会计信息失真问题略论

曹丽敏

摘 要：会计信息失真问题已成为我国经济发展中需要探索的一个重要课题。文章阐述了会计信失真的原因，会计信息失真的危害，以及会计信息失真治理的措施。

关键词：会计信息 失真 措施

中图分类号：F233 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2009）02-174-02

随着我国会计准则体系的不断完善，会计信息质量也不断提高，但会计信息失真问题仍未得到根本解决，近几年还呈上升之势。会计信息失真必然会降低信息的质量和使用效率，并影响和干扰了正常的社会经济秩序。本文仅就会计信息失真的原因和治理措施，谈谈个人粗浅的认识。

一、会计信息失真的内涵

所谓会计信息失真，是指会计信息失去了真实性这一质量特征，未能真实地反映客观的经济活动，给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象。

会计信息失真依据生成要素可分为以下几种情况：即规范性失真、行为性失真、互交性失真。

第一，规范性失真。所谓规范性失真，是指会计规范不健全，会计行为虽然遵循规范，但所产生的会计信息不符合客观实际，所以导致会计信息失真。

第二，行为性失真。所谓行为性失真，是指会计规范健全，但会计行为并没有遵循规范，这样，所产生的会计信息与客观实际不符合，必然导致会计信息失真。

第三，互交性失真。所谓互交性失真，是指会计规范不健全，所产生的会计信息不符合客观实际，这必须导致会计信息的失真。

会计信息失真，必然导致会计主体对经济单位客观活动的主观反映与客观事实不相符合。众所周知，会计信息失真并非当今才开始有的，可以说从会计诞生之日起就客观存在着，只是由于当时的会计信息已能满足信息使用者的需求，所以没有引起人们的广泛注意。随着社会经济的发展，人们需要借助会计信息进行经济决策，会计信息失真问题才日益突出。因此可知，会计信息失真已成为大家关注的重要理论和实践问题，也是当代社会经济发展中需要探索研究的一个新课题。

二、会计信息失真的原因和危害

1.会计信息失真的原因。

第一，会计信息不对称是会计信息失真的前提。因为会计信息的制造者与会计信息的使用者的信息是不对称的。由于信息不对称，会计信息制造者比会计信息使用者对会计信息的获取时间、内容等方面都存有优势。由于会计信息制造者一般是直接参与公司的运作管理，控制着企业经营活动的全过程，拥有企业内部的各种信息。而会计信息的使用者由于不直接参与企业的生产经营活动，只能靠会计信息制造者提供的信息来了解企业的经营状况。这样就可能由于会计信息制造者的职业道德问题或进行逆向选择，违反诚信原则，提供虚假会计信息，使会计信息失真。

第二，利益驱动是会计信息失真的根本原因。长期以来，上级考察下级在经济活动管理中的成绩，主要是以利润和产值来衡量的，只要有利润产值，下级就有了政绩，有了政绩就可以提升，从而带来更多的货币收入和非货币收入。同时，作为全面反映企业财务经济状况的主要途径，会计信息直接影响税务机关及其他使用会计资料使用者的判断和决策。正是由于这种影响，会计主体会因偷税或者促进股市融资等不同的目的，对会计信息进行一些有违职业道德和法律法规的处理。在此过程中，会计人员出于对自身工作、报酬、职务等私人利益的考虑，往往会屈从于管理者的意图，从而丧失职业道德，进而导致会计信息的失真。

第三，会计管理监督机制不完善，执法不严，是会计信息失真的重要原因。我国现行的会计管理体制存在着严重的弊端。会计人员是会计信息的主要提供者，对会计信息失真应负有责任。但是，目前我国的管理体制，会计人员缺乏独立性。尽管《会计法》赋予了会计人员监督本单位经济活动的职责，但在实际工作中会计人员不具备监督者应有的独立地位。因为会计人员作为单位的一员，受本单位领导的控制与制约，其经济待遇、住房分配、职务任免等基本上都受本单位领导的控制。所以，会计人员只能听从单位领导的，反映领导的目的，体现领导的意志，否则，就会遭受排挤、打击报复，这必然会造成“领导定调子，会计填数字”的虚假信息的存在。甚至有的会计人员觉得自己的衣、食、住、行、用都得靠“本单位的效益”，误以为自己提供虚假信息是在“提高单位的经济效益”并非弄虚作假，导致有的会计人员甘心情愿地提供虚假的会计信息。这都是由“人”的素质所决定的，无论是领导者的素质还是会计人员的素质，都有严重缺陷，使他们不能或不想提供真实的会计信息，从而造成信息失真。

与此同时，财政、税务、审计等监督机制存在着各自为政、执法尺度不一，甚至有互相推诿、互相扯皮的现象，这就严重削弱了监督的力度。虽然每年都进行一年一度的财务大检查，也查出了一些问题，取得了一定的成绩。但违反财务法规的现象为何还是屡禁不止呢？原因有多种多样，但根本原因是监督部门存在着执法不严的问题，采取地方保护主义，对查出的问题采取“大事化小，小事化了”的处理方法。当然少数人从中捞到了实惠，或进行不法交易，这必然导致会计信息失真越来越重要。

第四，会计人员素质偏低，也是会计信息失真不可忽视的原因。绝大多数会计人员在各种的工作岗位上为我国经济建设和发展做出了应有的贡献。但也有一部分会计人员，在改革开放大潮中，不加强自身的专业知识学习，业务水平较差，技术不过硬。同时，也不重视政治学习，政治素质低，法制观念淡薄，工作责任心不强，盲目服从领导，甚至违反财经纪律，做假账，提供虚假的会计信息。所以说，会计人员政治、业务素质低，是信息失真不可忽视的一个原因。

2.会计信息失真造成的危害。

第一，导致宏观调控与微观决策的失误。从宏观看，会计信息失真影响国家经济政策的正确性和科学性；从微观看，会计信息失真会给企业和经营决策造成方向和运作上的失误。

第二，增加不安定因素，影响社会的和谐。会计信息失真，不但不能维护企业所有者、债权人和经营者的经济利益，还会造成国家税收流失，影响国家的财政收入。同时，还使企业丧失改善经营管理的机会，致使企业混乱、甚至破产，造成失业人增加，给国家和社会带来巨大的再就业压力，这必然增加不安定因素，影响社会的安定与和谐，

第三，干扰社会主义市场经济的健康发展。公平竞争、合法经营、诚实守信，是社会主义经济的基本要求。会计信息失真导致市场主体之间出现危机，不能使社会主义经济资源配置正常发挥，这必然影响社会主义市场经济的健康发展。

三、会计信息失真的治理措施

1.加强法制观念、完善会计法规建设。通过宣传教育，提高单位领导人的认识，增强法制观念，使之能带头遵守财务制度和财经纪律，积极支持会计人员创使监督职责，自觉接受监督。同时，还应完善会计法规建设。《会计法》中规定：会计人员对不真实、不合法的原始凭证不予受理；对违法收支不予办理。但在实施《会计法》的过程中，“有法不依、执法不严、违法普遍、处罚难办”的现象仍大量存在。为此，必须进一步完善《会计法》的可操作性。比如将虚假信息提供给国家、社会和投资者，并造成损失的人员在《会计法》中明确规定应给予重罚，但缺乏处罚的具体标准和细则，操作起来很难掌握。所以，应提高《会计法》的可操作性，使会计法规体系更加规范，更加科学。会计人员只有遵循《会计法》的规定工作，才能防范和杜绝会计信息失真的现象。应加强对会计人员的法律保护，对敢于坚持制度、坚持原则和秉公办事的财会人员，要给予工作上的支持和法律上的保护。