狠招应对公款吃喝

杨美梅

公款吃喝这种陋习在国内司空见惯，屡禁不止。为打击和遏制这种势头，政府管理部门可谓费尽心思，绞尽脑汁。如今。在世界上其他一些国家却很难见到这种风景。这是为什么呢?原来他们各有妙招。

日本

——民间监督政府的公款使用

在日本很少见到政府官员用公款大吃大喝的现象，这和日本民间对政府的严密监督有很大关系。

从1994年起，日本各地陆续建立了民间行政观察员制度，检查纳税人的钱到底是怎么用的。2001年，外务省的机密费高达55亿日元，也就在那年。发生了外务省官员滥用机密费大吃大喝，并购买高级公寓的案件，这起丑闻引起民众的极大不满。此后。外务省的机密费开支大幅度减少。

俄罗斯

——报销手续复杂

我在俄罗斯很少见到政府人员相互之间推杯换盏互相敬酒的场面，其主要原因是俄罗斯的财务制度卡得很严，报销手续太复杂。

一位在俄罗斯政府部门工作的朋友向我介绍说。他们单位请人吃饭需要完成五步手续，至少三个负责人签字才能顺利报销，整个过程耗时数个月。

首先要在请客之前填写一张请客计划，详细汇报一下去哪儿吃，吃什么，大概的价格是多少，请客的目的是什么。然后再由负责人签字。经批准后才能请客。

吃完饭后，要保留饭店提供的发票。发票上需标明吃了哪些菜，喝了哪些汤，每个菜的价格是多少。此外，吃完还要报告请客效果如何，是否达到了请客目的等等。“如果遇到了去外国出差，请客就更麻烦了，还要把发票都翻译过来。”这位朋友告诉我。有时候为了省事。他干脆自掏腰包请客。

德国

——媒体对公款盯得紧

德国前央行行长威尔特克就因为公款消费丢了官。2002年，他带着老婆孩子在柏林超豪华酒店阿德龙住宿4天。花销7661欧元。按规定，他本人可因公务报销两晚上的住宿费，其余费用应由他自己支付。后来整笔费用都由德国央行属下的德累斯顿银行埋了单。此事经媒体披露后轰动全国。威尔特克不得不离开年薪35万欧元的德国央行行长职位。

印度

——没有公款吃喝的概念

有一次我到印度新闻局办事，竟然意外地发现这些被认为是社会精英的公务员在办公室里吃午餐。经询问后才得知，原来印度政府部门并没有食堂等后勤设施。由于中午只休息半个小时，因此许多人都从家中带饭。“你们会不会经常借招待的名义到餐馆去吃饭?”没想到这些公务员被我问得一头雾水：“怎么招待!谁来付钱?”

印度经济增长学院的古普塔解释说，除了极少一部分外事场合会有政府出面宴请外。印度总体上没有公款吃喝的概念。对于普通的政府部门，所有的工作往来都是有事说事，办完后各自去忙各自的工作。由于每年所做的预算当中没有招待费这一项开支，发票不能用工作的理由报销。财政支持被切断了，自然也就没有人张罗着去请别人吃饭了。

(责编：小静)