高校大学生党员教育与管理创新研究

冯向阳　邝兆明

【摘 要】高校学生党员教育与管理，是高校党建工作的重要组成部分。面对新形势与新任务，根据高校学生党员自身特点和规律，加强和改进学生党员教育与管理工作对加强高校学生管理工作将起到十分重要作用。我们要进一步按照党的先进性建设要求，不断创新大学生党建工作，不断创新高校学生党员教育管理机制，切实加强对学生党员的教育管理工作，培养出更多具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念的可靠接班人。

【关键词】高校 学生党员 教育 管理

高等学校是中国社会发展的人才储备库，是培养社会主义事业接班人的重要阵地。坚持正确的办学方向，培养和造就大批合格的社会主义事业建设者，培养和造就一批坚定的马克思主义者，担当中国特色社会主义事业的接班人，是我国高等教育的育人目标。而高校党组织培养出来的学生党员能否保持先进性，是事关党的事业是否后继有人、事关国家前途和命运的战略工程。因此，高度重视高校学生党员的教育与管理工作，进一步巩固“使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”，成为高校党建工作中一项十分重要的课题。

发展优秀大学生入党，增强党员队伍的生机与活力，是高校党建工作的重要内容。在发展优秀大学生入党这项工作中，各高校都能严格按照标准，积极吸收优秀大学生加入到党组织中来，努力做到“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”，从而使大学生党员数量呈不断上升趋势。由于种种原因，当前高校学生党建工作中还不同程度地存在“重发展、轻教育与管理”的现象，部分大学生党员存在理想信念不坚定、入党动机不端正的问题。面对新形势和新问题，我们要坚持与时俱进，以人为本，认真探索并建立健全高校学生党员教育与管理的新机制，努力使党员教育经常化、党员管理规范化、党内生活制度化、服务群众长期化、发挥作用具体化，努力巩固新形势下高校学生党员先进性教育的长效机制。

一、构建严格、规范的党员发展机制

要保证吸引优秀大学生入党，就必须明确工作重点，加强制度建设，构建严格、规范的党员发展制度。发展学生党员不能一味追求数量，既要加大党员发展工作的力度，又要注重质量，必须认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的组织方针，严把“入口关”。应进一步规范入党积极分子推荐程序、发展对象的确定程序、党员发展公示制、预备党员考察制等，把符合党的要求的优秀大学生吸收到党内来。

一是研究大学生特点及成长规律。按年级、分阶段确定发展学生党员工作重点。一般来说，一年级要把工作重点放在入党积极分子的培养上；二、三年级要积极稳妥地发展；四年级要慎重发展。

二是党团上下推进，系统分口落实。实施“党建带团建”，要坚持三级团组织推荐优秀团员入党，在推荐时，要做到“四个优先”，即政治素质好的优先、品学兼优的优先、先进集体和学生干部中的骨干优先、先进模范优先。

三是创新制度、完善党员发展监督机制。要根据新形势、新要求，建立健全发展党员工作制度、发展党员操作流程规范等相应制度，使得在发展党员工作中有据可循。在实际发展过程中，坚持严格履行征求意见、民主测评、组织谈话、预审、公示、审批备案等程序，使发展党员工作程序清、手续全、责任明。

二、加强对高校学生党员的教育与管理

1.加强理论培训

一是加强学生党员对党章、党史的学习和理想信念教育，把理想信念教育与日常工作和生活结合起来；二是认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，加强对学生党员的持续不断的道德教育、诚信教育，使学生党员健康成长。丰富教育途径。要不断推进和深化高校“两课”建设，促进学生党员思想水平的提高，要善于抓住国际国内热点、难点和重大问题，针对学生思想中的疑虑、困惑等进行有针对性的讲解和疏导，增强和培养学生党员的政治鉴别力和观察力，使他们保持清醒正确的认识和信念。

一些学生入党后，党员意识不强，对入党后如何发挥党员的先锋模范作用也认识不够。作为高校基层党组织，要时刻牢记以思想政治教育为核心，始终把握党性教育这个根本，强化学生党员的党员意识，使学生党员时刻保持先进。

2.强化实践锻炼

要结合学生的实际开展形式多样的“学生党员服务周”、“学生党员责任区”、“学生党员奉献日”、“固定党日”、“我为党旗添光彩”等主题教育活动。也可有计划有目的地组织学生党员参观革命历史纪念地，参加入党宣誓大会等活动，使学生党员真正在这些活动中受到教育、启发和鼓励，得到锻炼和进步。

用活动展示党员先进性，通过开展各种寓教于乐，健康向上的活动，陶冶党员情操，增加党组织凝聚力。开展争创“先进党支部”和“争当优秀党员”活动，设立党员示范岗、党员责任区，对党员实行挂牌上岗，亮明身份，做出示范，接受监督。加强监督管理。在校园中，要倡导“一名学生党员就是一面旗帜”的做法。建立健全高校学生党员管理的系列制度，如党员目标管理制度，预备党员转正考核制度，组织生活会制度，预备党员培训制度等，运用制度加强对学生的严格管理，使高校学生党员的教育管理工作日趋科学化和规范化。

3.密切联系实际，把握专业特色，加强党员社会实践活动

为使高校学生党员增加对社会的认识，增加同人民群众的感情，学校可以拓宽学生党员全面深入了解社会现实的渠道。可以利用寒暑假、课余时间、双休日时间，组织他们深入农村、企事业单位，参加社会调查、生产劳动、科普宣传、咨询服务或社区挂职锻炼等社会实践活动。学生党员在校接受最多的知识是专业知识，党员教育应与学生学科专业密切结合，做到“专业融入学习，专业凸现特色”。实践中，可以把思想政治教育与专业教育相结合，把学科专业知识内在的思想性，将其蕴涵的世界观、价值观和方法论等方面因素挖掘出来，联系社会实际、专业特点和学生思想状况进行教育；可以用学科专业知识或专业术语解析深奥的理论知识。这种明显带有学科特色的教育方式，比纯理论化的教育，更让学生党员（尤其是工科学生党员）更贴近、更易理解和接受。

4.实施学生党员目标管理

加强对学生党员的考核，实施学生党员目标管理，就要做到以目标明确任务，以责任规范行为，以制度保障实施。学生党支部可以与学生党员签订岗位目标管理责任书，对学生党员提出明确要求，将学生党员分工联系到班级、宿舍、个人，从而形成处处存在党员身影，党员处处能发挥作用的局面。

（1）定性考核和定量考核相结合。定性考核是指通过对党员队伍的整体及性质进行综合分析，来评价党员队伍状况的方法。定量考核是指通过搜集党员状况的大量材料，经过严密精确的统计分析来考察党员素质状况的方法。只有将定性考核和定量考核结合起来，在定量考核所提供的大量的材料基础上，再做定性考核，这样才能保证定性考核的准确性。同时，也只有在定性考核的指导下，定量考核才能具体化、精确化。

（2）领导考核和群众评议相结合。领导考核就是指党支部委员对其本支部内的党员进行考核的方法。群众评议是指党员和群众，对每个党员的表现情况，对照党员标准进行评价的方法。领导考核和群众评议相结合，既可发挥领导考核的权威性，也可以避免领导考核的片面性。即可以发挥群众有切身体验，比较了解具体情况的优势，也可以避免群众评议无约束性的劣势。

（3）经常性考核和定期考核相结合。经常性考核是指党支部根据工作需要，经常对党员进行考核。定期考核也称之为阶段考核，即党支部对党员进行定期的考核。一般分月考核、季考核、年考核。实行经常性考核和定期考核相结合，可以使党支部随时随地了解、掌握党员的政治、思想和工作等情况。

最后，考核结果为优秀者，党委授予年度优秀学生党员称号；同时，学校优秀学生党员也在考核优秀者中评选产生。考核为不合格者，将在学院范围内进行通报批评，并限期整改。若连续两次均考核不合格者，将根据《党章》有关规定进行处理。

三、建立学生党员参与学校管理的长效机制，不断发挥学生党员的表率作用

1.学生党员是大学管理中的一支重要力量

如果能够正确和善于运用这支力量，可以使学生管理工作省时省力。我们应在教育教学的各个环节中，为学生党员搭建党性锻炼的平台，建立学生参与学校管理的机制，充分发挥学生党员参与教育和管理工作的积极性、主动性和创造性。

让学生党员直接参与到这些工作中去，给他们下任务、压担子，既有利于进一步培养和锻炼学生党员，提高他们的综合素质，又有利于促进学生管理工作。在此过程中，学生党员可以找差距，树形象，增强分析问题、解决问题的能力，加强党性修养，树立良好的风貌，增强党的意识，发挥政治上的导向作用、思想上的引导作用、学习上的模范作用、工作上的表率作用、生活上的榜样作用。

为此，我们要注重加强学生党员管理能力的培养和锻炼，对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，让他们不间断地经受锻炼，接受考验，充分发挥学生党员的先锋模范作用。积极为学生党员参与和做好以下几项工作创造条件：一是做好党建带团建工作；二是做好入党积极分子的培养考察、教育管理工作；三是做好后进生与特困生帮教工作；四是做好寝室与教室的卫生管理工作；五是做好各种突发事件调查、汇报工作；六是做好青年志愿者活动和社会实践活动工作；七是做好自己学业和课外学术科技活动工作；八是担任低年级学生辅导员、班主任工作，帮助辅导员、班主任做好班级管理工作，辅导其他学生学习党的知识。

2.开拓学生党员服务平台，强化党员责任意识

要通过强化大学生党员的党员意识，使他们自觉做到“思想上保先进、学习中争标兵、生活中做表率、工作中讲奉献”。高校可推行《党员信息反馈制度》、《党员工作汇报制度》等规章制度。通过实践活动，为学生搭建平台，例如，开展“三个一”工作，即“每一名学生党员做好一项工作、带好一个宿舍、帮助一名特殊同学”。高校学生党员的教育和管理是一项系统工程，我们必须按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻中央十六号文件精神和全国第十二次高校党建工作会议精神，从保持共产党员先进性的高度出发，结合学校工作实际，大胆创新，努力开拓新形势下党建工作新思路，为社会主义事业培养高质量的接班人。

总之，在新的形势下，我们要以“三个代表”重要思想与科学发展观为统领，与时俱进，开拓创新，不断探索加强大学生党员教育与管理的新途径新方法，建立和完善党员队伍自我纯洁机制，让我们党的事业兴旺发达，后继有人。

参考文献：

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