瑞典新任高教署长关于大学合并的提议引发争论

　　瑞典高教署新任署长，皇家工学院前校长安德斯·福劳斯姆教授2007年8月在接受瑞典每日新闻社采访的时候表示，瑞典要在国际竞争中保持先进地位，应该减少大学的数量，即将某些大学合并并增加专业范围来增强其竞争力。在合并过程中，政府可以为那些认同合并的大学专门设立基金，为实现合并目标提供财政资助。同时，他认为合并的过程不应是强迫的，同时也不能随意取消某一所大学。新任高教署长的这番言论在瑞典社会各界引发了激烈争论。
　　瑞典目前共有39所高等教育机构，其中16所为大学，其余为大学学院。根据瑞典高等教育法规，大学和大学学院的区别在于前者有权进行博士阶段教育，后者只能进行本科和硕士阶段教育。本着高等教育公平、就近入学的原则，瑞典近年来在全国各地建立了一批大学学院，这些大学学院历史较短、规模较小、地域分布比较分散。后来，有4所教育质量较高的大学学院经严格评审后升格为大学。多年来一直有瑞典学者抱怨，分散建立的大学学院学术力量薄弱，教育质量不尽如人意，严重分散了教育资源，对发展高水平大学产生负面影响。新任高教署长关于高校合并的提议所引发的争议，实质上反映的是高等教育资源分配的公平与效益关系问题。
　　2006年9月在大选中刚刚下野的最大在野党——社会民主党，其教育事务发言人格兰隆德女士对高校合并的提议持坚决反对态度。她认为在国际竞争中要想占有先机，最主要的是应该让更多的人接受高等教育，因而在全国各地都建立高等教育机构，保证教育机会的公平性非常重要。她还认为，没有任何证据表明高校的教学和科研水平会与其规模成正比。以达拉纳大学学院和中部大学为代表的中小规模的高校也大多对安德斯·福劳斯姆的这番言论持批评态度，认为其带有强烈的“精英统治论”色彩，有悖公平原则。
　　另有相当一部分人则对安德斯·福劳斯姆的建议表示欢迎。皇家工学院的代理校长安德斯·埃里克松认为，在斯德哥尔摩地区出现一个由皇家工学院、卡罗琳斯卡医学院、斯德哥尔摩大学以及南方学院合并而成的大型综合性大学，是值得期待的好事情。在瑞典这样一个面积如此之小的国度里，将有限的高等教育资源分散使用没有任何好处。
　　2007年8月10日，瑞典《每日新闻报》专门就高教署长的建议请教育科技大臣雷荣堡发表评论。雷荣堡说，政府对各地区或相邻地区的高校之间合作乃至合并持积极支持的态度，但是高校合并的积极性应该来自高校本身，政府不会发布行政命令要求各校合并。如果高校之间认为合并有助于教学和科研水平的提高而愿意合并的话，政府将乐见其成。
　　(中国驻瑞典使馆教育处/李旭东，孙玲)