广西发展对越贸易的问题及对策探讨

任成阁

摘 要：广西发展对越贸易空间广阔、潜力巨大，广西扩大对越贸易面临一些问题的约束，这需要采取针对性措施，努力予以解决。

关键词：对越贸易；对策

中图分类号：F752.8 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2009）03-0090-02

1 广西对越贸易现状

自2002年以来，广西对外贸易迈入了快车道，进出口总额每年以20%以上的速度增长，到2006年已达到66.74亿美元，是2001年的3.7倍。其中，广西对越贸易的发展尤其突出，呈现一种总量持续快速增长、贸易结构不断改善的态势。根据南宁海关的统计资料，2003年广西与越南的贸易额是位居第二的马来西亚的十三倍多，是除自身之外的其余9国之和的四倍多，占广西对东盟进出口贸易总额的80.5%。2005 年广西对东盟贸易额为12.2 亿美元，增长22.2%，其中广西对越南进出口总额达到9.8 亿多美元，约占广西对东盟贸易的75%，越南已连续7 年成为广西对东盟的第一大贸易伙伴。同时，广西对越贸易的产品结构也不断得到改善。对越贸易的发展，为广西工业品找到了广阔的市场，使得广西具有相对优势且含有一定技术含量的建材、轻纺、五金和机电等工业制成品通过边境贸易，源源不断地输向越南。

2 广西对越贸易存在的主要问题

尽管广西对越贸易实现了飞速的发展，但是对越贸易的空间、潜力仍然巨大，能够实现进一步的发展。不过，广西要扩大对越贸易近阶段还面临着一些问题的约束，需要想办法予以解决。

2.1 广西外贸出口结构与越南市场需求结构不协调

近年来，广西外贸出口包括对越出口商品结构有了很大改善，已逐步实现从初级产品为主到工业制成品为主的转变。然而广西出口的工业制成品中，绝大多数都属于劳动资源密集型产品，如在2003年的工业制成品出口中，机电产品出品仅占13.4%，劳动资源密集型产品占了69%。即使是那些出口的机电产品，大多也是技术含量低、附加价值不高的产品，缺少资本和技术密集型产品。与此同时，随着越南经济的快速发展、居民收入水平的提高，越南市场需求结构正处于快速的升级过程中。因此，广西当前的出口商品结构整体水平，已逐渐难以适应不断升级的越南市场的需要。

2.2 广西与越南产业结构存在着一定程度的同构

目前，广西产业主要包括一些资源型、劳动密集型产业，产业结构水平整体不高。由于地理位置接近，经济水平大体上处于同一个层次，气候、文化等方面也与广西十分相似，越南目前的产业也是以劳动密集型和资源密集型产业为主，两地之间存在着一定程度上的产业同构。这导致两地之间的贸易在以互补性为主要特征的同时，存在着一定程度的竞争性，从而形成广西发展对越贸易的一种阻力。

2.3 广西对越出口企业恶性竞争现象凸现

广西外贸企业在开拓越南市场的竞争过程中，出现了一些不协调的现象，主要是企业间相互压价以抢先进入市场的事件经常出现。这种低价的竞销，一方面造成广西外贸企业的贸易利益流失，另一方面又会给人以低价倾销的口实，容易遭受反倾销起诉。

2.4 对越贸易口岸和边民互市点基础设施落后

边境贸易是广西对外贸易的一个重要组成部分。2006年广西进出口总额为66.74亿美元，而边境贸易主要是对越边境贸易进出口额达到10.5亿美元。然而，中越边境各县（区）由于历史、自然及资金各方面因素的原因，边境口岸和边民互市点的供电、供水、交通等基础实施建设比较落后，货物运输不畅，口岸功能无法整体发挥，远远跟不上口岸物流快速增长的需求。例如，防城港边境线上有1个国家三类口岸（峒中口岸）和2个边民互市贸易点（里火、滩散），沿海有1个国家一类口岸（江山港边地贸过货口岸），但除峒山口岸建有检验大楼和边境贸易市场外，其它口岸和互市点基础设施比较简陋，条件差，设施陈旧，货场规模狭小，仓储装卸能力低，流通方式原始落后。又如，目前凭祥市友谊关（公路）、凭祥（铁路）、龙州水口等一类口岸的联检楼、验货场等口岸设施得到了基本改善， 一些边境县市高速公路、二级公路也修建完成， 但大部分二类口岸和边民互市点的基础设施状况未有好转。边贸基础设施的落后，无疑阻碍了对越贸易的进一步发展。

2.5 外贸融资困难，资金紧张

当前，广西外贸企业存在着融资瓶颈。广西外贸企业大都是民营企业，融资渠道比较单一，融资方式主要集中于贷款，而贷款又集中于国有金融结构，风险投资、产业投资、企业投资基金和股票债券等融资渠道还没有建立或完善起来，从而外贸企业普遍存在着资金不足现象，技术装备水平落后。这阻碍广西对越贸易的扩大。

3 广西发展对越贸易的对策分析

以上，我们从出口结构、产业、企业、基础设施、融资以及人才等方面，探讨了广西发展对越贸易中存在的问题。为促进对越贸易的发展，需要我们采取针对性措施，努力解决上述存在的问题。

3.1 大力调整出口商品结构，优化市场结构

近期内，广西对越南的出口应以劳动密集型产品和一部分资本密集型产品为主，重点发展轻工、纺织、服装、五金、化肥、农药、农用机械、农产品加工机械、纺织机械、矿山机械、工程机械以及运输机械等产品。从今后发展的方向来看，广西对越南市场出口的产品主要应向技术含量高、附加价值大的资本技术密集型产品转变。应努力加大对这些产品出口力度，优化出口结构，以便进一步开拓越南市场。

3.2 努力推动产业升级，实现产业结构优化

总体上，广西已进入工业化的前期阶段。根据有关规划，“十一五”时期内，广西工业化将从初级阶段跨入中级阶段，然后再到2020年迈进高级阶段。处于这样一个阶段的广西，结构的调整和优化正在成为发展的主线，这也是广西发展对越贸易的需要。为避免广西与越南产业之间的低水平恶性竞争，防止越南市场萎缩，广西应努力推动产业结构的调整与优化，大力发展资金、技术密集型出口产业，生产具有高附加值的产品来开拓越南市场。

3.3 规范企业的竞争行为，形成统一对外的良性竞争秩序

针对广西外贸企业在开拓越南市场过程中出现的相互压价、恶性竞争现象，广西各级政府主管部门应从整体利益出发，积极对企业进行协调，制定出相应的管理办法，规范企业的竞争行为，以此形成良好的竞争秩序，避免企业间的相互残杀，形成统一对外的良性竞争秩序。

3.4 大力夯实对越贸易基础设施建设

利用广西北部湾经济区建设契机，落实将北部湾经济区打造成商贸基地的规划，大力加强广西面向大西南、面向东盟的大通道建设，大力推动贸易、物流基础设施的建设，以此为广西打造完善的贸易、边贸基础设施，为广西发展对越贸易创造便利的基础条件。

3.5 努力创造条件为企业融资提供支持

加强财税的扶持力度，每年安排扶持外贸中小企业专项资金，重点用于支持企业技术创新、信用担保体系建设和技术创新基金的配套等。积极支持和协助外贸中小企业申请国家设立的高新技术产业化资金、农业综合开发资金、中药现代化专项资金、中小企业发展促进资金、科技创新基金以及中小企业国际市场开拓资金等各类政策性扶持资金。给予企业信贷支持，建立健全适合外贸中小企业的信用评级制度，开发新的信贷品种。建立和完善授信制度，合理使用授信额度。

参考文献

［1］@古小松.2005年越南国情报告［M］.北京：社会科学文献出版社，2005.

［2］@范宏贵.中越边境贸易研究［M］.北京：民族出版社，2006，（7）.