略论城市文明与市民道德素质

方立明　薛恒新

摘要城市文明是市民道德素质的外在行为表现，市民道德素质是城市文明的内在核心与灵魂。市民是城市的主体力量，推进城市文明建设，必须通过广大市民去实现。文明创建为民、靠民、惠民，搞好市民道德素质建设，就抓住了整个城市文明建设的根本。城市文明创建活动对于提高市民素质具有十分重要的积极推动作用，它一方面可以使广大市民在参与中认识自我、教育自我、改造自我，提高道德素质和文明水平；另一方面，文明创建的过程又是一个调动各方、凝心聚力的共建共享过程。

关键词城市文明市民道德素质文明创建

中图分类号B824.3文献标识码A文章编号1007－1539(2009)01－0068－04

21世纪是中国城市化加快推进的世纪，更是提高城市文明，促进城市转型升级的世纪。随着城市化进程的加快、城市人口的激增，市民道德素质的提高和城市文明水平的提升越来越成为社会主义精神文明建设的重要目标和追求。如何提高市民的道德素质，如何提升城市文明程度，已成为加快城市现代化，提升城市“软实力”，改善城市“软环境”，增强城市竞争力的一个关键因素。市民是城市的主体力量，推进城市文明建设，必须通过广大市民去实现。文明创建为民、文明创建靠民、文明创建惠民，搞好市民道德素质建设，就抓住了整个城市文明建设的根本。当今全国各城市都在积极参与、努力争创文明城市，这是一项引导、促进中国乃至世界可持续城市化、现代化的德政工程，是一项造福人类子孙万代的民心工程。

一、城市文明与市民道德素质互为因果、相互作用

城市文明作为社会文明、社会和谐的焦点，在根本上标示着人类社会发展所达到的一种和谐、文明状态。文明是与蒙昧、野蛮相对立的概念，是指人类社会的进步程度和开化状态。文明城市作为城市化的理想范式，是指市民整体素质和文明程度较高的城市。同时，当代中国的文明城市又是自然、经济、社会和谐的复合型生态平衡城市，是富有市民凝聚力、亲和力、归宿感、认同感、自豪指数和幸福指数高的城市。城市文明创建不仅要加强硬件设施建设，优化城市形态功能，更重要的是要从整体上提升城市文明程度，提高市民道德素质，增强市民幸福指数。这是城市发展的需要，也是时代进步的杠杆，更是社会文明的标志。

市民道德素质是指城市公民的内在品质，包括思想观念、伦理道德、价值取向、思维方式、文化素养、行为能力、生活方式，等等。它在人们长期的学习、生活和工作实践中形成与发展，并在很大程度上影响和制约着人们的生活质量和工作水平。市民道德素质的形成与发展，既与来自于社会、家庭等方面诸多客观因素的影响有关，也与个人自身内在因素的影响有着密切的联系，是多种因素相互作用、相互影响的结果。市民道德素质强调的是市民素质的“文明”本质，即市民的素质应与文明时代的要求相符合，不仅应在思想道德、科学文化等方面具备良好的修养，而且应在生活方式、行为素养等方面养成“文明”习惯，并在城市公共场所、公共交往、公共秩序等方面体现市民所具备的“文明素养”。

城市文明与市民道德素质之间有着紧密的联系，两者互为因果、互相作用。城市文明是市民道德素质的外在行为表现，市民道德素质是城市文明的内在核心与灵魂。一方面，城市的文明程度依赖于市民道德素质的提高。市民道德素质是衡量城市文明发展的标尺。市民群体在城市“公共领域”所体现、所展示的文明素养，构成一个城区、一个城市的“公共文明素养”。“公共文明素养”是市民在城市公共领域活动和交往实践中慢慢培育起来的共同具有的道德素养，是一个城市文明程度的重要标志。另一方面，城市文明程度的提升，又促进市民素质的提高。现代城市文明必然要求市民具有与之相应的素质。城市文明对市民个体素质的渗透力、影响力虽是无形的，但却是很大的并且是长远的。城市文明建设过程就是提高市民文明素质和城市文明程度的过程，既是城市现代化的重要元素、重要内涵，更是城市现代化的重要资源、重要力量；抓文明创建就是促发展，抓文明创建就是筑和谐，抓文明创建就是惠民生。

二、提高市民道德素质是深化城市文明创建的关键

市民是城市的主体力量。发挥城市的功能和作用，推进城市文明建设，必须通过广大市民去实现，而市民的整体素质状况又极大地影响着整个城市的文明程度。抓好市民道德素质建设，也就抓住了整个城市文明建设的根本和重点。国内外城市化的实践也表明，城市现代化的过程，实质上是城市公民现代化的过程，是文明素养传播共享的过程。单纯强调经济增长不可能带来社会的全面进步，也不可能自发地解决现代化进程中出现的各种社会矛盾和社会问题。贫富两极分化、为富不仁、富而不礼、富而不法、环境污染与恶化等都说明，只有全面提高人的整体素质，提高社会文明程度，才是实现经济社会协调发展的根本途径和关键所在。一个城市，只有当它的市民具备了现代文明素质，才能承担起建设现代化城市的重任，才能使之在整个社会发展中发挥应有的作用。

从理论上讲，市民道德素质内在地保证了普遍行为规范的有效结果，但市民道德实践的外在行为受外部特殊情境因素及内容不稳定因素影响较大。“在现实的道德活动中，在某些有压力的情境中，道德主体的外在行为可能会与其内在的德性相矛盾。”所以，在市场经济条件下，即使具有优良的道德素质，也未必能在任何道德践履中都表现出优良的道德行为。提高市民道德素质就必须抓住关键，促使外在行为与道德素质在最大程度上相统一，表现相一致。近年来，温州市以创建全国文明城市为契机，深入开展市容环境大整治、公民思想道德建设、群众性精神文明创建，广泛宣传发动，积极引导市民参与，市民的整体素质有了一定的提高。

(一)致力于加强全民性教育，构建社会主义核心价值体系

胡锦涛总书记指出，要建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。要巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。必须坚持以人为本，把提高市民思想道德素质作为城市文明创建的第一要务，注重多渠道、多层次、多形式地开展思想教育，把思想道德建设贯穿于文明创建的全过程。坚持从基本素质、基本行为、基本规范抓起，精心设计载体，开展群众性活动，发动全社会参与，实行全方位推进、全过程渗透。

(二)树立正确的理想信念，塑造与时俱进的城市精神

深入开展爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦创业精神的宣传教育，逐步形成以国家和人民利

益为基础的义利统一的价值观，使建设中国特色社会主义成为广大市民的共同追求和自觉行动。注重塑造与时俱进的城市精神。城市精神既是一个城市政治、经济和社会诸方面发展水平的集中体现，又是推动城市不断前进的内在动力；既是城市公民思想道德和科学文化素质水平的综合反映，也是教育和引导广大市民进一步提高整体素质、不断向更高层次发展的强大思想武器。因此，弘扬与时俱进的城市精神，有利于团结和教育广大市民，增强城市的向心力和凝聚力，是在新时期精神文明建设中提高城市公民素质的有效形式。“敢为人先，民本和谐”的温州城市精神是温州精神文明建设不可或缺的组成部分，是温州现代化建设不可估量的无形资产，也是温州综合实力不可忽视的重要标志。要用温州精神来激励温州人的创业创新热情，促进温州人培养现代的思想观念、思维方式、伦理道德、知识技能、心理结构、情感方式、生活方式和行为方式等，提高人的整体素质。同时，温州城市精神一旦为温州广大人民群众所掌握，就能转化为改造自然和社会的物质力量，在改造客观世界的同时，改造主观世界，不断地塑造自己，提高自己，发展自己。

(三)选树先进典型，推进市民道德建设

香港学者慈继伟先生在其《正义的两面》一书中指出：“如果社会上一部分人的非正义行为没有受到有效的制止或制裁，其他本来具有正义愿望的人就会在不同程度上效仿这种行为，乃至造成非正义行为的泛滥。”“具有正义愿望的人能否实际遵守正义规范取决于其他人是否也这样做。”良好的道德是现代城市公民所必备的基本素质，加强道德建设是精神文明建设的重要内容，也是提高市民素质的题中应有之义。当前，推进道德建设要着力加强以为人民服务为核心的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。大力宣传在公民思想道德建设中涌现出来的先进典型，努力在全社会营造追求真善美的道德氛围和舆论环境。在首届全国道德模范推荐评选活动中，温州市通过逐级推荐，层层筛选，评出郑九万等10名市级道德模范和卢丙会等5个市道德模范提名奖，并推荐李学生、郑九万获得省级道德模范，李学生获得全国道德模范，郑九万获得全国道德模范提名奖，在网上开展道德模范巡讲活动。先进典型的树立有效提升了广大市民践行公民道德的积极性、主动性和自觉性。

(四)发展文化事业，提高市民文明素质

作为现代城市，只有当它的公民具备了较高的科学文化素质时，才有可能表现出良好的文明素质。由于种种因素的影响和制约，目前，我国城市公民科学文化的整体素质与一些发达国家公民相比，还存在着明显的差距。因此，大力发展城市文化事业，提高市民的科学文化素质，已是加快城市化进程、促进精神文明建设的当务之急，这就要求我们必须把科技教育和文化事业置于优先发展的战略地位，为促进整个城市发展和市民素质的提高创造良好条件。在实践中，要充分发挥城市的区位优势、人文自然资源优势，努力继承和发扬革命传统和优良作风，重视和加强对城市历史文化遗产的研究、开发和利用，注重消化和吸收外来文化中的有益成分，逐步形成和发展独具特色的城市文化，并促使其渗透到城市建设与社会生活的各个领域和环节，以不断丰富城市的文化底蕴，提高整个城市的文化品位。对于民族传统文化和现代西方文化中蕴含的优秀道德观念因素，要积极地加以继承、改造和创新，使之适用于建设中国特色社会主义。加大投入，搞好图书馆、科技馆、博物馆、艺术馆和影剧院等城市文化设施以及精神文明基础工程建设，积极开展群众性文化活动，以丰富多彩的有益活动使广大市民在实践中得到教育和提高。

三、城市文明创建是提高市民道德素质的有效途径

提高市民素质是一个系统工程，也是城市文明创建的细胞工程。它通过文明创建的方方面面来体现，也彰显文明创建的成效。优美的生态居住环境可以潜移默化地提升市民的文明意识；经济繁荣、和谐安定的社会大环境也直接影响着市民文明程度的提升。城市文明创建活动对于提高市民素质具有十分重要的推动作用，它一方面可以使广大市民在参与中认识自我、教育自我、改造自我，提高道德素质和文明水平；另一方面，文明创建的过程又是一个调动各方、凝心聚力的共建共享过程，广大市民可以从城市环境面貌的改善中感觉到城市文明的快乐，可以从城市精神风貌的提升中感受到社会文明的愉悦，从而更加激发文明创建的积极性，更加爱家兴业、爱岗敬业、创新创业，更加呵护文明、共享文明、推进文明。近年来，温州市始终把群众性精神文明创建活动作为提高市民文明素质、提升城市文明程度的重要载体，常抓不懈。突出“双重双强－达标”——既重突击会战，更重长效管理；既强调环境优化，更强调素质提升，力争基本达到全国文明城市测评标准，强化创建理念，落实创建措施，营造创建氛围，全市精神文明建设呈现出在创建中突出和谐、在和谐中体现文明的良好态势。逐渐形成了以创建全国文明城市为龙头，以创建文明县城(市)、城区，创建文明行业、文明单位、文明社区、文明窗口、文明村镇以及非公企业精神文明建设为基础的文明创建格局；以活动切入、改善环境、倡导新风、重在育人为基本出发点和落脚点，逐步走出了一条坚持科学发展、促进社会和谐、依靠全民创建、实现共建共享的文明创建新路子。

(一)广泛开展群众文体活动，在寓教于乐中提高市民道德素质

市民的文明素养与生活的群体息息相关。按照库利的理论，人的情感自我是在“首属群体”中确定的，而“首属群体”是指成员间有面对面的交往与合作的群体，其特征是亲密、面对面地互动、温情与合作。市民文明素质的培养教育要贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过开展“社区文化节”、“社区文艺表演”、“社区邻居节”、“社区奥运会”、社区卡拉OK大赛、周末联谊等各种主题广场文化活动，举办剪纸、摄影、绘画、书法、歌舞、小品等各种家庭才艺比赛，结合重大节日、纪念日，开展民族传统文化特色活动，用健康、文明、向上的文体活动来增进市民的互动合作，鼓舞、感染市民，在共娱共乐中提高市民的素质。

(二)建立健全群众自治组织，在自觉参与自愿服务中提高市民的道德素质

广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为文明的传播者、实践者。协会组织、志愿者队伍的凝聚力、创造力和奉献精神是提高市民素质取之不尽、用之不竭的财富，发挥各种协会组织、志愿者队伍的重要作用，整合机关、单位、社区、学校、离退休干部、党员、青年学生等群体的人力资源，有导向、有组织地成立志愿者队伍，充分发挥摄影、书画、戏曲、体育等群众性文体协会的作用，引导市民从自身做起，从身边做起，积极营造见贤思齐的文