速读

焦点：事业单位养老保险改革试点

人力资源与社会保障部日前证实，“事业单位养老保险制度改革方案”已经正式下发到山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市，将尽快展开启动工作。改革的重要内容是：将事业单位养老保险下调到与企业基本一致，以期减轻超过千亿元的事业单位退休费对财政造成的压力。

但各界对改革的质疑主要集中在岿然不动的公务员养老保险制度上。中国的事业单位到2008年已有74％的人员实行聘用制，和企业从业人员同样按单位和个人两部分缴纳养老保险。而公务员和事业单位编制内的人员，其退休金全部由国家负担。

按照目前中国的相关规定：企业和事业单位的从业人员退休后的养老金，包括本人退休前2年平均缴费工资的38％，和个人账户里养老金储存额的1／120。公务员领取的退休金，则包括100％的基础工资、工龄工资和按一定比例计发的职务工资、级别工资。这个比例一般在50％～90％之间。因此公务员实际能够拿到的退休金，是在工作期间全部工资的90％左右。

2006年国家机关职工的月平均工资已经达到1910元，即使按90％领取退休金，仍然远高于2008年全国企业退休人员的月人均基本养老金1080元。《中国青年报》社会调查中心的一项网络调查显示，60.9％的受访者认为在中国，社保最急需消除公务员与群众社保的差别。

中国现有各类事业单位130多万个，其中独立核算事业单位95.2万个，就业人员达到2874.2万人(2007)。集中了95％以上的教师、医生，70％以上的科研人员。以教育为例，义务教育教师的工资水平仍然较低。去年12月中国教育部发表《国家教育督导报告》称：2006年全国中小学校教师的平工资为1477元，“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的法律规定尚未真正得到落实。事业单位养老保险改革，也许会再次给他们带来影响。

台湾：扁家弊案连续开庭

2月3日起，台北地方法院开始对陈水扁家族洗钱和四大弊案进行集中开庭审理。根据台湾媒体报道，已经17次因身体原因拒绝出庭的吴淑珍将在2月10日和11日被两度传唤。陈水扁则将在2月24日～26日连续三天被传唤出庭。此前在1月21的准备程序庭中，吴淑珍之兄吴景茂、陈水扁之子陈致中和黄睿靓夫妇已经表示认罪，并供出吴淑珍寄放财物的部分友人名单。

陈水扁家族涉案除海外洗钱之外，共包括南港展览馆案、龙潭购地弊案、“国务机要费”和“二次金改”四大弊案，涉案金额至少达到将近22亿新台币(约合4.47亿人民币)。2008年11月12日陈水扁被检方收押，12月12日被特侦组以贪污、洗钱等罪名起诉。

2008年12月13日、18日，陈水扁两度被裁定不再羁押、当庭释放。由于检方反复提出抗告，12月30日被台北地院裁定羁押但不禁见。此后陈水扁提出的抗告今年1月7日被台湾高院驳回，并在狱中度过了农历新年。

人物：田文华提出上诉

在三鹿奶粉事件中被问责的石家庄三鹿集团原董事长田文华，2月1日提起上诉，请求撤销石家庄市中级人民法院的一审判决。已被判决的三位原三鹿集团高管王玉良、杭志奇、吴聚生也提出上诉。

1月22日，石家庄市中级人民法院一审判决被告人、三鹿集团原董事长田文华犯生产、销售伪劣产品罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2468.7411万元。

根据卫生部的通报，截至去年11月27日，全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿29万余人。向三聚氰胺奶粉受害家庭赔偿的标准为：死亡病例补偿20万元，重症病例补偿3万元，普通症状补偿2000元。

争端

中国抗议菲律宾“染指”中国南沙和黄岩岛

当地时间1月28日下午，菲律宾参议院三读(即最后一读)通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”。这一法案将中国所有的两处岛屿划为菲律宾所属岛屿。对此中国外交部2月3日再次强调，中国对黄岩岛和南沙群岛及其附近海域的主权无可争辩。

按照联合国海洋法公约的规定，如果列入领海基线范围之内，不仅有12海里的领海主权，还将拥有200海里的经济专属区。如果只是作为所属岛屿，则只拥有领海主权。由于《联合国海洋法公约》要求在2009年5月前提交领海基线声明，菲律宾自2007年12月以来一直想通过正式法案，把南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾版图。由于中国政府的抗议，原计划在去年3月13日之前通过第三读的这一法案被推迟。

南沙群岛位于中国南海南部，是南海诸岛四大群岛中分布海域最广、岛礁最多、位置最靠南的群岛。但自上世纪70年代以来开始出现主权争端，目前被越南实际占领的有29个，菲律宾8个，马来西亚9个。

冲突：加沙达成停火协议

当地时间2月2日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)发言人在加沙地带表示，哈马斯已接受与以色列实现为期一年的停火协议，以此来换取以色列方面解除对加沙地带的封锁和重新开放加沙口岸。

以色列从去年12月27日开始对哈马斯控制下的加沙地带采取军事行动，至今已造成1400多名巴勒斯坦人死亡、5500多人受伤。

1月18日以色列和哈马斯分别宣布停火后，埃及于1月22日和25日先后与以色列和哈马斯代表举行会谈，以协调双方立场，达成一份正式的加沙停火协议，但双方在停火期限及加沙边境口岸的开放问题上分歧较大。以方提出在部分开放口岸的前提下停火18个月，哈马斯则要求边境口岸全部开放，停火一年。

美国：奥巴马新经济方案救市

美国新任总统贝拉克·奥巴马的团队正在对新金融救援方案的细节进行斟酌，并将在本周内公布。这些细节包括如何最有效解决银行坏账问题、是否对接受政府援助的金融机构高层管理人员限薪等。

这一总额达到8190亿美元的新经济刺激方案在奥巴马就职前几个星期就已经公布，并获得了民主党议员的支持。它包括用于增加投资的5500亿美元，用于减税的275亿美元，以及用于降低抵押贷款成本、为小企业提供贷款以创造就业机会、促进信贷市场流通的3500亿美元救市金尾款。目前民主党在国会参、众两院都拥有更多的席位，该议案1月28日在众议院已经顺利通过投票，并在2月3日提交参议院辩论。但相当多的共和党议员反对它。美国参议院共和党领袖明奇·麦康奈尔表示，该议案必须被修改：“我们应直击房地产问题和减税，把钱交到现在就能消费的消费者手中。”

此外方案中一些条款，如禁止由该计划提供资金的美国项目使用外

国钢材，被认为带有浓厚的保护主义色彩。这引发了对于新一轮贸易保护主义抬头的担忧，并已受到加拿大、英国等其他国家的批评。

朝韩关系再度恶化

朝鲜祖国和平统一委员会1月30日单方面宣布南北双方“有关消除政治军事对立的所有协议事项”全部无效，并表示将废除《北南和解互不侵犯和合作交流协议书》(又称《南北基本协议书》)和协议书附件中“有关西海北方界线(NLL)的条例”。韩国政府对此表示遗憾，认为朝鲜无权单方面废约。韩国国防部并表示，“北方界线”(NLL)是南北50多年来遵守的海上警戒线，如果朝鲜侵犯警戒线，韩国将“立即采取措施应对”。

韩国总统李明博上台后，对朝政策趋于强硬，并在2008年11月向联合国大会提交有关朝鲜的“人权决议案”。由于认为韩国保守政权在继续破坏北南宣言和军事协议，朝鲜从去年12月1日起强行切断南北交流的陆上通道，并关闭了南北合作的开城工业园区。更在1月17日宣布进入与韩国全面对抗状态。

探索：中国建立南极科考站“昆仑站”

当地时间2月2日上午，中国新建成的南极科考站“昆仑站”正式开站并投入使用。这是中国在南极的第一座内陆考察站，也是南极的第六座内陆考察站，南极洲98％的陆地常年被冰雪覆盖，迄今为止，各国建成的50多个科考站大多位于南极大陆沿岸的露岩区。

昆仑站坐落在南极内陆冰盖的最高点——冰穹A地区，海拔4087米，为度夏考察站，可满足15～20人在南极夏季从事科学考察活动。这片地区被誉为极度严寒、极度缺氧的“人类不可接近之极”，年平均气温约为零下58摄氏度，已测过的最低温度在零下82摄氏度以下。

中国极地考察办公室副主任吴军说：南极地区共有4个点最为重要：极点、冰点、磁点和高点。在昆仑站占据南极内陆最高点冰穹A之前，前3个点已分别被美国、法国－意大利、前苏联占据、并建立了科考站。

目前中国在南极共拥有两个常年科考站和一个度夏站。1985年在西南极乔治王岛建成南极长城站，1989年在东南极大陆边缘建成中山站。

医疗：中国禽流感患者再增一例

湖南省卫生厅1月31日通报了一名新的H5N1禽流感感染者，至此中国在进入2009年后仅一个月内，共发现8例禽流感患者，其中已有5人不治身亡。

H5N1高致病性禽流感目前仍主要在禽类中传播，但人对这种病毒不具有免疫力，因此感染后的治愈者较少，自2003年以来，全世界共确诊399例人类感染病例，其中252人死亡。中国自2005年以来共确诊36例禽流感患者，其中25人已经死亡，完全治愈者只有10人。专家还担心这种病毒有可能出现变异，导致人与人之间相互传染。

禽流感病毒的活跃期通常在每年的10月到次年的3月间。2005到2006年初暴发的较大规模禽流感疫情中，中国共扑杀了2284.9万只家禽，并加强了对家禽养殖的检疫和疾病防治。目前中国并没有暴发大规模禽流感的迹象，近来发现的人感染禽流感病例则提醒中国对家禽市场的监测仍然存在漏洞。

数字

1.37亿亩

去年11月以来，中国北方冬麦区1.37亿亩作物遭遇旱情，其中河南省已经连续104天没有有效降水。截至2月1日，全国共有1.45亿亩农作物受到旱情影响。

2000万人

农业部调查显示，2009年春节期间，大约有2000万的农民工由于经济不景气失去工作、或者还没有找到工作而返乡，占到1.3亿外出就业的农民工总量的15.3％。

37.18％

中国目前水土流失的面积已达到356.92万平方公里，约占国土总面积的37.1％。有646个县面临严重的水土流失，四川、山西、甘肃、内蒙古、陕西的水土流失面积占全国总面积的50％以上。

1110亿元

受经济衰退影响，2008年中国的财政赤字达到1110，13亿元。财政收入增速为19，5％，低于2007年32.4％的增速水平，10、11两个月甚至出现负增长。但仍远低于国际警戒线的财政赤字率3％。

药品：新疆假药范围未扩大

在新疆喀什地区导致两名患者死亡的“糖脂宁胶囊”已被证实为假药。事发后，喀什地区又接诊了9名用药后产生不良反应的患者。卫生部1月30日紧急发出通知，停用了这批标识为“广西平南制药厂”生产的，批号为“081101”的“糖脂宁胶囊”。

国家食品药品监督管理局2月2日称，目前尚未在药店及新疆以外的地区发现这种药品。而经检查广西平南制药厂并未生产过这一批号的糖脂宁胶囊，有关官员称，这个批次的药品没有进入正规销售渠道，而是某些所谓的专家租用民营医院的房屋进行坐诊时销售的。目前4名销售假药的犯罪嫌疑人已被抓获。

至2月1日，新疆药监部门共查扣上述此批号的“糖脂宁胶囊”共9391瓶，主要来自喀什、阿克苏两地。1月17日和19日，新疆喀什地区两名糖尿病患者服用该药品后死亡。

话中有画

“不负责到了极点，令人感到耻辱。”

金融危机当前，华尔街的金融机构雇员在2008年仍然拿到了超过180亿美元的分红。美国总统奥巴马在获悉此事后表示。

“轻信。”

普京在接受采访时，谈论自己最大的缺点。

“我立志要为将钢管舞这项健身运动发展成为奥运会竞赛项目。”

中国钢管健身舞创始人罗兰说。

“就像耶稣所说，对一件旧衣服缝缝补补是不够的。”

教皇本笃十六世敦促世界各国领导人对全球金融体系进行重大改革。

“我要特别祝福与感谢中国领导人，中国在解决温饱方面所取得的成就至少解决了我20％的问题。”

联合国粮农组织总干事雅克·迪乌夫在向中国人民拜年时说。

“人不能因为年纪大了就无所事事地坐在角落里流口水。”

美国前总统老布什计划以跳伞庆祝自己的85岁生日。

“也许有10个人愿意唱卡拉OK，但这意味着有150个人不得不忍受折磨。”

一项调查显示，卡拉OK机成为英国人“最讨厌的发明”。英国发明家协会的理事凯恩·克雷默说。

“公安机关与其在火车站广场和售票大厅去抓票贩子，不如进入到铁路局和火车站票务室里去抓票贩子”

吉林四平副市长李鸥写博客说。

“要让我评选春晚最勤奋演员，肯定是冯巩。每年最早下手，最先进组，最多被毙。”

曾于2006年担任过春晚语言类节目统筹的相声演员汪洋说。

“从本质上说，山寨文化都是渴望被招安的，就像历史上的宋江。”

文化评论人韩浩月说。

“我们曾见到布什及其家人，布什叫我们Salia和Masha(实际上是Sasha和Malia)，然后假装偷捏了我们的鼻子。我们要求保镖们把他扔到大街上，狠揍他一顿，但妈妈过来了，不允许我们做出这么出格的事情。”

奥巴马的女儿在1月21日的日记中写道。

“对漫画家来说，画一个英俊男人从来不是什么幸事……我们喜欢画的是——胖子，蓄小胡子的、长着大鼻子的或戴着可笑眼镜的人。”

比利时漫画家皮埃尔·克罗尔说，奥巴马不能像前任总统布什那样激发漫画家的灵感。

“从2009年2月1日起，所有参加爱沙尼亚政府和议会新闻发布会的记者，将不得穿鞋进入会场。”

《爱沙尼亚快报》的一则消息引起轰动，有关方面辟谣后大家才发现，这条消息原来是刊登在“笑话”版面上。

“1549。”

美国一架成功在水面迫降的飞机的航班号成为赌徒追捧的数字，导致这一组号码在纽约4字奖彩券额满，不能再投注。