湖北省与浙江省中小企业经营外向度比较分析

黎玉柱　邱江艳

在经济全球化的背景下，大力发展外向型经济，充分利用国外市场和资源，提高经营外向度，是实现中小企业快速发展和壮大的至关重要的途径。近年来，湖北省中小企业发展迅速，已占据国民经济的半壁江山。2005年湖北中小企业数量达到全省总数的99.6％，实现增加值3502亿元，占全省地方生产总值的54％。但是，从企业经营外向度的角度来看，与浙江省中小企业相对比，湖北省尚存在很大差距。

一、鄂浙中小企业经营外向度水平比较

经济外向度是借助一定的指标体系，反应外向型经济的发展程度。它可以由三个基本指标来体现：进出口水平、跨国经营水平以及利用外资水平。

(一)进出口水平

作为我国进出口贸易大省，2007年浙江省进出口总额1768.37亿美元，比上年增长27.08％，其中出口额1282.96亿美元，增长27.15％，进口额达到485.41亿美元，增长26.89％。浙江中小企业全年出口618.88亿美元，同比增长36.98％，占全省出口额的48.24％。中小企业进口额161.11亿美元，增长45.56％，占全省进口值的33.19％。2007年湖北省外贸进出口总值为148.58亿美元，比上年增长26.6％，其中出口81.74亿美元，增长30.6％，进口66.84亿美元，增长22％。湖北中小企业进出口26.27亿美元，占全省进出口总值的17.7％，较上年增长44.6％，其中出口19.86亿美元，较上年增长54.5％；进口6.41亿美元，同比增长20.5％。

从总量上来看，湖北省全省所有企业的进出口贸易额要远远落后于浙江，仅相当于浙江省全省的8.4％，相当于浙江省中小企业进出口总额的19.05％。湖北省的中小企业进出口总额仅为26.27亿美元，仅占本来就很低的湖北省进出口总额的17.7％，相当于浙江省中小企业进出口总额的3.4％，外贸贡献度的40.1％。无论是绝对额还是贡献度均远远低于浙江省。从中小企业的进出口额在全省进出口总额中所占比重来看，浙江省的中小企业进出口总额已经占据全省的半壁江山，达到44％，对全省进出口贸易的贡献程度是很高的；湖北省的此项数据相对浙江要低得多，只有18％。此外，浙江省中小企业出口额约是进口额的4倍，湖北省中小企业此比例约为3.5倍，对比发现，浙江省中小企业进出口贸易的顺差程度也要远远高于湖北省。

详细对比分析浙江省和湖北省两省进出口总量及具体进口额和出口额，湖北省与浙江省之间差距悬殊，甚至浙江省中小企业进出口数据都远高于整个湖北省的数据。而在整个湖北省进出口值中比例不足两成的中小企业，与浙江中小企业更是差之千里。

(二)对外投资经营水平

企业走出国门，从事跨国经营活动，是衡量企业经营外向度的又一重要指标。跨国经营有狭义和广义两种解释。狭义的跨国经营仅指由企业对外直接投资而实现的海外经营。广义的跨国经营指企业经营活动由国内发展至国际的一种由内向外的移动现象，包括天然资源、资本、劳务、技术、管理模式以及企业家精神等跨国界的资源转移。本文中选取的研究对象仅为狭义的跨国经营。

2004年湖北省实现对外承包劳务营业额2.74亿美元，对外直接投资为178万美元，同期，浙江省对外投资达到8202万美元。浙江省对外投资额为湖北省的46倍。湖北省境外投资企业大多是国有大型企业，而浙江“走出去”的企业有90％以上是中小企业。民营企业境外投资项目高达1959个，占全省将近三分之二的比例。这些民营企业跨国经营涉及领域广泛，包括汽车零部件、服装、建筑项目、皮鞋、矿产等等。

2005年，浙江中小企业境外经营收入就达120多亿美元，浙江省境外投资数增长14％。截至2005年年底，浙江中小企业已在国外创办经营公司780多家，兼并收购外国公司50多家，设立各类营销网点2600多个，居全国首位。

(三)利用外资水平

利用外资是衡量企业经营外向度的另一重要指标，这方面鄂浙两省中小企业同样差距巨大。浙江的外资来源地比较稳定。侨资已成为全省利用外资的重要来源。2005年实际利用的外资中，香港地区外资占总额的39.3％，居第一位。浙江省利用外资的亮点就是民营企业成为合资合作的主力。2005年全省“以民引外”企业1448家，投资总额120.35亿美元，合同外资39.32亿美元。

与浙江相同的是，香港投资项目是居湖北中小企业利用外资的首位。然而外商投资项目和金额却与浙江相差甚远。以2006年第四季度为例，湖北省中小企业吸收外商投资项目34个，合同外资金额14767.62万美元，实际使用外资9828.99万美元。06年湖北中小企业合同利用外资金额以06年第四个季度作参考，06年湖北中小企业合同利用外资约为5.907亿美元，远远低于浙江省2005年的水平。

浙江省中小企业利用外资的方式也更加多样化，除直接利用外资，浙江中小企业还积极参与国际资本市场运作，通过在境外证券市场上市、与国际金融公司合作等方式，扩宽中小企业直接融资渠道。

上述比较分析表明：无论是进出口贸易，还是对外投资或利用外资，湖北省中小企业与浙江省相比，均存在极大的差距，这种差距也是构成湖北省中小企业总体发展水平大幅落后于浙江省的重要原因之一。

二、鄂浙中小企业经济外向度发展差异的成因分析

湖北中小企业在外向度的三个指标上，都远远落后于浙江省。探究其原因，主要是由于两省中小企业总体发展程度、区位条件、发展模式选择、企业经营形式、发展思路等几方面存在较大的差异而造成的。

(一)总体发展程度差异

鄂浙中小企业发展程度的差异。2005年，浙江和湖北的中小企业数分别是112.06万户和24.2万个，湖北中小企业数量是浙江21.6％。浙江中小企业工业总产值排名全国第2位，而湖北中小企业工业总产值仅是浙江18.0％，全国排名第11位。湖北中小工业企业增加值为1500.6亿元，浙江中小企业实现工业增加值5616.36亿元，浙江中小企业工业增加值是湖北的3.74倍。《2005年成长型中小企业发展报告》显示，2004年500家最具成长性中小企业，浙江省就独占21％，而整个华中地区仅有62家入围，占总数的12.40％。湖北中小企业无论在数量上，规模，还是发展程度上都远远落后于浙江。

(二)区位条件差异

浙江具有明显的区位优势。

随着经济一体化进程的加快，区位优势在外向型经济中的重要地位进一步凸现。浙江地处中国经济最发达的长三角南翼，紧临中国最大的工业城市和最繁华的商业中心——上海，同时濒临东海，面对太平洋，海陆空交通发达，运输便利。浙江现有杭州、宁波、温州、黄岩、义乌、衢州、舟山7个机场，年旅客吞吐量达八百万人次的杭州萧山国际机场也已通航，开通国内、国际航线160多条。有可建深水港的海岸线300多公里，已建成宁波、舟山、温州、乍浦、海门5大港口群，拥有万吨级以上泊位66座，与世界上70多个国家和地区的400个港口有运输往来。其中宁波北仑港是中国四大国际深水中转港之一，可停靠30万吨级货轮，年吞吐量居中国大陆第二位。滨海的地理位置不仅使浙江省有着长期对外经商贸易的历史传统和广泛的对外经贸联系，更使浙江省具有天然的对外运输成本优势。长三角地区发达的经济背景，完善的产业链及由此产生的良好的生产配套条件，也使浙江省中小企业具有较强的外向型发展竞争力。

湖北虽素有九省通衢的美誉，但地处华中腹地，与靠近港澳台、水运航空国际航线都十分发达的沿海地区相比，外向型经济发展条件天然处于劣势，仅对外运输成本就要高出许多。对外商业贸易的历史传统和联系也远不如浙江省。加上我国的对外开放成梯度推进态势，最早从包括浙江省在内的沿海启动，且政策长期向沿海倾斜，沿海地区税负水平低于内陆地区，这也使得外资项目更愿意设置在沿海地区。这些也是导致湖北与浙江中小企业经营外向度产生差异的原因。

(三)发展模式差异

浙江中小企业主要走的是一条产业集群发展的路子。浙江中小企业以生产轻工类产品为主，以海外销售为主。单个产品看起来附加值都比较小，但是从产业链的角度来看，小产品背后支撑的是大产业，某一类产品往往形成产业集群。浙江中小企业在地域上已形成了各具特色的产业群，产生了良好的集聚效应和规模效应。浙江省是我国中小企业最集中的省份，中小企业面广量大是一大特色和优势，目前已形成了以宁波地区为主体的服装加工业，以海宁地区为中心的皮件加工业，以绍兴地区为中心的轻纺加工业，以温州台州地区为中心的制鞋、文具、眼镜、箱包加工业，以永康地区为中心的小五金加工业，以杭州、嘉兴、湖州地区为主体的丝绸加工业和家用电器生产等行业。由于产业集聚是建立在各地传统比较优势的基础上，因此有助于强化整体竞争优势、集聚人才和技术创新，从而能大大降低出口产品的生产成本，提高外贸竞争力。目前浙江省拥有年产值亿元以上的产业集群604个。

与此形成鲜明对照的是，湖北省中小企业由于地处内陆，同时，湖北省国有经济比重较大，国有大企业较多，因此，湖北省中小企业从诞生之日起就自觉或不自觉地选择了一条以为国有大企业配套为主，以服务当地市场为主的发展道路，以降低风险。其结果是使湖北省的中小企业既无法形成自己的产业集群优势，无法做大做强，又使湖北省的中小企业无法参与国际市场，发展外向型经营。

(四)企业制度形式的差异

浙江在全国是最早推行国有、城乡集体中小企业产权制度改革的省份。通过采取股份制、股份合作制、联合、兼并、出售等多种改制形式，企业自有化程度达到99％以上。从2003年起，民营企业一直是浙江中小企业的主力军，也是浙江外贸的第一主力。2004年民营企业在浙江的出口比重高达41％，近几年这一比重又有所攀升。浙江省的民营企业机制灵活，对外扩张欲望强烈，市场反应迅速，应变能力比较强。浙江中小企业的大多数产品都是生活必需品，就一个成熟的市场来说，产品需求稳定，需求弹性较小。并且企业没有政府保护政策的呵护，早就经受了国际市场竞争的考验，具有顽强的生命力。

而湖北是国有经济占绝对比重的省份，国有经济体制的改革长期滞后。加上受计划经济体制的束缚较大，民营经济的发展长期落后于浙江，民营企业数量少竞争力和生命力弱，在国内市场上尚缺乏竞争力，更谈不上走向国际市场，参与国际竞争了。

(五)文化传统和思想观念的差异

浙江人富有冒险精神，敢打敢拼；而湖北人有很浓的恋土情结和官本位思想。不同的文化造成了两省选择了完全不同的工业化发展思路和道路。浙江省经济依靠的是内源性的自主增长动力，主要是民本经济，依靠老百姓自主创业，以富民带动富省。湖北省依然在很大程度上沿袭了计划经济的习惯，更多的表现出高度依赖国家、政府的“官本经济”。前者使得内源性自主增长动力不断强化，并形成自主性发展机制；后者造成自主性发展动力严重不足，经济发展的后劲持续疲弱。

长期以来，由于认识上的偏差，湖北省各级政府一直没有对中小企业给予应有的重视。而浙江省十届人大常委会第二十六次会议审议通过的《浙江省促进中小企业发展条例》，已于2006年11月1日起正式施行。该条例将对中小企业的创业重点、自主创新、财政金融、员工培训、权益保护等八个方面实行全面的帮扶。针对中小企业融资难的问题，《浙江省促进中小企业发展条例》规定中小企业管理部门要引导有条件的中小企业进行多渠道的直接融资，鼓励企业资本、民间资本和境外资本多元投资，建立多种形式的中小企业信用担保机构。该条例的颁布施行，进一步改善浙江中小企业的发展环境。

三、借鉴浙江省经验，提高湖北中小企业经营外向度的对策建议

根据上述的成因分析，借鉴浙江中小企业外向度发展的先进经验，湖北省应当从市场主体民营化、产业发展模式创新、区域协调发展、经营环境改善、科技向现实生产力转化等五个方面加以改进，进一步提高和增进中小企业经营外向度。

(一)改革企业制度，实现市场主体民营化

中小企业要走出国门，进入国际市场，参与国际竞争，一个首要的条件就是企业本身必须具有竞争力和活力、生命力，而要做到这一点就必须对传统的企业制度进行改革。就湖北省而言，这方面的改革至少包括以下方面：第一，改革国有企业，除少数大型骨干企业外，其余中小型国有企业应一律通过股份制改造或拍卖的形式转变为民营企业；第二，改革城乡集体企业，使其变为产权明晰的民营企业；第三，出台各种创业扶持政策，鼓励城乡居民创办企业；第四，引导先由民营企业向现代企业制度转变，增强现有民营企业竞争力。湖北现有民营中小企业大多数都是家庭作坊式的，不仅规模不大，企业管理理念也落后。湖北中小企业要成功走出去，就必须遵循市场经济的客观规律，建立现代企业制度，规范和完善企业法人制度。

这是市场机制的一个根本要求。也是湖北中小企业成功“走出去”的保障。因此，企业要按照现代企业制度的要求，实施规范化的公司制改革，形成适应市场竞争、自主经营、自负盈亏的法人实体和竞争主体。只有按市场规律办事，让企业自身接受市场的检验，才能在市场中成熟和壮大，从而为企业走向国际市场，从事外向型经营创造条件。

(二)改革中小企业产业发展模式，提高中小企业产业集成度

浙江省中小企业经营外向度高的重要原因之一就是其产业集成度高，市场竞争力强，为此，湖北省必须借鉴这个经验，下大力气改革中小企业产业发展模式，提高产业集成度。要改变目前湖北县域经济发展中重复建设，发展缺乏个性特色，产品、产业结构趋同等现象，大力推进“小、集、轻”的产业发展模式。在继续发挥传统优势的同时，坚定不移地推进产业结构和产品结构调整，加强以园区为主的产业集聚，发展各类产业配套和市场服务，可以以现有优势企业和产品为龙头，大力发展产业配套和延伸，也可以引进龙头企业，鼓励本地企业大力发展配套及产业延伸，形成一些地方特色的产业和区域品牌，扩大湖北中小企业的知名度、市场影响力和辐射范围，提高湖北中小企业产品的市场竞争力，为湖北中小企业进入国际市场和吸引外资落户湖北中小企业创造条件。

(三)改善投资环境，吸引沿海地区外向型中小企业向湖北转移

提高湖北省中小企业经营外向度的另一个重要途径就是大力改善投资环境，利用沿海地区目前产业转移和升级换代的机会，吸引一大批沿海地区中小企业尤其是外向型中小企业来鄂投资，把沿海中小企业的产品、技术、管理经验以至于海外经销网络带入湖北，从而带动和促进湖北中小企业经营外向度不断提高。目前由于资源环境尤其是土地和劳动成本的变化，沿海地区许多外向型中小企业，尤其是一些劳动密集型外向企业，已经逐渐失去了原有的竞争优势，急需向内地转移。湖北省相对于其他内地省份而言，无论是地理位置，还是产业基础、人才条件都具有比较优势，这里的关键是要创造一个良好的投资环境尤其是软环境，吸引这些企业向湖北转移。为此就必须加大交通运输、供水供电等基础设施的建设，为沿海企业的转移提供良好的硬环境；特别是要改革政府的办事程序，提高办事效率；完善税收征管、融资服务、工商管理以及海关服务等软环境，降低企业商务活动成本，使沿海中小型企业不仅进得来，而且稳得住，成为推动湖北中小企业经营外向度提高的长期力量。

(四)充分发挥湖北省科技优势，增强中小企业竞争力

湖北省的科技和教育水平一直在全国属于前列，但科技转化为现实生产力的能力不足。因此，有必要设立风险投资基金和建立企业孵化器，以促进科技成果向现实生产力的转化，并加速中小企业的孵化。科研机构、高等院校和中小企业应加强彼此间的联系与协作。要通过企业、中介机构、科研院所、政府的通力合作，完善园区建设，达到产学研一条龙服务，在资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务诸方面给予保证。尤其是要充分利用我省科技大省和教育大省的优势，提高技术转化率，通过技术转化开发新产品，提高中小企业产品的竞争力；或者改进中小企业的生产设备和工艺，提高生产效率，降低产品生产成本，以生产成本的降低来弥补运输成本的劣势，提高综合成本在国际市场上的竞争力。牢固树立以人为本、人才是第一资源和尊重人才、尊重创造的观念，充分调动各行各业各类人才的积极性和创造力。特别是加强对外经济贸易人才的培养，建设一支综合素质较高的跨国经营人才队伍。要进行跨国经营必须有一大批综合素质较高的跨国经营人才，他们要了解世界经济的发展趋势，掌握世界经济发展变化的规律，能够帮助企业成功“走出去”。

改革开放以前，湖北的经济还领先于浙江。但近年来与浙江的差距逐渐拉大。这其中的原因很多，其中中小企业的发展差距，特别是中小企业外向型经营发展的差距是一个重要的方面。只要我们积极吸收和借鉴浙江等沿海省份的先进经验。转变经营观念与发展思路，湖北中小企业的又好又快发展及其与沿海地区差距的缩短是可以期待的。