环渤海港口竞争合作机制

张　坤　徐　菲　许　哲

摘要：港口作为区域经济沟通的桥梁、经济要素流动的纽带，已经成为环渤海地区经济腾飞的主要战略资源。然而今年来环渤海地区港口间出现了盲目竞争的现象，所以要大力提倡和开展港口间的合作竞争，发挥港口企业在资源整合中的主体作用，全面开展港口间的合作竞争，从而解决港口生存和发展中的问题。

关键词：环渤海 港口 竞争合组机制

我国北方是世界上港口分布最为密集的地区之一，在沿渤海、黄海的5800km海岸线上，近20个大中城市遥相呼应，包括天津、青岛、大连、秦皇岛4亿吨吞吐量大港在内的60多个港口星罗棋布。在环渤海区域港口众多，大小港之间，强港之间的竞争一直很激烈，并出现了无序竞争的现象。争做环渤海港口龙头更一直是青岛、天津、大连的目标，环渤海地区经济快速发展不仅为真个地区乃至整个流域外向型经济的快速发展创造了条件，也对该区域港口资源的最佳整合和港口作用的充分发挥，提出了更高的要求。

改革开放以来，环渤海地区港口经历了飞跃式发展，青岛港有着得天独厚的建港条件和深水航道，是北方最大的矿石中转港，最大的国际集装箱中转港。进出口集装箱箱源沿着黄河流域可以上溯到西部内陆。天津港是北方惟一的 2亿吨级大港，大宗散货和集装箱的地位几乎同等重要。陆域面积广阔，每平方米码头占有陆域面积1000平方米，高于国内其他港口。天津港背靠京津、辐射中西部，70%以上的进出口货物来自北京、河北、山西、内蒙古等，北京的外贸出口货物中约有80%通过天津港出口。大连港是我国外贸第一大港，外贸进出口量占全国的五分之一左右，与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯远东地区有密切联系。吐量大于吞量，外贸高于内贸，是大连港的一个显著特点。是东北三省和内蒙古东部地区的重要出海口，我国最大的油品转运中心。

从环渤海内部的情况来看， 各个港口都有着自身发展中的优势和不足，完全一味地对抗而不合作，是不现实的。即使是该区域港口条件最好的青岛港和大连港也不例外。比如，天津港的天然条件并不十分理想，淤泥质，建港需要大量开发新区域，并且天津港运行的货物、人员、水电煤、能源等全部物资，大都来自西部能源区，从而大大提高了建设和运输成本。但是，其腹地与青岛港和大连港互补，基本腹地主要集中在华北以及西部。

从外部的发展环境来讲， 环渤海港口的竞争对手，除了该区域内部，还有大陆地区的长江三角洲、珠三角各港口群，台湾的高雄、韩国的釜山、日本的横滨等东北亚各港，以及世界上的其他港口。环渤海港口要想争取更多、更大的生存和发展空间，也必须在竞争的基础上，有意识地进行内部的合作。

大连港为了应付来自周边港口的竞争，宣布降低费用，沿海和国际中转的码头装卸费下调20％，一部分国际集装箱中转免收装卸费。在集装箱发展问题上，几大港口都希望发展成为集装箱枢纽港，而非集装箱补给港或支线港，结果在箱源，空间市场和经济腹地上展开了激烈的争夺。例如，将大连港建成东北亚国际航运中心的国际枢纽港之一。2020年大连港口拟实现总吞吐量5亿吨,其中集装箱吞吐量2000万标箱,集装箱远洋主干线达35条左右。那时,大连将成为东北亚外贸运输与国际物流集散和中转的枢纽城市之一,与之配套的大连将建成几个在国内外有重大影响力和交易量的国际著名交易市场,建成几个能提供大量集装箱生成量的世界级制造中心,吸引世界主要金融机构在大连设立区域总部,建成智能化立体交通运输体系,成为国内外航运、贸易与人才的中心市场。与此同时，天津港与青岛港也提出了建设航运中心的策略，天津港依托滨海新区发展以及国家政策支持，港口物流、港口信息化正大步向前，青岛港借“拥湾发展”战略，整合临港经济区，促进产业升级，加快港口深度发展。

青岛港、大连港、与天津港发展是环渤海地区经济发展的龙头，在竞争的基础上合作才是发展的有效途径。具体来说，青岛港下一步应该从整体布局，以青岛港为干线港，实行区港联动，日照港、烟台港为支线港，威海港、龙口港等为喂给港。天津港在局部也应该进行区域整合，化竞争为合作。秦皇岛港是中国最大的能源输出港，大庆油田的输油管、山西煤炭外运的大秦铁路直达港口。加强与秦皇岛港的港间合作也有利于天津港的发展，同时加快周边黄骅港等港口的发展。大连港周边，有近130年历史的营口港，鲅鱼圈新港区主要为长春第一汽车厂的汽车运向南方各省的中转地，同时依靠锦州港，因此大连港也可推组合港策略。

由上知，环渤海区域的港口也可以实行从局部到整体的整合，走集团战略形成大型的周转港。此外，港务集团内部的资产整合是国内港口资源整合的另一个途径，也为未实现整体上市的港口上市公司创造了足够的空间。◆

参考文献：

1.杜桂玲、陈良 环渤海地区港口发展与竞争

2.高于萍 世纪经济报道