“贝尔纳答案”

杨树弘

如果卢浮宫失火了，情况只允许抢救出一幅画，你会抢哪一幅？

对这样的智力竞赛题，你准备怎么回答？

去冬以来有点“冷”，面对世界金融危机的“寒流”，中央宏观经济部署亮出了应对危机的“组合拳”，而扩大内需的“重拳”，无疑对老百姓最具温暖意义。

国际经济形势急转直下，国内经济困难明显增加。重庆虽然“风景这边稍好”，但负面影响日益凸显——经济下行压力增大、企业经营困难加剧、部分农产品滞销、就业形势日趋严峻……这些问题，与我市长期积累的产业集中度偏低、社会创新创业动力不足等矛盾交织，给我们战胜危机、促进又好又快发展增加了很大的压力和难度。

因此，在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，成为“必答题”。

扩大内需须着力“解民需”。危机当前，最急切的“民需”是什么？是创业者、就业者“有事做”，是老百姓“有钱花”、“敢花钱”。就业乃民生之本，一些外向度较高的企业停产或倒闭，导致包括大批农民工在内的众多人群失业，一些大中专毕业生就业难，政府必须热切注目，为他们积极找寻“有事做”的机会，使创业者、劳动者有其业；“有钱花”、“敢花钱”体现老百姓的消费信心，要通过政策引导、市场刺激、后顾之忧的解决等办法增强老百姓的消费内动力。

鉴于此，市委、市政府围绕“民需”推出了系列实招——加大对区县经济尤其是园区建设的支持力度；设立５亿元“提振經济特别专项资金”，拉动工业投资和企业技改、缓解企业融资难、提升科技转化能力、支持扩大出口和发展商贸旅游业；稳定出口并补贴重要产业；采取设立小额贷款公司、担保公司和风险补助等措施增强中小企业融资能力；减轻企业负担，支持企业并购重组，支持商贸设施建设，刺激住房消费；投入１０亿元稳定和增加就业岗位、解决大中专毕业生就业难和返乡农民工就业创业问题；增加中低收入群体消费能力……

这些措施的出发点和落脚点，都在于满足百姓就业和消费信心之“需”，找寻保经济增长之“解”：工程、项目、园区、产业补贴是“保增长”的需要，也是实现就业之“民需”；城市改造、经济适用房和廉租房建设，是“保增长”的措施，也是基本“民需”的迫切需要；刺激消费、强农惠农、落实就业创业新举措，更是直接的利益和信心的“民需”……从民众切身需求出发，措施以民生、信心为支点，我们“保增长”的“鼓”就敲到了“点”上。可以预期，这些政策“用意”，将在促进民众就业创业、提升居民消费意愿、改善消费环境、拓展消费空间等方面迸发出活力，并最终推进“保增长”目标实现。

回到文章开头那个话题。竞赛组织者收到了成千上万的回答，而作家贝尔纳获得大奖。他的答案是：抢离出口最近的那幅画。因为抢离门口最近的画，成功的可能性最大，还有可能去抢其他的画。

成功的最佳目标，是最有可能实现的那个。

金融危机背景下，解民需，就是眼下的“贝尔纳答案”。