改进和加强舆论监督

郭信周

正确的舆论监督可以统一人们的思想，抑制社会丑恶现象，不正确的舆论监督则会造成思想混乱，影响社会的发展与稳定。因此，要坚持正确的舆论导向，必须不断改进和加强舆论监督。我个人认为，要改进并加强舆论监督工作，必须坚持好以下四个原则。

坚持以大局为重的原则

以大局为重，就要强化新闻舆论监督的宏观意识，在科学的理论指导下，对纷繁复杂的社会现象感觉敏锐并全面把握、全面分析，从而形成一种战略意识。没有宏观意识和全局意识的舆论监督，往往只看到现象看不到本质，容易引发不良的社会反应。要从全局考虑，深化舆论监督的主题，加强预见性，明确目的性，讲究方法和艺术，达到良好的社会效果。

以大局为重，就要时刻与党中央保持一致，坚定不移地宣传贯彻党的方针政策，不允许自行其是，更不允许反其道而行之。新闻媒体和记者不得公开发表和散布违反党的方针政策和国家法令的言论，不得擅自对有关政策法规说三道四，以免误导公众。

以大局为重，就要讲究时宜。一个时期的批评报道，要掌握在一个适当的范围内，在总量上予以控制；要审时度势，把握最佳时机；要从政治的高度，从解决问题的角度把握好分寸，坚持有理有节的原则，不图一时的轰动效应。

以大局为重，就要始终坚持社会效益为重，关注党和政府与人民群众共同关心的热点难点问题，着眼于积极的社会作用，使舆论监督有利于安定团结、统一思想，有利于缓和矛盾、解决问题，有利于平衡心态、引导舆论，有利于反腐倡廉、促进改革。

坚持辩证唯物主义的原则

舆论监督的价值取向必须与党和人民的利益相一致，必须用辩证唯物主义和历史唯物主义的认识论和方法论去分析问题、研究问题。因此，在舆论监督中，要透过现象看本质，对具体问题具体分析。

毛泽东在同新华通讯社社长、《人民日报》总编辑谈话中要求：“记者头脑要冷静，要独立思考，不要人云亦云。”在改革开放的今天，各种社会矛盾纵横交错，在进行舆论监督时，更应该具体问题具体分析，找出事物的本质，准确、及时地把人民群众的愿望、意志、情绪、意见和建议传达上去，做到上情下达、下情上达，推动社会的发展与进步。

在舆论监督中，要善于区分不同性质的矛盾，用不同的方法和态度开展舆论监督。要善于抓主要矛盾，找出问题的症结所在。一个问题、一个事件的发生往往取决于诸多因素，但起决定因素的是最主要的矛盾。

在舆论监督中，要用发展的眼光去分析问题、研究问题。事物在发展过程中充满矛盾运动，但在各个发展阶段，情形又往往互相区别。被根本矛盾规定和影响的许多大小矛盾，有些激化了，有些暂时或局部地解决了。如果人们不去注意事物发展过程中的阶段性，不用发展的眼光去看问题，就会不适当地处理事物的矛盾。

坚持实事求是的原则

舆论监督报道必须做到真实无误，这是由新闻规律所决定的，更是对舆论监督特殊的要求。舆论监督报道因为直接影响到被监督客体的声誉和利益，即便是事实准确无误，被批评者也往往会上门问罪；倘若在报道中个别问题失实或不准确，就会带来无穷无尽的麻烦，因此，舆论监督一定要最大限度地做到客观公正、真实准确。

要做到真实准确，就必须深入客观地了解情况，认真听取各方面的意见。舆论监督所涉及的问题多是复杂且有争议的问题，当事人和旁观者由于各自综合素质和立场、角度的不同，会对事实产生不同的判断，记者必须学会对调查采访到的材料进行综合分析以去伪存真。

不仅要做到具体材料的真实，更要做到本质的真实。所谓本质的真实，其含义有两层：一是要透过事物的现象去揭示事物深层次的本质；二是要考虑事物与大千世界的普遍联系，反映整个社会生活时代的本质，进而揭示事物未来的发展趋势。鲁迅先生说过：“譬如勇士，也战斗，也休息，也饮食，自然也性交，如果只取他末一点，画起像来，挂在妓院里，尊为性交大师，那当然也不能说是毫无根据的，然而，岂不冤哉！”这一论述对于今天我们在舆论监督中如何把握新闻的真实，仍然不无裨益。

坚持建设性的原则

舆论监督的基调是以大局为重，帮忙不添乱，这就决定了舆论监督必须具有建设性。

舆论监督应该以解决问题为最终目的。我们的舆论监督是通过对不良社会现象的批评，争取读者的关注与呼应，形成强大的舆论“场”和“势”，引起有关部门的重视，促使问题早日解决。在对具体的社会问题进行舆论监督时，必须首先考虑问题能否得到解决，如何解决，怎样有利于问题的解决。

舆论监督要有始有终。只讲批评，不问后果，只能起到揭露阴暗的作用，人民群众看不到处理结果就会丧失信心，也会助长黑暗势力和落后势力的嚣张气焰。实践证明，舆论监督“打连发”比“打单发”效果更好，联合行动比“孤军深入”效果更好。

在进行舆论监督时，必须考虑到社会的承受能力。良好的愿望有时候并不一定有良好的效果，在进行舆论监督时，必须重视舆论引导，通过事实给人以启示，通过分析把公众引向理性认识的高度，并通过入情入理的分析和诠释，促使有关部门或个人采取积极的措施解决问题，或亡羊补牢、或防患于未然。所以，在舆论监督中，不仅不要片面地追求所谓的轰动效应，更忌人为地制造热点。揭露问题、抨击时弊是为了追求光明，这才是我们应有的建设性的健康心态。

新闻舆论监督的建设性还在于：不仅仅把焦点局限在具体的事件和人身上，而是把目光放在更为广阔的社会背景上，通过舆论监督，推进民主与法治建设，推动社会的发展与进步。如“山西黑砖窑事件”经媒体报道并引起社会的广泛关注后，就对《劳动合同法》的问世起到了“催生”作用。

舆论监督的选题要在寻找事件焦点与社会意义的最佳结合上下工夫，并非一定要选取重大事件，从小事入手同样可以挖掘出深刻的社会意义，关键在于能否以建设性的心态透过现象看本质，揭示出事件所包容的社会意义，把新闻批评放在社会思考的层面上，用较高的政策水平和思想理论水平把握时代脉搏，反映社会舆论倾向。

（作者单位：河南日报报业集团）

编校：杨彩霞