民营企业制度文化建设思考

魏文娟

提要民营企业在改革开放的30年中，取得了令世人瞩目的成就，成为我国国民经济中新的增长点。本文从民营企业制度文化的诊断、规划、导入等几个方面进行阐述，并提出相应对策。

关键词：民营企业；制度文化；诊断

中图分类号：F27 文献标识码：A

企业制度文化是企业在长期的生产、经营和管理实践中产生的一种文化特征和文化现象，它既是企业为了保证实现目标而形成的一种管理形式和方法的载体，又是企业从本身价值观出发形成的一种制度的规则。企业制度文化不同于一般的企业制度，它强调的是企业生产经营活动中应建立一种广大员工能够自我管理、自我约束的制度机制，这种制度机制使广大员工的生产积极性和自觉能动性不断得到充分发挥。

一、企业制度文化的诊断

诊断企业制度文化是否被员工接受和认同，这是一个很好的启发。诊断的方法主要有两种：第一种是把企业中层以上干部集中起来，把企业制度文化的理念，逐句念出来，请大家把听到理念后，所想到的能代表这种理念的人物、事件说出来或写出来。如果大部分人都能联想到代表人物或事件，且事件相对集中，就说明企业的制度文化得到了大家的认同。否则，就说明企业制度文化和企业理念没有得到员工的认同，就更谈不上对员工行为的指导作用；第二种是运用问卷、访谈、现场观察与资料分析等方法对企业制度文化进行分析。诊断内容为企业制度以及企业体制所体现的企业价值观；诊断要素为有没有、清晰度、一致性、认同度、完整性、作用力、统一性与未来性等八大方面，诊断后以不同属性的表述做出企业制度文化的诊断报告。多数企业经过诊断之后会很惊讶地发现，企业制度文化的问题竟然可以如此科学化的呈现出来，并且很有系统地了解其相关的作用与影响。从方法学而言，精确地了解问题，已经解决了一半问题，有效诊断可以让企业制度文化的规划更容易进行。

二、企业制度文化的规划

在了解企业经营环境、行业特性与企业特质之后，便从企业领导者的深度会谈开始，找寻、理清、界定与整合企业领导者的深层理念，进一步进行高层团队的共识探索，在此确立企业制度订立的宗旨，并检验企业经营战略与核心竞争力的可行性，在各层领导干部所提出的理念要素中，整理出对企业运营具有指导性、针对性、促进性的要素，作为企业制度订立的总目标，针对各部门的需求，无法列为主要理念的要素可作为二级目标。然后，在目标的指导下，根据企业的特点和企业现有的问题而对企业制度进行规划。例如，企业核心竞争力的要素为“速度”，经过分析后，发现要加快该企业的速度必须突破害怕失败、决策缓慢、部门本位主义以及流程不顺畅等问题。而害怕失败是被凡事追求完美、不敢冒险所影响，因此激励机制或创新机制便可能作为企业制度建设的重点之一。决策缓慢的原因之一是因为资讯传递层层节制，而此问题又是因为资讯不够公开，其背后的原因是高层不敢信任员工，害怕机密外泄所造成。如果决策缓慢还有组织机构上的问题，则需要考虑根据企业的实际情况及市场竞争的需要而重新设计企业的组织机构。

三、企业制度文化的导入

通过前两个阶段的努力，对各层领导进行了教育、实施了整合并统一了思想。下一步则是依据企业制度的规划建立健全管理制度的内容，并注意管理制度的综合效应和群体法规的完善，建立理性与人情有机结合的制度，使之真正体现企业价值观和经营理念。接着，要推动所有的部门与员工，首先是观念上对企业制度以及企业制度所体现出的企业精神得到认同。一般是进行各种培训与宣导，培训切忌不要流于形式，方法上不要只用讲授法。人们对于制度以及观念的理解与接受，需要借由活动体验、交流讨论与案例才能产生主观的认知，否则只会变成“知识”，而不会形成“信念与态度”。作为企业最高领导与各层经理人，必须在特定的时间内做出令员工耳目一新的行动，以起到以身作则的效果。威尔奇卖掉不能进入前三名的企业，意味着企业新竞争时代的来临；张瑞敏砸冰箱显示出对质量的决心；王永庆带高层经理跑3000米作为企业运动会的开场；卡尔森拆掉办公室的隔间以示去除官僚与阶层作风；维珍航空总裁参加世界热气球大赛展现企业的活力与创新。这些作法虽然各有不同，但都是经典之作，对于当时的企业文化都起到深刻的作用。

四、如何建设民营企业制度文化

1、加强行业协会的指导作用。近年来，企业文化建设在我国企业现代化的发展中显示出重要作用，受到企业的普遍重视。全国各地区相继成立了企业文化促进会及企业文化协会，目的都是为了促进企业文化的建设工作，以增强企业活力，提高管理水平，更好地为建设有中国特色的社会主义服务。可以说，这些协会无论是在理论上还是在实践中，对民营企业文化的建设都具有很强的指导作用。加强行业协会的指导作用，可以使民营企业更规范地建设起企业制度文化。

2、变家族制为现代企业制度。首先，要改革产权制度，引入多元投资主体。要让私营资本的产权在更大程度上进入市场交易，打破私营产权构造上的宗法性，通过市场交易进一步实现私营资本企业产权的重组。其次，要改善管理制度，授权与控制并举。确立授权经营机制，并通过合理的组织结构分配管理权限，实现从主要凭借个人魅力树立管理权威向主要依靠制度完善管理权威的转换。再次，要提高企业家素质，建设积极的企业文化。民营企业应当逐渐确立新的道德文化、市场经济文化。

3、企业制度文化建设要激发员工的内动力。企业制度只有真正被员工接受并自觉遵守，才能变成一种有力量的文化，才能使企业成为制度共守、利益共享、风险共担的大家庭。企业制度文化建设必须在激发职工的内动力上下功夫，培育和创造一种符合企业实际、催人向上、开拓创新、永争一流的团队精神。“海尔”从1998年以来，对中层以上管理干部实行红、黄牌制度，每个月都评出绩效最好的挂红牌（表扬），最差的挂黄牌（批评），并同年终分配挂钩；在班组，每天都评选最好和最差的员工，在日考核栏上公布，最好的员工在其照片下面画笑脸（红色），最差的画哭脸（黄色）。

4、领导干部要成为企业制度的模范倡导者和实践者。“海尔”文化之所以能成为企业发展的利器并广为人称道，张瑞敏本人在企业文化建设中的个人行为和修养功不可没。IBM公司从各级领导到各制造厂的工人们，都要接受企业规章制度的严格培训，从而把“IBM就是服务”的理念灌输到每一个员工的思想之中。因此，要使企业制度建设得以持续、健康推进，领导干部必须既当好“导演”、“编剧”，更要当好“演员”。通过各级管理者的身体力行，带头示范，形成制度面前人人平等的良好氛围，形成人人自觉遵守企业制度的良好习惯，使企业制度的激励约束作用落到实处，真正成为维系企业文化核心价值观的重要因素。

5、加强企业制度文化的理论研究与探讨。目前，各企业只注重企业制度文化的实践，而忽视了理论的研究与探讨。缺少理论的引导使得很多企业的制度文化建设走入了误区，所以加强企业制度文化理论研究与探讨具有重要的意义。建设企业制度文化，要加强其理论的研究与探讨，充分利用各专家、学者及高校的理论成果。在理论的指导下，我国民营企业制度文化建设一定会沿着正确的道路前进。

（作者单位：鄂州职业大学经济与管理学院）