湖北省工程勘察设计咨询业发展对策研究

王娟娟　刘建明

摘 要：概述了湖北省工程勘察设计咨询业的现状，剖析了设计院所的总量优势、市场结构优势与后劲优势，并对湖北省工程设计机构今后的发展提出了一些建议。

关键词：设计咨询业；市场结构；竞争力优势

中图分类号：TU19 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2009）03-0068-02

工程勘察设计咨询业是国民经济的基础产业之一，是生产性服务业的重要组成部分。围绕建设湖北省实施科教兴鄂和人才强省战略目标，以提升软实力为突破口，大力发展现代服务产业，发挥湖北省设计资源优势，充分发挥勘察设计咨询业在工程建设活动中的主导作用，以增强湖北省软实力和综合竞争力。

1 湖北省勘察设计咨询业发展的基本情况

1.1 湖北省勘察设计咨询业发展概况

近年来，湖北工程勘察设计咨询业的队伍数量、经营规模、管理水平和经济效益都有较快发展，完成了大量的固定资产投资项目的勘察设计任务，为我国民经济的持续健康发展、城乡面貌和人民居住条件的不断改善，做出了重大贡献。

据统计，截止2007年底，湖北省工程勘察设计企业总数为577家，占全国勘察设计企业总数4%。在全国排名第九位，在中部地区排名第二位，比排名第一的河南省只少1家。2007年度从业人数为56938人，比2006年增加2880人。

1.2 湖北省勘察设计咨询业的竞争力优势

湖北省拥有丰厚的设计资源，表现在以下三个方面：

（1）设计院所总量优势。

工业设计是区域经济发展的先导和灵魂，由于历史和文化的原因，湖北已成为我国设计院所富集的省份，约有工业设计机构577家。这些机构虽然隶属关系各异，管理体制多元、行业分布复杂，但作为一个集合而言，是湖北经济的核心竞争能力的重要组成部分，一是这些设计院所主要是建国之初建立，集中在20世纪50年代，在各种设计行业中积累了五十多年的设计经验。二是该类单位集聚了一批包括中科院和工程院院士在内的优秀科研人员，拥有国家设计大师，勘察设计专家，高级职称所占比例逐年上升，研究生所占人才比重也不断提高，设计队伍逐渐向年轻化发展。三是研发了一批具有国际和国内先进水平的科研成果，如中南电力设计院在2000年燃煤示范电厂和示范输变电设计、高参数大容量电站设计；中交第二航务工程勘察设计院有限公司的SY－118全功能卫星GPS定位系统。这些设计科研成果，有的填补了国内空白，有的达到或超过国内先进水平。四是累积了大量的以标准、资质、品牌、专利、专有技术和客户关系为代表的无形资产。如中国五环工程有限公司截至到2008年9月份已拥有32项专利、22项专有技术、52项标准等一些无形资产，这些无形资产保证了五环公司在同行业中具有很强的竞争优势。

以设计院所为龙头，湖北省主要工业设计机构逐步形成设备制造、设计咨询、工程总承包上下游一体化的产业链，带动区域经济发展效应明显。2007年，勘察设计行业经营收入达到246.65亿元。实力雄厚，资质优秀。一批机构具有多项甲级资质证书，有能力承担国内外大型高难工程。辐射面广，绩效突出。一批设计院所立足湖北，面向全国，走向世界，创造了较好的经济效益和品牌效益。

（2）设计院所的市场结构优势。

湖北省的工业设计机构，其业务范围涵盖了铁道、水利电力、城市规划、建筑设计、建材、环境保护、环境艺术、安防人防工程、地质勘察、船舶、港湾、轻工、煤炭、医药、机械、机电等数十个行业的近100个专业，其中桥梁设计、船舶设计、钢铁设计等在全国同行业中优势突出。各行业设计单位主要由国家级设计院、省级设计院，还有一些隶属各地区、市县设计院所组成，主要经营设计、勘察、咨询、监理、工程总承包等业务，设计院所结合内部资源优势和外部环境来决定从事的业务，市场定位清晰、分工明确。这几年，还有各类名人领衔的设计事务所大量涌现，事务所机制灵活，效率高，并具有专业特色，是适应市场经济发展需要并与国际通行模式接轨的成功尝试。

以电力行业设计院为例，湖北省拥有中国电力工程顾问集团中南电力设计院、湖北省电力勘测设计院、荆州电力设计院等从隶属中央的设计院所到隶属地方的设计单位。国家级电力设计院拥有技术、人才，完备的资质，承担过大型项目、工程，具有丰富的经验，获得良好的口碑，因此，在国内外市场具有较强的竞争优势，凭借雄厚的技术实力，中南电力设计院在电力勘测设计领域屡开先河，写就了我国电力设计史上的诸多“第一”：我国第一座国产化引进型30万千瓦机组的电厂工程、第一座10万千瓦燃气蒸汽联合循环发电工程、第一个220千伏、500千伏长江大跨越、第一条交流500千伏输电工程等，为发展新中国的电力事业做出了积极重大的贡献。据统计，截止到2008年8月底，中南电力设计院发电产业的境外业务已达到60%。而一些省级、市级设计院所由于对区域环境熟悉，客户关系稳定，专业设计经验丰富，也能获得一些市场份额。

在近几年国家政策的引导下，一些设计院所向工程总承包公司转型。如名列美国《工程新闻纪录》（简称ENR）推出的“2006年度中国承包商、工程设计企业双60强”排名中名列第十四位的中南电力设计院，是国家于1954年组建的电力设计院。现有员工1175人，其中国家级设计大师1名，教授级高工79人，高工336人，工程师303人，各类注册师262人。主要从事设计业务，2005年年底主营业务收入从13754.98万元到22068.37万元，实现爆发式增长，2007年底主营业务收入更是达到了23045.72万元。2002年设立工程总承包公司。 截至2008年8月，该院共承揽了7个发电、8个输变电EPC总承包工程，签订合同额60多亿元。其中武汉石化110kV第二变电站工程和贵广500kV贺州变电站工程分别获工程总承包银、铜钥匙奖。

（3）设计院所的后劲优势。

对照国内外有关典型，综合评价湖北省设计资源的比较优势，尤其是工程勘察设计资源在中部地区具有十分明显的优势。以湖北地区一批全国行业龙头工程设计单位为代表，奠定了湖北地区作为中部设计智库的坚实基础。

首先湖北省工业门类齐全，有利于推动相关行业设计院所的发展。在第二产业中， 2007 年湖北省39 个工业行业的工业增加值超过 60亿元的行业有 14 个， 这些行业是交通运输设备制造业、电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、烟草加工业、非金属矿物制品业、纺织业、农副食品加工业、通用设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、医药制造业、饮料制造业。14 个工业行业的工业增加值的总和接近 70%，其中交通运输设备制造业、电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、烟草加工业、非金属矿物制品业、纺织业八个行业的工业增加值过百亿，比重达到了 53.19%， 因此，这八个行业是第二产业的支柱。2007年，汽车、钢铁、石化三大产业销售收入过千亿，提前3年跨越千亿产业的台阶。作为梯队，纺织、电子信息、食品迅速崛起。其中，受富士康、中芯国际、南玻多晶硅等重大项目带动，电子信息、食品有望在近一两年内再破千亿大关。

其次湖北省设计人才储备基础雄厚。2007年湖北省教育经费达到290.5亿元。 科技领域，湖北科学研究、技术服务和地质勘探业2005年增加值 58.61 亿元，低于河南（ 74.98 亿元），居第二位。在中部地区三种专利授权量湖北居第二位达 到6616 项，第一位的是河南（ 6998 项），其次是湖南（5687 项）、安徽（ 3413项）、江西（ 2069项），处于末位的是山西（ 1992项）。湖北省大专院校数量在全国排在第二位，工业设计专业在全国属于较早成立的地区之一，其中华中科技大学、武汉工程大学、中国地质大学（武汉）、武汉理工大学、武汉大学等高校具有该产业人才培养的、先天优势。2005年“第三届标致汽车设计国际大赛”中，武汉理工大学的学生作品从来自全球的3800份作品中脱颖而出，勇夺季军，这是迄今为止中国在国际汽车大赛上取得的最高奖项。在2007年“第四届标致汽车设计大赛”中，武汉理工大学汽车工程学院学生的作品再次入围了前10名。但目前的设计行业培养人才的方式还存在一些改进之处，一方面教育成为重心，高校工业设计教育空前繁荣，各地高校纷纷推出工业设计专业，招生人数也急剧增加，各种主题的工业设计研讨会、工业设计节此起彼伏，热闹非凡；另一方面，设计教育与企业需求还存在差异，工业设计产业并没有真正形成，工业设计对制造业的影响还没有真正产生，因此如何实现工业设计重心从教育界到产业界的转移就成为我们需要思考的问题。

再次湖北省“两型社会”发展机遇。以胡锦涛为总书记的党中央提出科学发展观，转变经济增长方式，建设资源节约和环境友好型社会为工业勘察设计创造了新的机遇，扩大了发展空间。工业创意设计产业的改革进一步深入，开放进一步扩大，为创意设计生产力的进一步解放提供了强大的动力。大院的产权多元化、中小院的民营化，都体现了技术、管理等要素参与分配的原则，对于以人才资源、无形资产为主要依托的创意设计行业而言，无疑具有十分重大的意义。国防科研工业向民品领域拓展，扩大了湖北地区工业创意设计产业的规模。如719所将海洋石油装备和核电站设备开发作为新时期民品主攻方向，将大大增强湖北地区工业创意设计产业的整体实力。

2 建议

一是具有行业引领性品牌联动原则。提升企业品牌与打造地区品牌相结合。宣传企业品牌，彰显地区品牌；突出地区品牌，提升企业品牌。2006年，国际设计联盟（IDA）、国际工业设计社团（Icsid） 宣布意大利都灵成为第一个被授予世界设计之都的城市，城市建立自己的形象识别并帮助城市从社会、文化和经济中有效地利用设计。深圳文博会上，因“田面设计之都”的品牌效应，使某企业的设计作品由20万元升至500万元。湖北省也要整合设计资源，加大投入，形成地域产业品牌，通过举办研讨会、展示会，建立设计博物馆等扩大品牌影响。

二是分类指导原则。防止和克服重大轻小、重强轻弱，重内轻外，重“老”轻“新”的倾向。根据湖北地区工业设计行业的不同类型的不同需求，分别开展不同形式、内容和需求的服务工作，既要对大企业大单位优化服务，也要对中小企业细心扶持；既要对老牌明星精心维护，也要对后起之秀大力培养，使湖北区创意设计产业和谐发展，实现可持续发展。

参考文献

［1］@白仲尧.设计产业的地位和作用［J］.产业政策研究参阅资料，2003.

［2］@曹亮功.设计院的企业特性［J］.建筑学报，2003，（2）.

［3］@海军.中国设计产业竞争力研究［J］.设计艺术，2007，（2）.