在农村发展网络远程教育的若干思考

李会武 张军儒 戴宁宁

摘要 在农村地区开展网络远程教育,是培养高素质新型农民、构建学习型社会的重要举措。通过分析影响农村网络远程教育发展的主要因素,提出在农村发展网络远程教育的一些思路。

关键词 网络远程教育;农村;发展思路

中图分类号:G434 文献标识码:B 文章编号:1671-489X(2009)33-0096-02

Thought of Developing Network Distance Education in Rural Area//Li Huiwu, Zhang Junru, Dai Ningning

Abstract Area carries out network distance education in rural area, is to train a high-caliber new model a peasant, to structure important act of learning society. The major factor the main body of a book is developed by analyzing the distance education affecting the rural area network, brings forward a few trains of thought developing network distance education in rural area.

Key words network distance education; countryside; develop a train of thought

Authors address Distance Education College, Lanzhou University, Lanzhou, 730000, China

“新农村建设”使我国农村各个领域再次得到快速发展,但是教育仍然亟待发展。中国社会科学调查中心2009年3月发布的一份报告显示:完成初中教育后,城市户籍人口中有67.1%的人能够继续升学,并有15.9%的人达到大学及以上学历;而在农村户籍人口中,对应的比例则下滑到26.8%和3%。尽管户籍不能确定人口的居住地,成为影响教育水平分布的重要变量,但是我国农村人口占总人口的56%,而接受高级中学及同等学力以上教育的人口比例却远远低于城市,加之部分农村人口接受高等教育后,留在城市,获得户籍,导致农村陷入高学历人才只输出不输入的窘境。

因此,发展农村网络远程教育,有着重要意义:1)为农村培养大批用得上、留得住的高素质人才;2)缩小城乡教育差距;3)维护和保障公民享受接受教育的权利;4)不仅满足全面建设小康社会对人才的需求,而且是构建全民终身学习体系的必然要求。

1 影响农村开展网络远程教育的因素分析

我国农村人口占全国总人口的比重大,而整体受教育水平却很低。改革开放以来,人才在社会建设中的作用十分明显,利用现代信息技术手段开展网络远程教育,是较快提升人口整体素质的有效途径。目前,在我国农村开展网络远程教育,主要存在以下几方面影响因素。

1.1 农村经济水平经济是发展教育的基础,是影响和制约教育发展的重要因素。农村地区特别是西部农村整体经济水平相对较低,对于教育投资的能力不足是影响网络远程教育开展的重要因素。近年来,一直制约我国农村教育发展的经济问题逐步得到解决。随着我国农村产业结构调整、农业税费减免等政策的贯彻落实,显著增强了我国农业综合生产能力,农民收入提高,生活条件得到极大改善。农村经济的快速发展,使农民具备了投资教育的经济能力,并且逐步认识到教育对促进经济发展的重要作用,农民参加学习的积极性渐渐高涨。

1.2 教育观念农村网络远程教育尚处于初期发展阶段,大量农村成人是今后网络远程教育的潜在生源,这一群体的学习观念是决定生源的重要因素,只有农民学习观念转变,才能积极参与学习。随着社会经济的发展,人口流动加快了信息交换,农民的学习观念也在发生巨大的变化,逐步认识到教育对提高个人社会竞争力的重要性,甚至是对下一代也将产生重要影响。农民也不再只看重学校教育,意识到终身学习的重要性,特别是实用技术的学习,意识到技能和知识也是一种资本,并且这种资本比传统投资的回报大得多。农村生活条件的不断改善,也刺激人们希望通过接受教育改变生活质量。

1.3 潜在生源的规模生源即准教育对象,是重要的教育因素之一,没有了生源也就没有了教育对象,也就失去了开展网络远程教育的意义。同时,生源的多寡还影响开展网络远程教育的成本。

互联网迅速发展,正在不断向农村地区渗透。截至2009年6月,中国网民规模达到3.38亿人,农村网民规模由2007年的5 262万人攀升至2009年的9 565万人(图1)。在年龄结构上,至2009年我国网民主要以20岁到40岁之间的成年人为最多,约占总数的52%。不论从农村网民增长速度还是年龄构成上看,农村有大量潜在的生源。

1.4 网络基础设施网络远程教育是建立在现代信息技术的基础上,需要有基础网络设施以保证教学内容的传播和接收,良好的网络基础设施是保障网络远程教育开展的基本物质条件。

农村信息化建设逐渐成为农业和农村基础设施建设的重要内容,更是我国信息化建设健康发展的重要保证。近几年来,农村党员远程教育、农村中小学远程教育等项目的开展,政府主管部门和电信运营企业积极推进自然村通电话和行政村通宽带工程,客观上促进互联网在农村的发展,大大提升宽带网络覆盖率。国家政策鼓励和“三农”日益增长的信息需求,促进电信运营商开展农村业务。截至2008年年底,南方21省已有超过一半的行政村通光缆,2/3以上的行政村通宽带,99%以上的行政村通电话。与此同时,“家电下乡”活动中,电脑列入其中,加快农村电脑的普及,为网络教育的开展奠定良好基础。

1.5 国家政策教育政策规定教学规模、教学组织形式等教学活动的内容,是开展教育活动的指南,积极的教育政策有利于教育事业的发展。“构建社会主义和谐社会”这一新的经济社会发展的战略指导思想,要求逐步缓和、消除现今社会中业已存在的各种严峻的失衡现象和不和谐因素。

2005年《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中对大力发展农村职业教育提出新的政策要求;2007年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》,明确了今后一个时期加强农村实用人才队伍建设的目标任务和政策措施。纵观近年来我国农村教育政策,更加重视农村继续教育,网络远程教育在农村发展有了政策的强力支持。

2 农村开展网络远程教育的思路

2.1 连锁经营连锁经营起初应用于餐饮、零售等服务行业,随着其在市场经济中发挥出色,被引入到教育领域。教育连锁经营的主要优势:1)形象统一,有利于树立和强化教学机构的社会形象,赢得良好的社会效益,增强学习者的学习信心和归属感;2)连锁经营有利于整体水平的提升,弥补学习中心管理、服务水平参差不齐的不足,保证整个连锁能力始终保持在一个很高的水平,加强总体竞争力;3)连锁经营采用标准化的管理、测评机制,有利于对教学活动进行比较全面、客观的分析,进而促进教学改革。

采用连锁经营模式在农村开展网络远程教育,不仅能够促进地区信息化水平的发展,还能起到示范性作用。

2.2 建立网络远程教育的平台和基地——公益性网吧网吧长期以来被视为不良场所之一,特别是农村地区网吧较少,且不够规范。面对我国农村网络环境欠缺的现状,应把网吧建设成为健康的学习、娱乐场所,发挥网吧优势,为农村网络远程教育搭建平台和基地。

一个全国连锁的、教育机构监管和指导、有良好管理及计算机硬件网络环境的公益性网吧,可以由教育机构与网吧业主共同出资、共同经营管理,政策上对于参加公益建设的网吧给予政策上的优惠,在空闲时间对外开放,增强生存能力,实现资源合理配置。这样规范化、健康的公益性网吧建立起来,不仅可以为参加网络远程教育的学员开放,也可以在教学之余为其他人开放,提供良好的网络环境。

2.3 建立流动教学站对较贫困和偏远山区,可采取流动教学点的方式展开教学。平时学生靠光盘自学,到作业或机试时,则由学习中心工作人员带上无线上网本,上门服务。虽然这样的学习中存在交互不及时等一些问题,但能有效解决学习者的学习需求。这种模式是双赢的,不仅解决学生的学习问题,还树立良好的品牌形象,更重要的是为偏远地区送去知识、送去发展的“双翼”。当然,这种教学形式比较耗费人力,且服务难度很大。

2.4 开设特色专业目前,网络远程教育主要是针对高中及以上起点的学历教育和第三产业相关的专业技能培训,不能完全适应农村成人的教学要求。除了已有课程外,教学资源建设应与农村生源的实际需求相结合,开设特色专业,多开发建筑、农学等与农村经济发展紧密联系的学科,增加非课程资源,丰富网上学习资源,帮助学生开阔视野。

2.5 国家政策鼓励发展农村网络远程教育是保障农民接受继续教育的重要措施。国家应持续加大对农村继续教育的资金投入和政策支持,不断完善相关法规,鼓励农村青壮年积极参加远程教育。

3 结束语

随着我国社会主义建设的不断发展,农村对教育服务的需求也逐步增长,网络教育的主战场也将从城市开始向农村转移,加之国家越来越重视农村继续教育和终身教育体系的构建,为我国农村地区开展远程网络提供良好的环境。我国农村大部分地区基本已初步具备开展网络远程教育的条件,网络远程教育在我国农村的前景十分广阔,将为提高农村人口整体素质、促进农村经济建设和精神文明建设作出重要贡献。

参考文献

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