推进党内民主 夯实群众基础

　　党内民主是党的生命。近年来上海市青浦区在加强党内民主建设过程中，坚持以推进基层党内民主为基础，以强化党员主体地位为目标，以扩大选举的民主程度为突破口，进行了积极的探索与实践。在上一届村级党组织换届选举时，为改革和创新选举方式，区委组织部按照市委组织部和区委的要求，在全面推行“两推一选”的基础上，重点选择3个村进行了“两票制”选举试点；在1个村进行了“公推直选”选举试点，产生了上海市第一个直选村党组织书记和班子成员的基层党组织。
　　
　　一、试点做法
　　
　　1、“两票制”具体做法。“两票制”选举试点主要选择在赵巷镇沈泾塘村、重固镇徐姚村和金泽镇任屯村等3个村进行。“两票制”主要是指由“群众投信任票，党员投选举票”的选举方式，主要操作程序：一是党内推荐初步候选人。召开村党（总）支部大会，并邀请村民代表、村民小组长、村各类组织和企业的代表参加，由本届支部书记作支部工作报告；本届支部委员分别作述职报告；发出新一届支部委员候选人《推荐表》（空白），按比新一届支部委员职数多20%的人数，在全体党员中进行推荐；对党员推荐情况进行汇总，按照获得推荐票数的多少，按正式候选人2.5倍的比例确定初步候选人，报镇党委审核。二是群众信任投票。召开由全体有选举权的村民参加的信任投票大会，以无记名方式对初步候选人进行信任投票。信任投票大会实到人数达到应到人数的半数以上，方可进行信任投票。信任投票时，每位投票人员在信任票上的初步候选人中，选出自己认为信任的、可作为新一届支部委员候选人的人选。投票结束后，当众开箱计票（设分会场或流动票箱的，将票箱带至主会场后集中开箱计票）。初步候选人获yqX70YPEzxtsvtJXzL2V6ucS9vmDDwxqCH6h/P/X52Y=得信任票数超过实际投票人数一半以上的，认定为信任投票通过。在通过信任投票的初步候选人中，以得信任票多少为序，按正式候选人1.5倍的比例确定支部委员预备候选人，并张榜公布，同时报镇党委审批。镇党委对支部委员预备候选人进行资格审查，然后按比支委职数多20%的名额，从预备候选人中确定正式候选人建