神木将实行全民免费医疗

2009年3月1日起，陕西省神木县将启动全民免费医疗工作，目前《全民免费医疗实施办法(试行)》正面向全县各界群众征询意见。

据悉，神木县的全民免费医疗是在全国率先推行的，此举旨在建立城乡一体化基本医疗保障体系，彻底解决全县人民看病难、看病贵的问题。

改革开放30年来，特别是进入新世纪以来，神木县乘西部大开发和国家能源化工基地建设之“天时”，借资源富集之“地利”，以优势资源吸引投资，提升产业层次，加快资源就地加工转化。自“十五”起，神木县高举新型工业化大旗，大力推进“三个转化”，把发展工业作为县域经济的突破口来抓，大力发展煤炭，兰炭，化工、电力，建材、载能等支柱产业，成功实现了从以传统农牧业为主导的产业结构向以现代工业为主导的产业结构转型。一，二、三产业比重由改革开放初期1978年的58.7：20：21.3，变化到2007年的3：82：15。二产增加值从695万元增加到259亿元，增长3600倍。其中2001—2007年的平均增速达57％。

2008年，神木县国民生产总值预计将达到270亿元，人均生产总值达到68700元，折合10040美元，远远超过了全面小康社会人均生产总值3000美元的标准；1978年全县财政收入仅150万元，2008年全县财政总收入达到71亿元，增长4700倍。综合实力位居全省第1位，西部第5位，全国第92位。“在这样的情况下，我们更有能力，也有这个意愿，拿出更多的钱来保障我们的民生。”神木县委书记郭宝成说。

2008年初，神木县在全县范围内实行12年免费教育，义务教育阶段所有在册中小学生和高中阶段(除高三补习生外)的所有神木籍在册学生全部免费上学，学校不再收取任何费用，并且还给所有寄宿生每人每天补助生活费3.5元。

一年后，全民免费医疗的实施将再次使神木县人民尝到和谐发展的甜头。

按照神木县《全民免费医疗实施办法(试行)》规定，全民免费医疗对象为县属党政机关和事业单位的干部职工，县属国有企业、社会团体、民营企业，私营企业中神木籍户口的职工，神木籍户口的城乡居民。未参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的人员不予享受免费医疗。

门诊医疗：凡缴纳合作医疗基金的城乡居民均可享受每人每年100元门诊医疗卡待遇；干部职工医疗卡资金按《神木县城镇职工基本医疗保险制度实施办法》规定从收缴的基金中直接划入。门诊医疗卡结余资金可以结转使用和继承。老红军、离休人员、二等6级以上伤残军人门诊医疗费用(定点医院)全额报销。

慢性病患者长期在门诊治疗的医药费用，实行全年限额报销制度。

住院医疗：起付线以下(含起付线)住院医疗费用由本人自付，起付线以上费用予以报销，但每人每年累计报销医药费不超过30万元。起付线标准为：乡镇医院为每人次200元；县级医院为每人次400元；县境外医院为每人次3000元。

住院免费范围：一般检查费，治疗费，药费，手术费，普通床位费、护理费；安装人工器官、器官移植等特殊检查、治疗费和材料费。

对在本县住院的患者因特殊病情需要营养药品的，按以下规定报销：癌症，肝硬化，肾病和严重消耗性疾病等不能进食，需要靠营养液维持生命的，或者某些特殊疾病必须用生物制剂治疗的，使用营养药品费用报销80％。血液系统疾病，其它疾病引发严重贫血或者各种手术中大出血的，必须使用血液制品的费用报销90％。

全民免费医疗基金设立专户管理，专款专用。基金来源主要由神木县医保办收缴的基本医疗保险基金，县合作医疗办收缴的合作医疗基金、社会募捐的资金以及县财政拨付的资金组成。

记者了解到，作为陕西省惟一的全国百强县，神木县政府在推动经济社会又好又快发展的同时，牢固树立富民优先理念，加大公共财政向贫困地区和弱势群体的投入，让发展成果惠及更多百姓。

神木县委书记郭宝成认为，实施免费医疗体现了科学发展观的要求，也体现了绝大多数人民群众的利益，一定要坚定不移地将免费医疗政策推行下去。“免费医疗、十二年免费教育、孤寡和残疾人集中供养等政策是我县以人为本、构建和谐社会，关注民生的最好体现，解决好这三件事，我县就基本上消灭了绝对贫困。现在神木经济飞速增长，社会事业的发展也要同经济发展同步跟进，当前我县贫富差距还有继续拉大的趋势，在这种情况下我们一方面要继续支持企业发展，富人致富，要支持富人，有能力的人担任村支书或村长，带领群众共同致富。另一方面政府要利用富人创造的财富关注民生，使富人更富，穷人不穷，让穷人过上安定生活，实现社会和谐稳定。”