实施并提高IS014001环境管理体系的有效性

孙邓娃

摘要：目前越来越多的企业开始了环境体系认证，本文结合IS01400l：2004环境管理体系的特点，从实际操作层面上对企业推行环境体系应重点做好的几项工作进行阐述，以期提高环境管理体系的有效性。

关键词：环境管理体系特点有效性

0引言

随着社会的发展，人类改造自然的能力不断提高，对环境造成的破坏也越来越大。尤其是二十世纪中叶以来的全球十大公害事件，使环境问题日益成为国际社会关注的焦点，人类的环境意识开始觉醒和提高，国际标准化组织为响应联合国环境与发展大会提出的“可持续发展”目标，促进全球环境质量的改善，规范组织的环境行为，提出了IS0 14000系列环境管理标准。认证所依据的标准为ISO14001:1996(环境管理体系一规范和使用指南)。

实施ISO 14001标准，既可以消除国际贸易中“绿色壁垒”，提高组织信誉和知名度从而提高产品在国际市场的竞争力，又有利于提高组织的管理水平，降低产品成本，提高企业经济效益。既能调动组织防治污染的主动性，加大环境保护的投入，改善环境绩效，又能够使组织约束自己行为，提高遵守法律法规的自觉性，改善组织与周边居民、社区和相关方的关系，特别是与政府机构、金融机构的关系，使组织更容易取得财政支持，促进组织自身得到发展。

因此实施ISO 14001标准已成为任何一个谋求长远发展的一件大事。目前越来越多的企业开始了环境体系认证，但由于对操作层面相关知识的欠缺，虽然通过理论培训对体系的相关知识有了一定的认识，但实际工作中却无法着手。很多企业聘请了咨询公司，但由于很多咨询人员的水平不高及对一个企业实际情况的了解有限，大多数企业直接拿别人的文件硬“拷贝”，使很多文件不适用，导致的结果是虽然通过了认证，但却造成了人力、物力的浪费，且不能激发领导、职工的积极性，使很多工作变成为认证而认证。笔者所在的公司，通过多年的努力取得了一定的成绩，也发现了一些问题，现结合IS014001：2004环境管理体系的特点，从实际操作层面上对提高企业环境管理体系有效性应重点做好的几项工作进行阐述，以供大家共同探讨和互相学习。

1IS014001:2004环境管理体系的特点

1.1强调最高管理者的承诺和全体员工的积极参与企业要想建立并有效实施环境管理体系，就应有一个良好的人人重视环保的氛围，应为体系的建立、实施和保持提供充分的人、财、物等资源。对各级、各类人员的职责和权限应有明确的规定，并对从事与重大环境有关的工作人员进行培训，使之具有相应的能力。这一切都有赖最高管理者的决定。所以，最高管理者的重视和以身作则是体系成败的关键。

全体员工是企业环境管理体系活动的主体。组织的环境管理体系只有通过全体员工的共同努力和密切配合，才能有效的运行。如果企业的员工缺乏环境意识和积极性，意识不到自己的工作质量不好会对企业带来哪些损失，或缺乏必要的工作技能，工作结果就会偏离工作要求。因此有效的环境管理体系不仅需要最高管理者的正确领导，还有赖于全员的参与。

1.2强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持IS014001体系要素强调制定程序以执行要求。IS014001环境管理体系是一种科学的管理软件，它将世界各国最先进的管理经验加以浓缩，转换为标准化的、可操作性强的管理工具。同时为组织提供了一整套程序化、规范化的要求和必要的文件支持手段，使组织运行的全过程都严格受控。lS014001环境管理体系是诸多要素的集合体，各要素独立地发挥作用的同时又相互作用、相互配合构成一个有机体。要使这个有机体有效运行，就必须制定一个文件化的管理体系。

1.3强化了遵守法律法规的要求lS014001:2004标准对遵守环境法律法规的要求贯穿标准的始终，并体现在多个方面。

1.3.1环境方针应包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺。

1.3.2为环境因素的识别与评价提供参考依据法律法规中已对不同污染问题的危害程度规定了不同的管理要求或排放标准，相关的法律、法规是评价重要环境因素的重要依据之一。

1.3.3为目标指标和环境管理方案的制定和评审提供依据标准要求组织建立的目标的指标应符合环境方针，包括对对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺。在评审目标和指标时，也应考虑法律法规和要求。

1.3.4是培训的重要内容通过培训使员工认识到相关法律法规的要求并增加其守法意识。

1.3.5编制环境管理体系文件的依据适用的法律、法规和其他要求应融入体系文件中，以便于执行。并通过运行控制将法律法规和其他要求落到实处。

1.3.6评价组织环境行为的依据IS014001标准监测与测量要素中要求组织应建立并保持程序，提供符合性证据并定期评价对有关环境法律法规的遵循情况。当发现不符合法律法规和其他要求的