论海安县设施园艺业的发展

葛建忠　陈爱山　纪　宏

摘要介绍了海安县设施园艺业的生产现状、总体发展思路、主要发展目标、基地总体布局及主要保障措施,以期为海安县设施园艺的发展提供指导。

关键词设施园艺业;发展现状;总体布局;保障措施;江苏海安

中图分类号 F327 文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)19-0368-02

2009年国务院通过了江苏沿海大开发发展规划,涉及南通、盐城、连云港3个地级市的所有县,给海安县现代农业的发展带来了前所未有的机遇。为此,海安县将大力发展设施园艺业,作为该县种植业应对大开发的重要内容。

1海安县设施园艺业生产现状

到2008年底,海安县设施园艺业面积为3 266.67hm²。据调查统计,其中各种设施蔬菜面积1 717.00hm²,设施西瓜、甜瓜335.87hm²,大棚果树14.13hm²,设施四青作物14.67 hm²,设施食用菌65.33hm²,其余为用各种架材、喷滴灌露地栽培各类园艺作物的架构栽培面积。从设施结构来看(不含架构),钢架大棚86.00hm²,占4.0%;水泥大棚78.00hm²,占3.6%,竹木结构大棚295.20hm²,占13.7%;竹木中棚686.47 hm²,占32.0%;小拱棚914.67hm²,占42.6%;其余为竹架草顶、防虫网、遮阳网等,占4.1%。海安县设施园艺面积主要集中在角斜镇、李堡镇、大公镇,面积分别为500.00hm²、553.33 hm²、566.67hm²;其次为南莫、曲塘镇,面积超过66.67hm²;西场、孙庄镇设施面积在33.33hm²以上;其余各镇的设施栽培面积均不足13.33hm²。从种植品种看,海安县设施种植的主要品种为韭菜、韭黄、马铃薯、西瓜、冬瓜;其次为丝瓜、豇豆、大椒、莴苣、番茄、茄子、芹菜;其他一些蔬菜,如毛豆、甜瓜、茼蒿等设施种植面积较少。

2海安县设施园艺业的总体发展思路

根据《海安县蔬菜产业“十一五”发展规划》及《海安县设施园艺业发展意见》的总体要求,海安县现代园艺业发展的思路为:大力发展高效园艺产业,重点发展设施蔬菜栽培及棚架果树栽培、食用菌周年生产,重点突破观赏苗木和高档花卉,积极扩大蔬菜、果树等经济作物的生产规模,着力提高西甜瓜生产水平,进一步拓展园艺产业功能,努力建设具有较高水准的集高效、生态、观光为一体的海安县沿海绿色旅游农业片区和海安县万顷良田现代农业综合示范园。

3海安县设施园艺业主要发展目标

蔬菜种植面积从2009年的2.07万公顷提高到2012年的2.33万公顷,产量从48万吨提高到54万吨;设施栽培面积从2009年的3 600hm²提高到2012年的6 000hm²;水果种植面积从533.33hm²提高到1 333.33hm²,产量从1.6万吨提高到2.4万吨。园艺业产值从2009年的5亿元提高到2012年的8亿元。此外,还要创建1个国家级标准示范果园、1个省级设施蔬菜高效示范园、3个市级设施蔬菜高效示范园。

4海安县设施园艺业基地总体布局

4.1积极发展出口创汇蔬菜

以出口日韩为主,扩大美欧市场,使海安县加入沿海重要的出口加工蔬菜产业群。以角斜镇、李堡镇、西场镇、南莫镇等为重点,主要种植青毛豆、青蚕豆、青芋头、草莓、青花菜、大叶菠菜、小菘菜等,建设出口蔬菜基5 333.33hm²,培育出口蔬菜创汇100万美元以上的蔬菜加工出口龙头企业2家,力争将江苏觊乐食品公司培育成出口蔬菜创汇1 000万元以上的蔬菜加工出口龙头企业。

4.2大力发展设施蔬菜

以扩大大棚春提早、秋延后设施栽培为重点,发展高效设施蔬菜基地,建设高效设施蔬菜基地666.67hm²,以老坝港、角斜、李堡、西场、大公5个镇为发展设施重点,新增设施 3 333.33hm²,以生产春早熟茄果类、西甜瓜、秋延后蔬菜为重点。大力发展钢架大棚,提高钢架大棚在蔬菜设施栽培中的比例,提高蔬菜生产设施抗灾能力。在李堡镇、角斜镇创建1个省级设施蔬菜高效示园、3个市级设施蔬菜高效园。

4.3扩大露地蔬菜优势种植区域

以角斜、李堡、大公、西场、雅周等5个镇为中心,生产豆类茄果类蔬菜等耐贮运蔬菜、地方特色蔬菜为重点,建立番茄、马铃薯、茄子、辣椒、豆类等特色蔬菜基地3 333.33 hm²,同时建立优质安全绿色大白菜、甘蓝菜、冬青菜生产基地3 333.33hm²,建设成长三角大中城市“菜篮子”生产基地。

4.4加快发展食用菌周年生产进程

建设350万平方米优质高效食用菌生产基地,重点建设50万平方米食用菌生核心基地,辐射提高到300万平方米。重点扶持建设食用菌菌种生产和食用菌加工企业,提高加工设施水平和产品质量档次。以南莫、白甸镇为核心重点产发展常温蘑菇、高温蘑菇、冬季上市蘑菇、金针菇工厂化生产,形成食用菌周年生产上市链条。

4.5发展观赏苗木生产基地

突破花卉苗木生产,重点在孙庄、曲塘、雅周、西场镇建立起规模在 400.00hm²以上的观赏苗木生产基地。

4.6迅速发展应时鲜食水果生产

以大公、西场镇、曲塘镇为重点,新建优质若光、喜水等中早熟品种梨基地333.33hm²,其中建设棚架梨基地200.00hm²,新建高档鲜食葡萄基地133.33hm²,建设避雨设施133.33hm²;建设产后分级包装流水线1条,1 000t的冷库1座,在海安镇、白甸镇和南莫镇等地新建设施草莓基地133.33hm²。

5海安县大力发展设施园艺业的主要保障措施

5.1坚持科学规划

坚决执行海安县委、县政府“三大片区、三大园区”新的功能区划定位,河东沿海绿色旅游农业区重点发展设施农业,其他各镇发展园艺产业优先进入雅周、墩头、城东3个万顷良田现代农业综合示范园,使园艺产业向优势区域集中,向优势经营者集中,从而集中财力大发展。

5.2加强组织领导

发展设施园艺业是实现传统农业向现代农业跨越的重要途径,也是调整农业结构、实现充分就业、提高农民收入的有效措施。各镇党委、政府要高度重视,建立由镇主要负责人任组长,分管负责人任副组长,镇财政所、农经站、招商办、工办、土管所、农技站、水利站等部门负责人参加的设施园艺业领导小组,抽调精干力量,搭建专门工作机构开展工作,编制全镇发展规划。各镇要迅速将任务分解落实到有关村,并根据各村现有的设施种植特色和其他作物种植结构,迅速调整种植茬口,督促各村加快设施园艺业任务指标落实到位。

5.3突破土地流转

为保证设施园艺业集中连片发展不受土地因素制约,县政府对连片土地流转给予政策优惠,由各镇、村负责土地调换调整工作,根据实际情况全力协调好农民发展设施种植用地问题,综合运用群众自由调换、转包等方式进行多种形式的土地流转。积极鼓励农民联合自建设施农业连片基地,政府给予适当补贴的模式;支持由村级合作经济组织牵头,统一规划建设后再反租给农民种植的模式;倡导龙头企业、农村能人牵头,农民以土地入股建设设施农业基地的股份合作模式,从而突破设施园艺业规模发展的土地瓶颈制约。

5.4突出“三资”投入

有效投入是设施园艺业发展的核心,经过近几年不懈努力,海安县三资投入设施园艺业已呈良性发展态势、如西场壮志生态葡萄园为海迅公司的工商资本投入,南莫的大棚蘑菇为市外民间资本投入、大公梨园为财政资金投入的典型。为进一步放大建设效应,各镇要鼓励广大农户出资投入设施园艺业,镇招商办要加大农业招商引资的力度,镇工办鼓励工商资本投入,县级各部门也应以项目为载体,进一步积极引导和大力扶持海安县“三资”参与设施园艺业,整合项目资金资源,结合土地治理项目、资源开发项目、高效农业项目、专业化合作社项目,采取多渠道集中投入,建设连片、品质优良的设施园艺业园区。

5.5培育典型引路

要充分发挥舆论引导作用,加大宣传力度,县电视台、广播电台、海安新闻等媒体要对全县的设施种植典型进行报道;各镇要充分利用现有宣传手段,开展持续性、多角度、多形式的宣传活动,采取多种方式。要解放农民思想,加强政策引导和技术服务。镇农业技术推广站技术人员要深入田间地头开展直接、实用、灵活多样的栽培技术培训和咨询服务。通过宣传、观摩和培训,统一农村干部群众的思想,激发他们自觉参与设施园艺业发展的积极性。县、镇两级设施建设设施种植示范区,县级设施种植示范区为当年新增连片6.67hm²,镇级种植示范区为当年新增连片3.33hm²,镇级设施示范区每镇不少于1个,充分发挥其典型带动作用,进一步加快发展设施园艺业。

5.6强化科技支撑

要积极引进推广丰产、抗病和适销对路的蔬菜、瓜果新品种,实现设施蔬菜、瓜果品种的优质化、专用化,增强市场竞争力。要大力推广节水滴灌、生物防治、工厂化育苗等新技术,提高设施农业生产的技术含量和经济效益。利用农闲季节,组织县、镇两级农技干部到有关院校,脱产学习,系统学习设施栽培技术和植保技术。以镇为单位,对镇域范围内的设施种植户进行系统培训,由有关科研院所的专家、本县技术干部或技术种植大户典型现场讲授,以促进海安县设施种植技术的提高。各镇农技部门要安排好茬口布局,开展技术指导服务。

5.7健全市场体系

以培育新的营销机制为突破口,以提高农业组织化程度为重点,鼓励、引导、扶持农民建立营销合作组织,着力培养农民经纪人,以适应设施园艺业发展的需要;充分发挥农民经纪人、专业合组织(协会)在农产品生产、加工、销售过程中的桥梁纽带作用,引导它们联结市场、企业、农户,形成利益共享、风险共担的经济共同体;要重视果、菜、特经特粮产品贮藏保鲜设施建设,发挥其在规避市场风险、实现均衡上市及反季节销售中的重要作用,保证设施园艺业健康发展。

5.8政策激励引导机制

海安县政府要安排专项资金,对新发展的连片设施园艺业项目的实施主体根据实施规模以奖代补,对积极组织和引导设施农业发展、认真开展各项配套服务、成绩显著的镇,按照下达面积时的类别,分类考核,给予奖励。

5.9加大考核力度

海安县政府要对各镇新发展的设施园艺业项目进行加分考核,并组织县有关部门成立设施农业考核领导小组,按季节和序时进度具体负责考核工作,分期对各镇设施农业推进情况进行考核,并报县委、县政府点评。

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