谁在引领中国经济转型？等

1【美】《时代》11月30日

谁在引领中国经济转型?

和沿海地区相比，西安是中国的经济欠发达地区。但现在，西安正在经历复兴。在2001年到2008年之间，西安的人均GDP增长了150％，达到了3800美元。官方期待西安今年的GDP会增长13.5％，远远高于中央政府预定的8％的目标。

在这个800万人口的城市所发生的经济复兴，孕育着中国未来经济转型成功的希望。过去，中国经济高度依赖投资和出口，现在，扩大内需被摆到了重要议事日程。

令人惊讶的是，西安这样的省级城市正在引领这次转变。国际贸易在西安的GDP中只占了18％，这里的经济活动主要面向国内市场。也正因为如此，此次金融危机对西安的影响很小，事实上，它是危机的受益者，在中央政府出台的5850亿美元的刺激经济计划中，西安获得了其中的2.3亿，这笔钱帮助当地建设了地铁、高速公路和其他项目。同样的事情也发生在成都和重庆。美国银行-美林全球研究机构估计，中国西部城市今年上半年的GDP平均增长率是9.3％，远高于东部的6，5％，而且这种趋势还在持续。

这不仅仅是中央政府的钱在起作用。土地价格和各种成本的提高，使得一些企业将生产基地从沿海转移到像西安这样成本低廉的欠发达地区，西安国内投资的70％来自东南沿海。

但这只是开始，事实上，从2000年到2008年，消费在中国经济中所占的比重从46％降低到了35％。中国经济要实现真正的转变，政府必须在社会经济政策上实现转型：构建更为完善的社保体系，进一步放开国内市场，鼓励小额金融等等。

2【英】《经济学人》11月21日

如何养活全世界?

1974年，当时的美国国务卿基辛格在罗马举行的第一次世界粮食大会上称，10年内将再也没有孩子会挨饿。然而35年过去了，今天世界上依然有10亿人在挨饿，而且情况可能会变得更糟糕。从现在到2050年，世界人口会比现在多1／3，对农产品的需求会提高70％，对肉类的需求会加倍，而生产更多农产品所需的农业用地和水却在不断减少。现在，各国政府需要做的是，使农业更加高效，同时提升农产品市场的运作效率。幸运的是，2008年的粮食危机震动了世界各国政府，世界银行和许多富国在穷国的农业投资大幅增加。

3【美】《新闻周刊》11月23日

美国创新力衰竭

按照大多数衡量标准来看，美国仍然领导着全球技术进步。2009年13名诺贝尔奖得主中有9名是美国人。但是，诺贝尔奖经常是颁给已经70多岁的科学家，他们的创新生命已接近尾声。今天，是谁正在作出40年后可能会获得诺贝尔奖的发现呢?近30年，美国对科学研究的投入下降、教育体系不断衰落、移民政策越来越不理性，这些都会影响美国的长期竞争力。美国创新力衰落最为明显的一个领域是新能源。据统计，全球最大的风力涡轮生产商是美国的通用公司，但是前10位中其他9个企业则分布在世界各地。太阳能的情况也类似，美国企业占据前10位中

的2席，而日本和中国分别占有3席。全球10大电池制造商中有8个都在日本，只有1个在美国。

4【美】《大西洋月刊》12月

基督教导致金融危机?

对此次金融危机的原因，人们的解释各不相同：利率太低、监管失败、房价不断上涨导致的中产阶级非理性等等，但大多数人都没有从文化的变迁上去寻找原因。以前，美国主流的基督教价值观教导人们，你的好德行和在现世的各种努力会在来生得到回报，这种价值观实际上是在鼓励人们抱着长远眼光努力工作，不要太在乎当下的利害关系。但对现在这一代人来说，来生太过遥远，他们等不及，及时行乐最重要。而自1980年代以来，美国经济整体表现不错，互联网和金融衍生工具在很短时间里造就了一批百万富翁，这就给人们一种“经济会永远增长”的心理暗示，客观上鼓励了像次贷这样的短期行为。

5(台湾)《商业周刊》11月22日

美国牛真相

今年10月，台湾地区与美国签订了《台湾美国牛肉议定书》。与日、韩、欧盟相比，台湾的待遇最差，日本只允许20个月龄以下的牛进口，台湾却是30个月龄以下，而目前，只有20个月龄以下的牛还未被检测出致病因子。进口到日本的美牛都要接受检测，而台湾是每2000头才检查1头。此外，脑、脊柱等危险牛只部位也列入台湾的牛肉进口名单。上述文件更规定，美国发现疯牛病时，台湾无权禁止美牛进口，须交由国际组织决定。显然美国牛肉的检验系统及肉品本身，都没有消费者所想象的那么安全，吃牛肉仍然像是一场豪赌。

时事风

清场

赵义

但凡一领域，或者一行业，当旧的玩法已经积重难返，甚至可以说已经陷入“无法治理状态”，势必要换一种玩法。清场就是必然的。不过，清场是大动作，有大规模退出，有大规模进入，有时候也许是诸多人的锒铛入狱。涉及的利益关系盘根错节，轻易不会出现。即使清场过程中，也要时不时放出一些定心丸。只是，如今看来，清场的动作确实越来越多了。从资源行业(比如煤炭)，到—个区域的秩序重建(比如全面打黑)，甚至包括体育领域(比如足坛查赌)。

为什么说是“无法治理状态”?此前不是没有治理的行为，只是痼疾已经太深，利益链条完整而且普遍扎根，圈中人士也在维系潜规则上多有默契。东一榔头，西一棒槌，不仅达不到治理的效果，反而是重复浪费国家人力、物力。悲剧、闹剧仍旧继续上演。于是，彻底的换牌动作就会出现，“新人”上场。至于所谓“只见新人笑，哪闻旧人哭”，笑的自然笑了，哭的有没有情理，则两说。

比如说山西煤炭重组一事，通过媒体报道，人们看到官媒黑金政治的链条浮出水面。清场的结果之一就是私人煤老板要求将贿赂成本纳入补偿范围。以前也不是不查这方面的案子，但实际上，即使被查了，在有一个完整的利益链条的情况下，照样可以起死回生。如今，一个国有化，官煤黑金金字塔的塔底垮了。

清场之后是否会有新的玩法，能否一招尽收长远之功，却不尽然。通过媒体报道，人们也知道了重庆打黑中，为什么高利贷现象比较严重?一个很重要的原因是国字号企业可以拿到低利率的贷款，民营企业就困难得多。一方面拿钱太容易了，一方面又是望眼欲穿。有人开始打歪主意，牟取暴利，那就很自然了，黑社会只是在维持这个见不得阳光的秩序而已。

需要清场的领域有多少?比如说房地产行业，其中的腐败链条难道不普遍?解决高房价问题，难道不需要把这个链条彻底消灭?但震荡就更大了。

高层动态

胡锦涛：时代观的中国主张

《瞭望》杂志近期刊登了中央文

献研究室人士的文章，阐释了以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央关于时代问题的基本观点。

文章认为，胡锦涛的时代观集中体现了新世纪新阶段中国共产党在时代问题上的重大理论创新，主要包括深刻变革论、和谐世界论、共同发展论、共担责任论和积极参与论五个方面内容。

李克强：中国已确定控制温室气体排放行动目标

国务院副总理李克强11月26日在人民大会堂会见了法国总统气候变化问题特使、国务部长兼环境与可持续发展部长博洛。他介绍说，最近，中国政府又研究决定了中国控制温室气体排放行动目标，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。

贺国强：反腐倡廉要积极回应网民关切

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强11月18日考察了中央纪委监察部网络信息工作，并与工作人员座谈研究如何进一步加强和改进反腐倡廉网络信息工作。

贺国强指出，要真正为群众提供一条便捷、畅通的监督渠道，进一步调动和保护广大群众参与反腐倡廉的积极性。

李源潮：不能将千部任职年龄层层递减

全国组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神第七、八期培训班11月20日、21日分别在中央党校、国家行政学院开班。中组部部长李源潮指出，要坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构，调动各个年龄段干部的积极性。

李源潮还表示，对于拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，坚持有案必查，查实一起通报一起。

寰球眼

辛格访美壮志未酬

谢奕秋

就在英美媒体评价“奥巴马访华，两手空空而归”的时候，11月22～26日，印度总理辛格作为奥巴马上台后第一个接待的国事访问贵宾，给美国带来了些许安慰，但更多的是麻烦。

安慰来自贸易大单。美国计划向印度提供一份180亿美元的大额军售合同，奥巴马表示希望美国的技术和装备能继续成为印度军事现代化的组成部分。辛格则抛出诱饵说，敲定2005年印美核能合作协定，将为美企业打开蕴含1500亿美元商机的印度核电市场的大门。

麻烦来自中印关系。在华盛顿与外交学会交流时，辛格说，中国最近“有些过分自信”，他还在声明中奚落了中国的增长，称这是在中央集权体制中实现的，不会是民主印度的榜样。

性质更严重的是，此前克什米尔一主要分裂组织“全党自由会议”的主席法鲁克称，中国占据着克什米尔东部无人居住的阿克塞钦地区，因而有理由加大介入克什米尔问题。尽管中国外交部表示克什米尔地区争议应由印度和巴基斯坦白行解决，但印度担心，中国反对辛格访问阿鲁纳恰尔邦(我藏南地区)，并且不顾印度的反对，参与巴控克什米尔地区的项目，还向阿克塞钦居民发放单独签证，发出当地不是印度领土的信号，这些都需要美国的垂注。

奥巴马尽力缓解辛格的疑虑，重申他对改善美印关系的承诺。但显然，他的棘手挑战来自朝鲜、阿富汗和伊朗，因此不得不寻求中国与巴基斯坦的帮助，对印度的宽慰只能止于口头。辛格虽然夸口印度对于阿富汗稳定很重要，并敦促美军不要急于撤出，但谁会听他的?

印度近半年来大声嚷嚷来自喀喇昆仑山口的中国威胁，意在声西击东，帮助巩固在阿邦的谈判地位。其实，中印存在争议的西段边境与麦克马洪线无关，印度坚持1842年所谓克什米尔与西藏地方政府的条约划分了这一片领土，但被中国窃据和被巴基斯坦割让给中国。

印军方11月23日首次在夜间试射一枚可携带核弹头的“烈火”导弹，企图向中国显示其全天候发射能力，只可惜偏离了轨道。或许，这也是辛格此次访美壮志未酬的一种隐喻吧。

周边风云

菲律宾撕票案缘于政争

据菲律宾媒体报道，11月23日在菲南部马京达瑙省发生的武装分子劫持车队并杀害包括省长候选人曼古达达图的妻子在内数十名人质的事件，幕后黑手疑为该省“土皇帝”、总统阿罗约夫人的重要盟友安帕图安家族。该族族长老安帕图安不仅三度当选省长，该省22名镇市长更多数由其儿子、孙儿及亲戚垄断。安帕图安家族拥有一支约100人的私人武装部队充当家族保安，并由老安帕图安的其中一名儿子担当首领。老安帕图安因年事已高，决定放弃参加明年5月省长选举，但小安帕图安希望“子承父业”，相信可能因而策动此次袭击。

以色列将释放巴尔古提

据《耶路撒冷邮报》报道，匿名官员11月23日透露，以色列已经软化立场，将与哈马斯组织达成交换在押人员协议。哈马斯的代表团最近抵达埃及，与埃及安保部门官员在开罗举行会谈，讨论这个由埃及与德国居间调解的交换协议。据熟悉这次会谈内幕的消息人士透露，以色列将答应释放160名关押在以色列狱中的巴勒斯坦人，其中包括巴主席阿巴斯在法塔赫的主要竞争对手马尔万·巴尔古提，以交换3年前被哈马斯俘获的以色列士兵沙利特。

越中签署陆地勘界文件

据《越共电子报》报道，11月18日在北京市，越南外交部副部长胡春山和中国外交部副部长武大伟分别代表两国政府签署了《越中陆地边界勘界议定书》，由此结束了两国历时35年的陆地边界勘界问题谈判。议定书长达450页，另有2200多页包括越中边界地形地图、《界碑登记表》、《界碑坐标高程一览表》和《岛屿、沙洲归属一览表》的附录。议定书将越中陆地边界线分为8段，每一段边界和每一块界碑都建立了完整的档案，可供数码技术使用。

资本论

矿难根源在于工人无权

许圣如

截至11月25日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸事故遇难人数升至104人，4人下落不明。

在不长的几年里，关于矿难的消息的密集进攻使人们的心理防线节节溃败，导致某部分神经功能变得迟钝麻木。矿难已成为一种令人痛心疾首的生活方式。一切都已习惯成自然，一切都有经验可循：有关领导迅速赶往现场、不惜一切代价抢险、国务院调查组迅速来临、所有煤矿进行安全整顿、矿主逃之夭夭或是已被控制、稳定家属情绪，赔偿安置等等，随后问责最高也就主管安全生产的副省长行政记大过而已，进行着无数次的重复。

在围绕GDP指挥棒转的这场游戏中，煤矿生产真正的主角——矿工成为当地政府和企业追逐自身利益任人摆布的棋子，被边缘化了。人命不值钱，由原来的几万，到2004年后的官定20万以上，也许整个体制不再从根本上怕死人了吧。当年何祚庥院士一句名言：矿工，(怨就怨)谁叫你不幸生在中国了?曾经引起不少网民的反感和疑问，但回过头来看，是句大实话。在一切向钱看的市场经济大潮中，赚钱是硬道理已经深入国家的骨髓，在“追求利润

最大化”的实用主义的指导下，矿工几乎被完全剥夺安全监督权、发言权，现实生活重压之下，只能在漆黑的巷道中侥幸苟活，盼望不出事故。暴利的诱惑与微不足道的矿难赔偿，小小的人命支出成本，与巨额的收益之间，是“经济动物”最好做的选择题。唯利是图的经济运行方式，产生着强大的抵抗力，使任何表面的阳光政策异常黯然，沦为一纸空文。此起彼伏的矿难成为大国崛起梦中异常尴尬的注脚。

科学的理论看起来很美，但是回到常识吧，也许对矿难预防更有效，首先，给每个井下工人安全生产的建议权、批评权!限制超时、超额生产；其次实行矿领导下井参加劳动制度，不能走过场转一圈形式主义，而是切实地带班生产，人毕竟还是珍惜自己的命的，领导的可能更值钱点，顺带也就能让矿工多点安全保障；最后，应该实现井下一线工人工资全系统最高制度。谁最危险，谁最辛苦，报酬多一点，理所应当!

当事人

上海“悲情钉子户”潘蓉

一对新西兰留学归来的夫妇，因对住宅拆迁补偿款不满，拒绝搬迁，由此上演了一场“一个女人的燃烧瓶和政府铲车的拆迁大战”，此事近日被央视《经济半小时》播出。

当事女子叫潘蓉，和丈夫张其龙都出生在上海市最大的行政区闵行区。2004年夫妇二人回国，把张父名下的一所农村住宅翻盖一新。然而2008年，潘蓉接到一纸虹桥机场交通枢纽的拆迁裁决，拆迁补偿为67.3万元。潘蓉一家商量决定：既不认可这个评估，也不在拆迁协议上签字。15天后，闵行区政府启动了对潘蓉住宅强制拆迁的程序，以投掷汽油瓶反击的潘蓉寡不敌众，房屋被推平了。这是与2007年“重庆最牛钉子户”事件最大的不同：杨武与吴苹最终迫使开发商接受“异地安置”的解决方案，而潘蓉只有泪如雨下。

铁道部前高官何洪达获刑

11月24日，铁道部政治部原主任何洪达因受贿和巨额财产来源不明被一审判刑14年。

何洪达，辽宁人，2000年起出任哈尔滨铁路局局长，并兼任旗下企业北亚集团董事长；2003年出任铁道部政治部主任，副部长级别。其最后一次公开露面是在2007年6月4日，随后因北亚集团系列弊案事发而“消失”。法院查明，1997年至2007年，何洪达受贿达190万余元。案发后，受贿赃款已全部退缴，但何洪达对另外397万余元财产，不能说明来源。

扫黄不能矫枉过正，各镇要把握好度。市里不希望到镇里去查，镇里自己搞掂。

——东莞市委书记刘志庚要求公安机关重点整治涉拐、涉黄、涉赌问题，但不要扫荡式每家都去查。

现在(供气企业)不仅有中石油，也有中石化，还有中海油，所以完全垄断还不算。

——对于行业垄断造成天然气供应短缺的说法，国家发改委副主任张国宝表示“不能轻易苟同”。

(垃圾焚烧)项目环评不通过，绝不开工。今天我再加一句，绝大多数群众反映强烈，也绝不开工。

——广州番禺区区长楼旭逵表态称，就番禺垃圾处理问题，将在全区开展为期半年的全民大讨论。

我们有两种做法，一是2012有进步，循序渐进到2017和2020的普选，另一个是原地踏步，然后飞车往2017和2020普选；循序渐进与一步到位，到底哪一个对社会稳定和顺利过渡更加有利?

——香港政务司司长唐英年称，民主号列车已亮起绿灯，希望乘客快上车，而非在月台上唇枪舌剑，甚至拆去2012年的路轨。

我们的塔利班兄弟，回家吧。

——阿富汗总统卡尔扎伊亲自劝说塔利班武装人员接受政府的招安计划。

只统计过去7年的数字，中国的增幅相当于7个2001年的印度。

——高盛集团首席经济学家吉姆·奥尼尔称，按照目前的活力，中国每隔三四年就能增长出一个新英国。

两名嫌疑人自称享有外交豁免权，但他们的驻在国是俄罗斯而非瑞典。

——瑞典海关发言人莫妮卡·芒努松称，两名朝鲜驻俄罗斯外交人员因涉嫌走私香烟入境瑞典而遭到扣留。

我想，两位总统总会谈些什么。两位战士会回忆过去的岁月和战争，一起失败过的(战争)!

——被问到对于格鲁吉亚与乌克兰两国总统会谈有何看法时，俄罗斯总理普京幽默地表示。

我们并不是说要单方面宣布独立，因为我们在1988年就已经宣布了独立。现在我们是要把这个独立宣言纳入实现的政治轨道。

——巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特说，巴方首先要寻求联合国安理会认可在1967年第三次中东战争前分界线的基础上建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，这有别于巴单方面宣布建国。

NGO现场

健康路·慈善行

11月14日，由中国社会工作协会防治乳腺癌专项基金主办的“健康路·慈善行”活动在朝阳公园拉开帷幕。京城众多爱心人士和乳癌患者和康复者一起冒着严寒为活动呐喊助威。

“健康路·慈善行”活动的主旨是“关注健康，关爱他人”。而“健康路·慈善行”——2009北京站通过“1+1=爱”主题活动，向贫困乳腺癌患者捐赠善款，活动中门票收入及所有善款均将用于救助贫困乳腺癌患者及防治乳腺癌科普讲座。2009年，该活动已经在香港、澳门、杭州、上海、北京五大城市举办；2010年计划在全国范围内广泛举行。

LEAD大会

11月8日，来自全球30多个国家的近200名政府、企业、NGO及媒体领域关心环境问题的青年领袖汇聚北京召开了“气候变化与领导力：影响与创新国际会议”及为期7天的“2009年度环境与发展领导力国际培训(LEAD International Session)”。LEAD被认为是国际环境与发展领域从业者的黄埔军校，项目进行18年来，主要通过人力资源的构建与支持来推动全球环境与可持续发展领域的建设。

NGO预热哥本哈根谈判

11月17日，由自然之友、北京地球村、绿家园志愿者、公众环境研究中心、绿色和平、乐施会、行动援助等7家NGO牵头组成的“中国公民社会应对气候变化小组”在京联合发布了《2009中国公民社会应对气候变化立场》。在国内政策方面，《立场》认为，中国积极采取适应措施，减轻气候变化对生态脆弱地区以及贫困人口的影响；《立场》特别提到，要鼓励并保障公众和民间组织参与应对政策的制定以及实施过程的监督。

反对性别暴力16日行动

11月25日至12月10日，由陕西省妇女研究会、中国法学会反家暴网络、京津社会性别与发展协作者小组、广西妇女理论研究会组成的协调小组策划推动的2009反对性别暴力16日行动全面展开。预计有15个省市自治区，共有36个机构(包括高校学生社团、民间组织和妇联)参与。该行动旨在向年轻人展开宣传教育，以建立没有暴力的平等、尊重、相互支持的伙伴关系，推进性别平等和社会公正。