党建视窗

【观点】

没有党员的个性,哪里有党性?

□ 陈 晋

早在1945年七大口头政治报告中,毛泽东就说过一段很值得咀嚼的话。他讲:有一个新闻记者写了一篇文章登在《大公报》上,说共产党要消灭个性,只要党性。这种意见是不正确的。党性就是普遍性,个性就是特殊性。没有一种普遍性不是建筑在特殊性的基础上的。没有特殊性哪里有普遍性?没有党员的个性,哪里有党性?毛泽东强调:“不能设想我们党有党性,而每个党员没有个性,都是木头。”

实际工作总是由一个个鲜活生动的人去做的,人们常常碰到的问题是如何评价和使用那些在才能上有所偏向,在行事上个性鲜明的人。

谁要抹煞各种不同的个性是不行的。抹煞各种差别,结果就会影响统一。抹煞这种不同,就是不让同志发展长处。

(陈昌喜、王景义荐自2009年10月7日《党史信息报》)

莫把领导“奖”下水

□ 张裕新

近年来,有些机关、事业单位在给自己的干部职工发放各种奖金时,也给上级领导分发一份。于是乎,某些上级领导竟然成了下属单位发“奖”的主要对象,每年“奖金”收入颇丰。

为基层服务,就要受“奖励”,这种荒谬的认识,给领导“陪奖”披上了一层合理的面纱。有些人更为达到不可告人的目的,借“发奖”之名,行贿赂之实,此风不刹,则腐败分子多一条发财的“通道”。

上级领导指导、支持下属单位的工作,本是自己铁定的职责,乃份内之事,岂能以此为筹码收受非份“回报”?毋庸置疑,给领导发“奖”,极易助长公款行贿受贿之风;也会滋生更多的乱奖滥发、奢侈浪费行为,导致国有资产大量流失;还会恶化党群、干群关系。

(金卫东荐自2009年9月15日《组织人事报》)

【动态】

四川遂宁:面向农民工公选副局长副镇长

□ 汪仁洪

近日,遂宁市委组织部、遂宁市人事局,在遂宁市门户网站、遂宁市委组织部网站、四川人事考试网、遂中新闻网等网站同时挂出公告:拟从遂宁籍外出务工及返乡创业优秀农民工中,定向公开选拔3名副科职领导干部——大英县招商局副局长、蓬溪县某镇副镇长、射洪县某镇副镇长。

公告给出的职位要求是:国家承认的高中、中专以上学历,40周岁以下,户口在遂宁的遂宁籍外出务工优秀人才。

面向外出务工农民公选,这在全国虽无先例,但实际上是秉承了公务员招考“零起点”的考试和竞争原则。

(摘编自2009年11月7日《华西都市报》)

河北保定:机关干部重新竞争上岗

□ 王炳美 张红梅

河北省保定市深化干部人事制度改革,2000多名机关干部“职务归零,全员下岗”,然后再重新竞争上岗。

保定市市直单位尤其是一些业务性较强的部门,长期以来没有大规模调整过中层干部,很多单位的中层干部长期在一个处室工作,存在着暮气较重、动力不足等问题。为了不断推进机关作风建设,保定市创新工作思路,在全市市直机关开展了机关干部竞争上岗工作。在竞争上岗工作中,保定市采取了“职位归零,全员下岗”的办法,除一些涉及重要机密、国家安全和按照法律法规不宜公开竞争的职位以外,把所有的正、副科长职位全部拿出来竞争,充分调动了机关干部的积极性。

通过竞岗,市直机关中层干部的年龄结构和知识结构发生了明显变化,和竞岗前相比,平均年龄下降了1.5岁,大学以上文化程度的提高了6.2个百分点。

(摘编自2009年11月4日新华网)

新疆克拉玛依:深化“党员责任区”活动

克拉玛依市深化党员责任区活动内容,把主动履行社会职责情况纳入责任区职责,将党员的先锋模范作用延伸到“八小时”之外,收到了实效。

促发展。在职党员责任区根据其所在岗位、工作性质划分,便于党员更好地发挥先锋示范引导作用,团结和带领群众完成责任区内的工作任务,促进改革发展。

保稳定。社区、农村党员责任区根据其管辖片区划分;离退休党员责任区根据其活动方式划分。要求广大党员回社区亮身份,主动履行社会责任。

求实效。党员责任区职责的制定广泛征求党员的意见,既能体现党员的先进性,又切合党员实际情况。基层支部以组织党员签订承诺书等方式进行定责,增强党员责任区活动的严肃性。

(新疆省克拉玛依市委组织部)

黑龙江肇东:全力打造科学发展型领导班子

□ 张奎义

近年来,肇东市紧紧抓住省委“把哈大齐工业走廊肇东项目区列为重点发展区域”的机遇,按照构建生态、和谐、发达新肇东的战略要求,把建设科学发展型领导班子作为党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的重要举措,全力提升领导班子的整体水平,推动了全市经济又好又快地发展。

通过健全完善民主集中制、加强教育培训、强化载体创新等措施,着力提高各级班子科学发展、和谐发展的能力。

紧紧围绕抓管理、明责任、用干部三个方面建机制、定措施,形成了保障科学发展目标实现的良好运行机制。

市委把改善民生、解决群众关心的热点、难点问题作为建设科学发展型班子建设的出发点和落脚点,全力抓好推进和落实,努力将创建活动建设成为群众满意工程。

(作者单位:黑龙江省肇东市委组织部)

山西阳城:完善五项机制

加强农村基层干部队伍建设

□ 马卫兵

近年来,阳城县着力完善选拔任用、人才储备、教育培训、监督管理、激励保障等五项机制,为农村的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

抓住两委换届时机,通过党员推荐、群众推荐、支部大会选举等方式,实现村支书和村主任“一人兼”416人。思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”支部书记占60%以上。

把500多名致富能手、回乡知识青年、复退军人、务工经商人员中的优秀分子纳入后备干部队伍,并实行建档管理,动态考核。

适应新形势对农村基层干部的新要求,建立农村干部教育培训档案,针对性实施培训。

建立农村干部任期目标承诺和年度工作目标责任制,承诺目标、具体事项、完成时限等都向群众公布,乡镇党委每年至少进行两次专项考核,及时发现问题,提出整改建议。

先后制定出台了《关于对农村离任支部书记、村委主任和建国前入党的农民老党员实行定额补助的意见》、《关于建立农村干部激励保障机制的实施意见》,对激发农村基层干部的荣誉感和工作热情起到了积极的作用。

(作者单位:山西省晋城市阳城县委组织部)

【经验】

浙江龙游:

建立“两承诺、两考评”村干部管理体系

□ 黄志林

去年以来,龙游县全面推行村干部“两承诺、两考评”制度,实现村干部自我约束与组织有效管理、群众民主监督的有机结合,取得了明显成效。

“两承诺”是指创业承诺与辞职承诺。村干部上任前就发展经济、为民办实事、支持政府工作、维护社会稳定等方面签订创业承诺书,明确今后工作的目标与方向。同时签订辞职承诺书,将工作业绩、行为规范、思想道德等三方面共14项内容列入辞职承诺内容,如果违反其中任何一项则自动辞去所任职务。

“两考评”是指绩效考核与民主测评。绩效考核分经济建设、社会稳定、新农村建设、重点工程建设、农村党的建设等五方面内容。民主测评按照乡镇(街道)和村级两个层面组织开展:乡镇(街道)层面主要通过村干部集中述职,进行无记名投票等形式组织开展;村级层面主要是向所在村党员、村民代表和村两委干部进行述职,进行无记名投票等形式组织开展。

(作者单位:浙江省衢州市龙游县委组织部)

河北深州:

抓好“点、线、面”实现乡镇职能转型

□ 王彦章 韩彬 刘凤辉

今年以来,深州市积极创新工作机制,通过在全市18个乡镇抓好“点、线、面”工作模式,以点带线,以线带面,进一步提高工作效能,推动全市科学发展。

点,四制促一点。通过建立账务处理规范制等四项机制,确保了“三资”托管中心有效运行。在原乡镇农经站基础上建立“三资”托管中心,由乡镇主管副职负责,财政所、农经站人员配合,吸收懂财务、管理、资产处置等专业人员到中心工作。

线,一点促三点。通过对“三资”托管中心成功运行的借鉴,又催生了“党员服务、信访服务、便民服务”三个服务中心,四个服务中心形成一条乡镇党组织为民服务线。

面,一线成三面。通过四个服务中心这条线的成功运行,带动了三项服务民生工程的实施,推动了乡镇职能的积极转变,推动了“富民强镇”工作。

(作者单位:河北省深州市委组织部)

河南淅川:组工干部培训内容新方式活

□ 樊华伟 詹岩峰 杨 梓

今年以来,淅川县用创新高效的思维推进农村党建和组织工作,采取“走出去进行先进观摩”、“带出去进行业务交流”、“做出来进行工作展示”、“讲出来感受培训效果”的四步模式进行培训。

除对学员进行正常集中授课外,先后组织学员们到党建工作先进的市、镇、村进行实地参观学习,并安排本县工作有特色的乡镇(街道办)进行经验交流。这些灵活有效的培训形式和丰富的内容,不但活跃了培训气氛,还激发了大家的学习热情,收到了良好的效果。

(作者单位:河南省南阳市淅川县委组织部)

广西恭城:“农民专业合作社+

党支部+经纪人”带出新天地

□ 莫振华 陈建民

近年来,恭城瑶族自治县积极探索创新,以农民专业合作社为平台,推进了农村党员和经纪人“两支”队伍建设,实现了农村经济发展与农村基层组织建设的互动双赢。

该县因势利导,及时将党组织建在产业链上,做到产业发展到哪里,党组织就设立到哪里,推出了“农民专业合作社+党支部+经纪人”新模式。

该县努力把农村优秀经纪人培养成为党员,把农村党员骨干培养成为经纪人。精心培育,不断壮大农村党员经纪人队伍;强化培训,提升农村党员经纪人队伍整体素质;设岗定责,着力提高农村党员经纪人的“双带”能力。

(作者单位:广西自治区桂林市恭城瑶族自治县委组织部)

【知识】

民主党派成员和无党派爱国人士

能否入党?

如果各民主党派成员和无党派爱国人士要求加入中国共产党,只要具备共产党员的条件,一般情况下党组织应该按照党章规定,批准他们入党。但对于民主党派、工商联各级组织中的主席(主委)、副主席(副主委)、秘书长、组织部长,省级以上人民代表大会常务委员会、人民政府、人民政协的负责人中的民主党派和无党派爱国人士的入党问题,应按中央有关规定执行。民主党派的成员申请加入中国共产党,不需要求他们退出民主党派的组织。其入党后,也可以继续参加民主党派的活动。(本刊资料室)

未提出入党申请的人

能不能被确定为入党积极分子?

入党积极分子,主要是指那些已经向党组织正式提出入党申请,经党小组推荐、支部委员会或支部大会研究确定作为发展对象进行有计划培养的人员。因此,未提出入党申请的人不能被列为入党积极分子。

在现实生活中,确有一些同志,积极上进,努力用共产党员标准要求自己,愿意为共产主义事业奋斗终身,但由于担心自己条件不够,而没有提出申请。对这样的同志,党组织应当对其进行教育和启发,使他们懂得要立志为共产主义事业奋斗终身,就应当主动向党组织提出入党申请,表明自己政治上的选择和态度,从而成为入党积极分子。

(本刊资料室)