村特色化发展之路将越走越远，改革创新的精神将愈发熠熠生辉。

责任编辑：袁文