叶一心
近些年来,一些生源较少(学生数200名以下)的村级完小教育质量明显下降。笔者采用多种形式深入调查研究,发现村级完小教育质量下降的一些原因,并思考了一些相应的对策。
一、村级完小教育质量下降的原因
1“优生不优育”的影响。国家推行优生优育政策,然而近些年来农村出现了“优生不优育”的现象。所谓“优育”,主要是指良好的家庭教育。大量的农民外出进城务工谋生,不具备把孩子接到城里生活、学习的条件和能力,无奈只能把未成年子女留在户籍地生活、学习。在这种背景下,农村就出现了留守儿童这个特殊的社会弱势群体。留守儿童跟着祖父祖母或外公外婆生活,或被寄托在亲戚家里,有的还要照顾弟弟妹妹生活。教育心理学表明父母及家庭对儿童成长具有重要的作用。家庭是儿童的第一个社会化环境,父母是儿童社会化的启蒙教师。父母依据社会规范、价值标准、风俗习惯教育、引导儿童,日常对儿童进行管理、监护。父母的人生态度、性格气质、言谈举止、生活习惯、待人处世方式等潜移默化地感染、影响儿童。留守儿童失去良好的家庭教育环境,特别是父母的关爱、监护,常常会情绪不稳定,我行我素,行为偏离规范,直接影响学业。
2实施新课程改革的困难。实施新课程改革的目的是推行素质教育,促进学生全面发展。新课程理念以学生全面发展的情况评价教师工作业绩。学生全面发展的状况涉及的内容广、因素多,其衡量标准很难界定,尚未起到教师的激励作用。新课程改革要求转变学生学习方式,引导学生自主、合作、探究,实现“三维”教学目标:知识和技能,过程与方法,情感、态度和价值观。有些教师在教学中让学生自主、合作、探究尚停留于形式,未能切实有效地实现新课程的“三维”教学目标。
3师资配备不足的因素。2006~2007学年度国家对广西“两基”评估验收小学师生比例的指标为:农村小学教师与学生比例为1:23,城市小学教师与学生比例为1:19。根据国家教育部有关文件规定,近年来农村小学的教师配备方法由原来的“班数:老师数=1:1.4”改革为“教师数:学生数=1:23”。按照新的标准,有些生源比较少的村级完小师资严重不足。下面以2006~2007学年度两所学校为例说明这个问题。
以上同一个县同一个镇的两所村级完小,班数相同,开设科目相同,学生人数不同。学生较少的罗望村小学比学生较多的凤立村小学教工少6人,教师平均授课科目数多3.6科,教师平均周授课时数多20课时,教师平均管班数多0.9班。从上述比较可见,学生较少的村级完小教师所教学科多、课时多,工作繁重。教师平均每天上7节课,很少有时备课和批改作业,更谈不上教师专业进修,从而影响了教学质量。
这些原因,导致了近些年来学生比较少的村级完小教育质量明显下降。
二、提高村级完小教育质量的思考
针对村级完小教学质量下降的上述原因,我们必须采取科学的应对措施,促进义务教育均衡发展,全面提高教育教学质量。
1关注留守儿童成长。留守儿童健康成长,关系到祖国未来。因此,全社会要高度重视留守儿童教育问题,大力营造关爱留守儿童的良好社会氛围。把解决这个问题同建设社会主义新农村结合起来。随着社会主义新农村建设步伐,学校应勇于创新,积极探索留守儿童教育方法、途径。如,有些学校成功地实施“代理监护”、“留守儿童关爱教育”等。
2鼓励教师实施新课改。教育部门和学校要加强对教师培训,引导教师摒弃应试教育的观念,树立新课程的教育观、学生观、质量观。在新课改中,教师不断探索和改进教学方法,引导学生转变学习方式。要建立校领导、教师、家长、学生等多元主体共同参与、相互作用的教学质量评价机制,充分发挥教师评价机制对教师工作的导向、激励、调控的功能,全面调动教师进行教学改革的积极性,促进教师课堂教学的创新,以切实提高教学质量。
3改善村级完小的办学条件。教育行政部门应当合理配置教育资源。在合理调整学校布局的前提下,有关部门应考虑生源较少的村级完小的特殊情况,实行政策倾斜,充实村级完小的师资力量;并加大义务教育经费的投入,推动公共教育资源向基础薄弱的村级小学倾斜,以改善村级完小的办学条件。
(责编李景和)