“北京后花园”

高 潮

秦皇岛，中国唯一以皇帝名号得名的城市，全国首批14个沿海开放城市之一，国务院批准的全国甲级旅游城市。

由于位于中国最具发展潜力的环渤海中心地带和东北与华北两大经济区的结合部和重要出海口，秦皇岛的商机历来为中外投资者所看重。10月下旬，以“北京后花园、魅力秦皇岛”为主题的秦皇岛大型招商活动在北京举行。在为期五天的多场招商推介会上，秦皇岛共与首钢集团、中国航空集团、国家动漫网等上百家企业签订投资合同项目近300亿元。

秦皇岛市长朱浩文在接受记者采访时指出，秦皇岛区位优越、交通便捷；历史悠久、文化厚重；生态良好、环境优美；资源丰富、禀赋天成；潜力巨大、前景广阔。秦皇岛欢迎更多的国内外企业到秦皇岛考察，投资兴业，秦皇岛市将为有识之士在秦皇岛创业提供更好的投资环境。

秦皇岛加大招商力度

据了解，由于受全球金融危机的影响，2008年秦皇岛利用外资形势受到严峻考验。全年秦皇岛市新批合同外资项目21个，减少12个；新批项目总投资(含增减资)5.16亿美元，下降50.0％；合同外资额(含增减资)3.58亿美元，下降39.2％。今年以来，为应对金融危机，秦皇岛积极加大招商引资力度，通过参加香港投洽会、津洽会、5.18廊坊经洽会、第二届河北曹妃甸临港产业国际合作会议、中国·秦皇岛国际葡萄酒节投资环境推介会、秦皇岛(海港区)与浙商企业见面暨园区推介会等招商活动，前9个月共吸引外资3.97亿美元，同比增长47.4％；签订国内合作项目220项，总投资82.01亿元，合同引进资金79.34亿元，到位资金60.28亿元，同比增长32.94％。

为更好地建设以旅游业为统揽，相关产业共同发展的现代工业产业体系，加快产业转型升级，打造中国北方休闲度假中心、先进制造业基地、高新技术产业基地和港口物流集散基地，秦皇岛此次以“北京后花园，魅力秦皇岛”为主题在北京举行了为期五天的大型招商系列活动，发布重点引进的先进制造、高新技术、港口物流、电子信息、现代服务以及高端旅游等招商项目100个、招商资金总额高达800亿元。在10场大型专场专题推介上，秦皇岛市先后与中国航空集团、首钢集团、铁道部信息中心、国家动漫网等企业签署了包括创意产业、数据产业、民用飞机组装、游艇制造、干红酒庄建设、地热开发、综合利用开发、铁路信息化产业、旅游以及农产品加工等几十项投资合作项目，总投资近300亿元。

秦皇岛：华北、东北重要出海口

朱浩文市长在“秦皇岛市投资环境说明会”上指出，秦皇岛位于环渤海经济圈的中心地带，东北、华北两大经济区的结合部，是中国东北地区与国内其它省区联系的枢纽和西北诸省区的北方出海口。秦皇岛投资优势主要有以下五方面：

——区位优越、交通便捷。秦皇岛地处华北、东北两大经济区结合部，北依燕山，南临渤海，西近京津，东邻辽宁，有“两京锁钥无双地，万里长城第一关”的美誉。与北京相距280公里，京山、京秦、大秦、秦沈、沈山5条国铁干线在此交汇，津秦铁路客运专线将于2011年建成通车。京沈高速、沿海高速贯通全境。有国民经济“晴雨表”之称的秦皇岛港，是世界最大能源输出港，我国北煤南运的主枢纽港，海运业务遍及130多个国家和地区，年吞吐量超过2.5亿吨。

——历史悠久、文化厚重。秦皇岛古称“碣石”。商周时期，是古孤竹国都城所在地，伯夷叔齐“让国”等典故就发生在这里。因公元前215年，秦始皇东巡至此求仙而得名。雄才大略的汉武帝筑台寻仙、文韬武略的魏武帝观海抒怀、一代明主唐太宗望海赋诗，康熙、乾隆等诸多帝王都留下了永久印记。1898年，清光绪皇帝御批秦皇岛开埠建港，辟北戴河为中外人士避暑地，开中国近现代旅游先河。孙中山、李大钊、毛泽东、邓小平等伟人在此驻足流连，毛泽东同志的《浪淘沙-北戴河》使秦皇岛闻名遐迩。作为北京奥运会的分赛区，秦皇岛也因此成为全国唯一既协办过亚运会又协办过奥运会的城市。

——生态良好、环境优美。秦皇岛冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，是京津地区理想的休闲度假胜地。横亘全境的250公里古长城绵延人海、雄伟神奇。163公里优良沙质岸线，沙细滩缓、水清潮平。三个城区沿海岸线以绿色林带相连，呈独特的串珠式组团布局。北部山地茂密森林与南部百公里的滨海林带遥相呼应，多个自然保护区、风格迥异的建筑群落，以及点缀其间的诸多公园广场绿地，使整个城市充满盎然生机。全市森林覆盖率、城市区绿化覆盖率分别达到41.9％和45.6％，人均公共绿地面积15平方米，空气质量好于二级的天数在350天以上。

——资源丰富、禀赋天成。秦皇岛半径50公里范围内汇集了大海、沙滩、湖泊、青山、温泉、湿地等丰富旅游资源，具有多样性、集中性、质优性和独占性等特点。秦皇求仙入海处、长城起点老龙头、天下第一关、孟姜女庙、300多幢名人别墅等历史遗迹，叙述着秦皇岛的古往今来。这里有清幽秀美的莲蓬山、博大精深的长寿山、深邃辽远的祖山、雄奇险要的角山、众多传说的碣石山，有北戴河宜人的海水、黄金海岸浪漫的沙滩，有400余种鸟类和万鸟临海的奇观。水资源总量超过16亿立方米，是中国北方水资源最丰富的城市之一。有金、铁等各类矿产56种，是对虾、海参、海蜇、螃蟹、扇贝、河豚鱼的重要产地，被国家有关部门授予中国葡萄之乡、中国甘薯之乡、中国苹果之乡和中国大樱桃之乡等称号。

——潜力巨大、前景广阔。秦皇岛是一座孕育梦想、充满激情、富有活力的城市。改革开放30年来，秦皇岛城乡面貌发生巨大变化。2008年，地区生产总值突破800亿元，财政收入突破100亿元，人均生产总值、人均财政收入均居全省前位，三次产业比例为11.3：40.5：48.2。秦皇岛先后荣获中国首批优秀旅游城市、中国休闲生态旅游魅力之都、2009中国十佳宜游城市、全国绿化模范城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国十佳宜居城市、中国投资环境百佳城市、中国综合实力百强城市、全国社会治安综合治理“长安杯”等称号。

重点发展旅游、高新技术、物流和先进制造业

朱浩文市长指出，目前，秦皇岛正在着力构建以旅游业为中心、多元支撑、共同发展的现代产业体系，重点推进六方面的工作：即加快生态休闲度假中心建设，整体打造“国际旅游名城”；以装备制造业为重点，全力打造先进制造业基地；建设创新型城市，着力打造高新技术产业基地；依托临海临港优势，努力打造港口物流集散基地；以北戴河新区建设为突破口，积极打造区域经济跨越发展的新引擎；优化发展环境，努力打造最佳投资城市。未来一段时间，秦皇岛将

积极鼓励中外客商在以下领域投资：

——基础设施。鼓励投资机场、港口、公路、地方铁路、供水、供气、供热、污水处理及再生利用、垃圾处理及再生利用等交通、通讯、环保、能源等方面的基础设施项目。

——临港产业。主要发展粮油食品、装备制造、玻璃、金属压延、船舶制造、石油化工、口岸物流等项目。

——现代农业。重点发展酿酒葡萄、粮油加工、玉米、水产品、甘薯、肉禽等产销一条龙的农业产业化项目，大力发展设施农业、生态农业、观光农业、品牌农业、外向型农业等现代农业项目。

——服务业。开放现代物流、金融、旅游、批零餐饮、交通运输、房地产等服务领域。

——高新技术产业。鼓励投资信息技术、软件开发等科技含量高、产品档次高、市场占有率高的技术密集型项目。

——公共设施。鼓励投资文化、教育、体育、卫生、市政建设和社会福利事业。

——国企改造。鼓励投资改造冶金、建材、化工、机械、电子、轻工、纺织、医药等传统产业。

——化工工业。主要发展新型生物化工、专用复混肥料、精细化工等项目。

——旅游业。重点发展现代旅游、休闲旅游、文化旅游和生态旅游等。

——资源开发。鼓励投资利用土地资源、矿产资源、植物资源、海洋资源、林果资源等进行开发的项目。

——土地开发。鼓励投资土地成片开发、综合开发、房地产开发和旧城改造等项目。

关注旅游、物流、电子信息等领域的投资机遇

据了解，此次在北京举行的大型招商活动秦皇岛共推出了100个招商项目，主要集中在先进制造、高新技术、港口物流、电子信息、现代服务以及高端旅游等领域。其中，旅游、物流和电子信息等领域存在着良好的投资机遇。

——旅游。近年来，秦皇岛市积极实施旅游立市战略，提出要全市发展旅游、全年发展旅游、全方位发展旅游，力争用5－10年，把秦皇岛建设成为休闲度假胜地、山海生态宝地、长城文化高地、健康长寿福地，整体打造“国际旅游名城”。按照秦皇岛市规划，将以北戴河区、山海关区、海港区、北戴河新区等构筑滨海度假旅游区；以抚宁－昌黎－卢龙葡萄酒文化为支点构筑田园度假产业集聚区；以青龙一抚宁北部长城山地为纽带构筑长城文化生态旅游集聚区。近期将重点实施抚宁温泉旅游度假山庄、昌黎茅台葡萄酒精品庄园、香格里拉酒店、山海关乐岛海洋公园二期等44个旅游项目，总投资620.7亿元。同时，加快完善支撑旅游业快速发展的交通、城建、生态、环保体系重点实施85个城建基础设施项目，总投资265.9亿元。此次“北京·秦皇岛周”期间，北戴河经济技术开发区与北京飞翔旅游产业投资有限公司就在北戴河区兴办酒店、旅游、娱乐等项目达成总投资3000万的合作协议。北戴河与北京国华置业有限公司就在北戴河兴建五星级酒店公寓项目达成协议，总投资4.5亿元。

——文化创意产业。为支持文化创意产业发展，秦皇岛市专门在昌黎县划出300亩地用于“国家动漫创意文化旅游产业园”建设。该园区主要建设动漫主题游乐园、动漫欢乐城、五星级动漫宾馆、动漫教育中心、动漫会议中心、动漫展览中心等项目，总投资20亿元人民币。其中固定资产投资不低于10亿元，三年内完成全部项目投资。目前国家动漫网已与昌黎县有关方面签署了投资合作协议。此外，中国国际文化艺术中心也与北戴河区达成注册成立“秦皇岛市北戴河怡光文化艺术中心”，将中国怡光集团迁址落户北戴河。北戴河信投高科发展有限公司，分别与河北恒实电子科技有限公司、北京四达伟业经济文化交流中心达成合作意向，三项合作意向总投资2.9亿元。

——电子信息产业。近年来，秦皇岛通过营造良好的发展环境，优先发展数据内容产业，重点发展数据服务产业，配套发展数据软硬件研发制造产业，致力于形成产业集群效应。此次“北京秦皇岛周”，秦皇岛市重点推介了“秦皇岛数据产业基地”投资项目，并当场与SPSS China析数软件(上海)有限公司、点通数据有限公司、北京中关村留学人员创业园协会、北京中关村软件园孵化服务有限公司、北京业成大型计算机数据系统有限公司、秦皇岛燕大正洋电子有限公司签署了投资合作协议。按照秦皇岛经济技术开发区规划，“秦皇岛数据产业基地”规划面积8.07平方公里，其中起步区1.4平方公里。目前起步区的规划设计已经完成，起步区的标志性建筑——数谷大厦、人力资源大厦及水、电、气、讯、网、路、绿化等配套建设已全面展开。包括中科院计算所秦皇岛分部、IBM软件开发平台等16家数据产业项目已落户数据产业基地，微软研究院、万国数据、清华紫光、清华同方等一批合作项目也在积极洽谈中。