关于发展农村经济的几点思考

白　晶　段丽新

实现农村经济的全面振兴与腾飞，是众目所望，人心所向，在现阶段，理清发展农村经济的思路，可以使我们今后的工作目标更加清晰，更加明确。本文结合绥棱县农村经济发展的实际，分析当前农村经济的发展中存在的问题并提出切实可行的意见和建议，为推动农村经济的发展提供有益的参考。

一、农村经济发展的现状

农村经济是集农村一、二、三产业于一体的多元化综合经济。农村经济发展速度，取决于构成农村经济备产业运行的质量，归根到底取决于资源配置和利用的程度，相对于一些市县，绥棱县农村经济资源具有较大的优势。人均占有耕地7.0亩；水资源比较丰富，全县有“三河”、“五库”，为发展水稻和水产业提供了有利的条件；林业资源蓄积量相对比较大，为林产品深度开发提供了原料；“五荒”面积较大，为农业综合开发提供了空间；此外沙石、建材石料等资源也得天独厚。自1983年以来，家庭联产承包责任制的推行、经济体制由计划向市场经济体制的转变、由单一集体经济所有制向以公有制为主体的多种所有制经济共同发展的突破、由粮食单一结构向发展多种经营和乡镇企业的调整，这一系列的党在农村政策和工作方针的成功，极大调动了农民的生产积极性和创造性，极大地解放和发展了生产力，初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的新体制柜架，促进了农村经济总量的快速增长。

纵观农村经济发展现状，可以概括为三句话：农村经济呈现良好的发展态势，基础良好；制约经济发展因素很多，问题不少；资源开发和二次开发还不够，潜力很大。

(一)农村经济发展取得的成效

1、综合生产能力不断增强，绥棱县依托县域资源，以市场为导向，调整产业结构和产品结构，高产水稻面积由1984年的12万亩。发展到现在的40万亩。以科技为先导，大面积推广应用农业新技术，对提高单产增加总量起到了第一生产力的作用。农业综合开发，变8万亩荒原沼泽地为高产稳产良田，改造了20万亩中低产田。农业作业机械化程度有了较大提高，成立了农机合作社，大大提高了农民生产作业水平。这一系列措施，使农业综合生产能力不断增强。

2、综合经济实力不断壮大。坚持把追求经济效益增加经济总量作为农村工作的重心，采取推广优质品种，改进产品品质；发展特色农业，增加经济效益；围绕主导产业，大力发展加工业；积极鼓励扶持，大力发展个体私营经济等一系列措施，实现了农产品总量和经济总量的同步提高。

3、产业化进程不断加快。农业产业化是农村生产力和农村经济发展到一定阶段的必然结果。经过全县上下的努力和探索，农业产业化经营有了实质性进展，一是建起了一批农产品加工型龙头企业。二是建设了初具规模，具有本地优势的农产品生产基础。三是农副产品市场体系建设已形成基础框架。

(二)农村经济发展中存在的问题

随着农村经济的发展和农村改革的深入，为寻求农村经济的更快更好发展，现实中还存在着很多制约因素和实际问题。主要表现在：

1、产业化程度低。主要是基地、龙头、市场建设不配套，尤其是龙头企业数量少，规模小，辐射面窄，牵动力弱。大多数农产品还处于农民自产自销状况。产业化建设中企业与基地农民利益调节机制还没有建立起来。

2、强势主导产业没有形成规模优势。

3、资金严重短缺。创造经济效益，必须以投入为前提。生产基地所需资金不足，科技投入达不到技术产量指标投入标准。产业化项目资金不足，企业因缺少流动资金不能正常生产；一批企业无资金搞技改，只能停留在初加工阶段，产业链难以延伸。

(三)农村经济发展的潜力

一是经济结构不适应，在结构调整上有潜力。第一产业比重偏大，二三产业发展速度不快。从种植业内部结构上看，优质品种、经济作物和特产作物种植面积比重小。二是农民科技素质不适应，在科技成果转化上有潜力。三是基础设施建设不适应，在“三低“改造上有潜力。虽然现在国家对农业产业方面投入很大，但从实际情况上看，对低产田、低产农户、低产作物的挖潜任务还很艰巨。四是产业化经营水平不适应。在加工、流通增效上有潜力。

二、农村经济发展的思路

加快农村经济发展，必须要有一个实事求是、具有可行性、可操作性的好思路。

(一)总体思路

以获取经济效益最大化为目标，以科技为动力，以市场为导向，以资源为依托，以实施工业化为统领，在巩固提高种植业前提下，下大力量加快畜牧业和乡村化企业的发展速度，要紧紧抓住“乡村企业大上项目，资源开发大上效益，畜牧业大上规模，特色农业大上总量，个体经济大发展”这些经济增长点，逐步构建起“科技进步型、质量效益型、地方特色型、资源开发型、资本积累型”农业经济结构，实现人均收入稳步增长。

(二)主攻方向

1、种植业上要实现三个大幅增长。采取综合配套措施提高单产，实现产量总量的大幅增长；改进品质，实现经济总量的大幅增长；扩大特色品种种植面积，实现特色种植效益总量的大幅增长。

2、乡村企业要在结构上寻求三个转变。要大上项目，注入科技，由产品的初、粗加工向精深加工转变；要深化改革，内引外联，由作坊式经营向集团化、规模化转变；要合理布局，兴建小区，由村村点火向集中联片发展转变。进而建设一批科技含量高，产品档次高，拉动作用大的龙头企业群体。

3、个体私营和第三产业实现三个大增加。从事第三产业的业主数量有大的增加，第三产业占农村经济比重有大的增加，安排农村剩余劳动力有大的增加。

4、农村经济运行质量实现三个提高。农村经济总量要提高。人均收入要提高，人均国内生产总值要有大的增加，农村人均国内生产总值要提高。