立足特色 助推县域经济“洼地”腾飞

赵保华

“十一五”以来，我们丰县立足实际，因地制宜，统筹推进农业产业化、新型工业化和城市现代化“三化”进程，积极探索符合县情的县域经济发展新路子，取得了明显的成效。近三年来，全县地区生产总值年均增长14.6％，财政总收入年均增长29.2％，农民人均纯收入年均增长12.1％，保持了强劲的发展势头。

一、放大资源优势，以产业化推动粗放农业向高效精准农业转型

丰县属于农业大县，拥有大量农业资源。近年来，我们着力将农业资源优势转化为经济优势、环境优势转化为产业优势，推动农业大县向农业强县转变：走出了一条新型的农业产业化之路。全县大(苔)蒜、种(肉)鸭、果品、洋葱、肉羊、杨木板皮和食用菌等7个特色产业均实现年产值超10亿元，高效农业占比面积达到60％以上，高于全省平均水平，实现了产业化水平的不断跨越与提升。一是突出特色化，打造优势产业基地。重点建设2个万亩设施农业示范方、8条经济产业带和48个高效农业示范园(区)建设，形成了以范楼、梁寨镇为中心的22万亩牛蒡等特菜生产基地，以大沙河镇、宋楼镇为中心的50万亩果品生产基地，以首羡镇、赵庄镇为中心的30万亩大蒜、黄皮洋葱等出口蔬菜生产基地，以欢口镇、师寨镇为中心的600万平方米食用菌生产基地，形成了“东南苔蒜西北洋葱、南果北菌蔬菜居中”的发展格局。成为全国果品生产十强县、全国洋葱种植面积县级第一名、中国红富士苹果之乡、白酥梨之乡、牛蒡之乡等。二是突出产业化，打造主导产业龙头。围绕主导产业和农业资源的开发利用，狠抓农业招商引资，先后引进了安德利果蔬汁、湖滨果汁、吉林森工等一批龙头企业，全年农产品加工、冷储项目占招商引资项目总数55％以上。安德利果蔬汁、湖滨果汁两家果汁龙头企业，年消化加工果品36万吨，使果农增收5亿元。在徐州六合、广西桂柳、徐州佳合等一批鸭业龙头企业的带动下，丰县建成28个高标准规模养殖小区，年种鸭养殖达到100万只，成为全国种鸭养殖第一县。大力发展木材加工业，通过积极整合规范，促进有序发展，已初步形成了集加工、销售、商务于一体的产业体系。全县木材加工户达到6400余户，从业人员近10万人，规模企业个数、销售收入和上缴税收分别占全国规模企业的39％、28.4％和24.5％。三是突出市场化，打造多元流通体系。建成了苔蒜(番茄)市场、果品市场、食用菌市场、苏北羊市等10个大规模交易市场和20多个田头交易市场，全年新增钢架销售大棚86个。全县建成各类农民合作经济组织290余家，其中市级以上“四有”合作经济组织30家。农民专业合作社96家，农民经纪人和购销大户达3.6万人，带动农户9.3万人，在全国50多个大中城市建立了蔬菜、果品、畜禽销售网点，全年销售农产品120万吨，销售额达到235亿元。同时，积极探索建设现代销售网络，注册创办了中华果都网、中华鸭业网、中华洋葱网、苏北羊网等一批农业网站，建立了网上销售平台，每年实现网上销售收入4亿元左右。中华果都网连续两年获得了“全国百强农业网站”称号。

二、提升产业层次，以新型工业化实现优势资源增值最大化

面对县域境内质优量大的果蔬、畜牧、林业三大地上资源和盐、钾、煤、地热四大地下资源，我们坚持依托资源招商，科学有序推进资源的开发利用，形成了食品加工、木业加工、电动三轮车、机械铸造和煤盐化工等工业主导产业，并力争每个主导产业都形成几个乃至一批骨干龙头企业。2008年全县新增工业企业25家，达到186家。7家企业销售收入过亿元，16家过5000万元；纳税100万元以上企业63家，比去年同期增加19家。规模以上工业企业累计完成产值75亿元，增长35％；销售收入73亿元，增长38％。一是围绕“农”字做文章。全县农副产品加工企业达到290余家，其中规模企业108家，农产品加工企业个数和销售收入分别占全县列入统计规模企业总量的58％和38.7％，农民在加工业发展中年实现人均增收600多元。积极鼓励全民创业，特别是招引一大批丰籍在外人员返乡创业，让农民在自己的家门口当老板。目前，全县民营经济单位数达到14622户，民营经济税收总额占全部税收的80％以上。二是着力打造主导产业。抢抓省委省政府进一步加快苏北地区发展和振兴徐州老工业基地战略机遇。以“一区四园”(即丰县经济开发区和锡丰工业园、盐化工产业园、机械铸造产业园、高效农业示范园)为载体，主动对接徐州四大千亿元产业，力争用3到5年的时间，打造五大百亿元产业。目前，已有银龙电力电缆、东大钢结构等10家企业年销售收入过亿元。三是积极培育电动三轮车业。在政府积极引导、协会广泛宣传、财政大力扶持之下，丰县的电动三轮车企业已由三年前的十余家迅速发展到210家，年生产能力达到150万辆。并吸引新日、速派奇、凤凰集团等知名企业纷纷来丰投资。成功举办了丰县首届电动车江苏市场风云榜颁奖暨电动车产业发展趋势研讨会，形成了一定的规模效应。四是全力构建发展平台。编制了60平方公里的开发区总体规划以及工业区、化工集聚区、新城区控规及环评规划、中长期产业规划。累计完成基础设施投入5亿元，开发区面积由2.23Km²扩大到17.3Km²，被评为江苏省投资环境最佳开发区。积极建设区中园，重点做优工业园、锡丰工业园、盐化工特色产业园以及机械铸造园四个园区规划及单体工程规划，完善开发区平台建设。按照统一标识、统一规划、统一产业的主题思路，坚持所有项目进园区，达到资源共享、功能互补。抢抓省委、省政府支持南北共建开发区的机遇，与无锡锡山区在丰县共建了锡丰工业园，注册了投资发展公司，启动建设了锡丰工业园管委会办公楼和10万平方米标准厂房，吸引了华远绣艺、鹏宇服装、汉龙制衣、远东制衣等企业入驻。

三、完善服务功能，以城市化建设提升边界城市魅力

丰县作为苏鲁豫皖四省七县交汇处的边界城市，具有特殊的开放性和兼容性特点，打造一种交通通畅、环境幽雅、内吸外联、商贸辐射度高的“米”字形开放城市。是丰县城市化的科学定位。为此，2006年丰县明确提出城市建设“一年新气象，三年大发展，五年再建一个新丰城”的目标，努力做大、做强、做美城市，不断增强城市的集聚吸纳和辐射带动效应。一是以科学规划提升城市品位。先后邀请了中国城市规划设计院、清华大学规划设计院、南京大学规划设计院、东南大学规划设计院对县城总体规划进行了论证：邀请江苏省城市规划设计研究院编制了新城区控制性详细规划、复新河两岸及老城区1.5Km²的修改性详细规划；委托同济大学编制了7.02Km²新城区城市设计方案和22KM的大沙河旅游观光带总体规划及主要景观节点的修建性详细规划；委托同济大学编制了新城区60Km²的城市发展战略规划：委托南京林业大学设计了新城区栖凤生态园修建性详细规划。城市控规覆盖率达到100％。二是以推进重大交通基础设施建设彰显区位优势。徐济高速公路丰县段已于2007年9月份全线开工，2010年上半年可建成通车；丰沛铁路已于2008年11月24日正式奠基开工，2010年可建成通车：丰沛运河丰县段四级航道疏浚工程已完成。正在加快配套设施建设。这三大交通基础工程的开工建设，将真正打破长期以来制约丰县发展的交通瓶颈。同时，县城区大外环全面贯通。形成了35平方公里的发展框架。新建农村道路600公里，使农村公里总里程达到1200公里，实现了县镇、镇镇、镇村道路通达的目标。三是以加快小区开发建设改善人居环境。近年来。共投资40余亿元开发建设华地街区、名仕雅苑、安福大厦、东方大厦、开发区康居、在水一方等小区24个，总面积达203万平方米，其中，竣工面积达164.5万m²，改善了16000余户居民的居住条件，并带动城区新增人口4万余人。四是以不断完善配套设施增强城市功能。新修城区道路49.63公里，新安装路灯2000盏，新修城区排水和截污管网37.39公里，有效地提升了城区的防洪能力。建成并投入使用4万吨/日污水处理厂一座，使城区污水全部进入污水处理厂经处理后再排放。共投资1.2亿元实施滨河公园景观建设、凤鸣公园景观改造、街头游园建设和道路绿化工程。形成了“游线串点，绿带串珠”的景观结构。

责任编辑：尤健