刘丽涛任长霞式的公安局长

　　同是女公安局长，她和任长霞不仅熟悉，人生经历中还有许多交织：2005：年4月14日，任长霞牺牲一周年，时任江苏省徐州市公安局刑警支队副支队长的她调任新沂市公安局党委书记、局长。两年后的2007年，她获得了我国优秀公安局长的最高荣誉——“任长霞式公安局长”的称号。她就是刘丽涛。
　　五省通衢的地理位置和四通八达的交通网，奠定了徐州在全省乃至全国的经济发展战略地位，也给各种刑事犯罪活动提供了滋生的土壤。大要恶性案件多发成了徐州治安形势的主要特点之一。刘丽涛，就在这样的环境下当上了刑警。
　　从警24年，刘丽涛先后任徐州市公安局子房派出所民警、刑警支队侦察员、副大队长、大队教导员、大队长、刑警支队副支队长，2005年，调任新沂市公安局党委书记、局长。直接或参与侦破各类刑事案件1800余起，其中大要案件900余起，处理犯罪嫌疑人3000多人。荣立个人一等功三次，二等功两次，三等功六次，四次被评为徐州市优秀共产党员，先后荣获江苏省“新长征突击手”、省“三八红旗手”、省“十大女杰”、“省人民满意政法干警”和“全国三八红旗手”、“全国优秀人民警察”、“全国十行百佳妇女”、“全国先进工作者”等荣誉称号，并当选为七届全国青联委员、八届全国妇联执委、十届全国人大代表，中国共产党第十七大代表，第十一届全国人大代表。2003年，她被江苏省公安厅评为刑侦行家。
　　
　　把事业、生命奉献给公安的魅力女人
　　
　　心细如丝，灵活机敏，这些女性的特质让刘丽涛在许多扑朔迷离的大案中迂回守攻，游刃有余。在刑警队伍中，她不是陪衬，而是用缜密和睿智的思维变成不可替代的主角。
　　一次，两名歹徒从徐州市金山桥一学校绑架了一名5岁女孩，说要“撕票”，向受害人家属索要30万元现金，并要求晚上9点在淮北市立交桥最高点交钱。经反复研究，决定让刘丽涛扮成受害人的姑姑到安徽执行接头任务。
　　绑匪约定的立交桥上视野开阔，随同前往的两名侦查员无法在桥上接应，在桥下又很难看到桥上的情况，领导与同事均为刘丽涛捏一把汗，担心她的生命安全，破例要她带枪执行任务。胆大的刘丽涛却怕带枪暴露身份，坚持空手前往。当她独自一人站在大桥中央，从晚上9时一直等到近午夜，桥上已十分寂静。突然一辆摩托车从刘丽涛左边驶到她身旁停下。车上的人脚踩在踏板上，没有熄火，迫不及待问道：“钱带来了吗?”看着摩托车上晃动的钥匙，刘丽涛灵机一动，心里有了主意：可不能让他跑掉，得拖住他!于是她装着非常着急害怕的样子说：“小孩好吗?你们要多少钱给多少钱，千万别伤着孩子”。一边将装有30万元现金的提包慢慢递了过去。就在对方一只手离开车把伸过来接钱的刹那间，刘丽涛一下子改变了脸孔，她敏捷地拔下摩托车钥匙，远远地抛向身后，然后大喝一声“我是警察!”对方被镇住了，一愣神，刘丽涛趁机迅速扣住了他的手臂，将他拖下摩托车，对方这才回过神来，搏斗起来。接应的同志们闻声赶到，将歹徒制服。经过审查，当夜将主犯抓获。凌晨4点，被绑架5天5夜的小女孩终于被安全解救出来。刘丽涛因侦破此案荣立个人一等功。
　　
　　一个女警一个传奇
　　
　　一头短发，一弯留海，一件咖啡色羽绒服，精干中透着些许妩媚，热情、爽朗中更流露着稳重和成熟。这，就是刘丽涛给记者的第一印象。谈起刑侦破案，她依然痴迷充满了热情。但同时，她的目光已越过刑侦这一相对单一的领域，看到了更高更远的世界。
　　一个从警24年生涯、当了18年刑警的女人在社会上有着太多版本的、传奇色彩的女人，是如何从一个较弱的女生变成令犯罪分子闻风丧胆的女警?
　　刘丽涛告诉记者，1984年，我从徐州警校毕业在派出所当了一名户籍民警。婆婆妈妈的事儿我不想干，一心想着到刑警队去。1987年市局刑警大队成立反扒队，我就去报了名，可后来不知为什么没有我，我就直接去找刑大教导员刘学兴：“我报了名为什么没有我?”“你真想来?”“当然。”“那就来吧。”就那么简单。
　　我那时真是凭着一腔热情干活。报到后正好春节放假，我在街上转了一个星期也没抓到一一个小偷。队长伏义顺是个反扒高手，他看我挺着急的，就说我带你去看看小偷是什么样。他带我到一饭店，店里有很多人正在排队买饭票。“那个穿毛领皮衣的就是小偷。”伏队长朝我一摆头。我一看，那男子正伸着一只手假装买票，另一手从胳膊下面伸到别人的口袋里……我脑子一热，上去就抓：“小偷!”那人一米八的大个儿，根本没把我这个黄毛丫头看在眼里，“你才是小偷呢!”我一下子不知怎么办好，只见伏队长从椅子上站起来，用铁钳一样的手一把抓住那人的手腕，那人紧握着的手只好松开了，里面是刚偷的钱。“带走!”伏队长依旧头一摆，那动作，真叫个“酷”!
　　经过那一次我茅塞顿开。我这人悟性挺好的。从此以后我在反扒队越干越顺，我也深深爱上了这个职业。年轻的我常常就是早上两眼一睁就去抓小偷，直到晚上11点多回家，干到后来经验多了，到公交站台上一站，我用眼一扫，就知道这个站台上有没有小偷，有几个小偷。从干反扒到分管反扒大队，在十一年的反扒经历中，我亲手和参与抓获扒手2000多名，曾有一年我抓了345个小偷，这是江苏省至今为止的最高纪录。
　　记者忍不住感到好奇，24年的从警生涯参与破获了800多起大要案件，很多人说是刘丽涛的运气好，那么上任新沂市公安局长后，还是这样运气好吗?
　　刘丽涛笑着告诉记者，干刑警18年，交到我手里的案子没有不破的。来到新沂以后，我们局2005、2006、2007连续三年实现了命案全破。运气对一个具体的破案人，就是灵感+机遇+更多的勤奋。而作为一个案件侦破的指挥员，更重要的是正确的分析判断和果敢的决策能力。
　　2005年8月7日，五名犯罪嫌疑人开着盗来的昌河车和自卸王货车从京沪高速公路新沂高塘出入口来新沂销赃，两辆车及3名犯罪嫌疑人被刑警大队、墨河派出所追缉堵获，另2名嫌疑人逃进路边的玉米地里。这块玉米地有300多亩，当时正是台风“麦莎”途经新沂，狂风暴雨，打得人睁不开眼。玉米地淤泥齐膝深。民警先期搜索后觉得范围太大，天气恶劣，很难抓捕，不少人主张放弃，大家的眼睛都看着我。我分析了一下现场情况和当时的天气，认为嫌疑人人生地不熟，又是台风加暴雨，在这么大的青纱帐里肯定是晕头转向，不会很快逃出去。于是我决定继续搜。我很快调集了刑警、派出所、交巡警以及保安巡逻队员200多名警力将玉米地团团围住，下令：搜!在家的局领导都赶来指挥各警种开展搜捕，大家一起排成“一”字型，赤着脚、拿着警棍从北向南进行“地毯式”搜捕，围观的数百名群众看到这种情景也自发拿来铁锨、抓钩在各个路段帮助干警守控。从上午10时一直到下午4时30分，终于抓住了1名嫌疑人，一个小时后又将另一名伏卧在玉米地里的犯罪嫌疑人抓获。这次我们一举抓获5名盗窃汽车犯罪嫌疑人，缴获汽车2辆、赃款2万余元以及断线钳、钢钎、螺丝刀等作案工具26件。
　　当大家把嫌疑人押出来的时候，你不知道当时的情形，200多个人，中午没吃饭，个个一身泥水，脸、胳膊被玉米叶划伤了，脚也被扎破了，手机丢了20多部，鞋子掉了几十双，样子狼狈极了，但是个个精神抖擞，情绪高涨，现场一片欢呼。我当时非常感动。新沂民警是好样的，他们的欢呼声里既是他们自己斗争成功的喜悦，也是对我这个局长的认可。后来我们经过两个多月的侦查追捕，共抓获该案涉案嫌疑人17名，带破各类刑事案件110起，总案值300多万元。
　　新沂市局的信息网上有局长信箱，每破了一重特大疑难案件，常会有民警给刘丽涛写信表示祝贺。“其实个人的力量是有限的，高科技的破案手段、全局民警同仇敌忾、锲而不舍、忘我工作的精神都是我们克敌制胜的法宝。”刘丽涛十分谦虚。
　　记者忍不住问：“你从一名刑警支队的副支队长到公安局局长，不再从事单一的刑警破案工作了，在这一角色转换过程中，您最大的感受是什么?”
　　刘丽涛的回答令记者感到一种沉重。她说，当刑警时我觉得在警察中最苦最累最险的。现在我要说当一个县区的公安局长更累更难。
　　公安部决定从2006年开始三基工程建设，但新沂的基础太薄弱，特别是钱和人员编制这两大难题，成为新沂公安工作发展的瓶颈。我多次主动向市委、市政府汇报，找财政部门协调，其中的艰辛真是一言难尽。书记周玉龙、市长冯其谱对公安工作很支持，市政府专门开会研究，决定从2006年起，每年从镇财政划拨180万元用于保障基层派出所保安联防队员经费。就是说，15个农村派出所和5个城区派出所保安联防队员经费有了保障。我心里一下子踏实了许多。这次从市政府争取到的公安经费是历年来最高的，大大缓解了我局的基层经费压力，减轻了基层派出所的负担。另外，我们还争取到了130个民警编制，院校毕业生再加上转业干部，全部充实到基层所队，消灭了5人以下派出所，派出所警力占全局总警力的45％以上，基层一线警力占全局总警力的85％以上。这是新沂市局努力了多年的事。
　　干部任用问题是领导最头疼的问题。我刚调任局长，不少人马上通过各种关系来找我，这是以前从未遇到过的。我就想，干部用得好不好，关系到整个队伍的士气。要想让班子成员和民警心服口服，就得身正无私。谁的关系我也不照顾，就用“海选”，群众说了算。2006年4月4日，我们举行公推公选大会，对符合条件的派出所所长、教导员、二级局单位副职和机关部门科长进行公开选拔。全局副股级以上民警全部参加了公推公选大会。经过无记名投票，15位民警被推选为副j三任科员，其中基层一线单位民警为13人。这个动作让不少闲言碎语自然消失。这件事让我体会到，只要你领导干部不为私，你的腰杆就硬。2005年，我局党委被徐州市委授予先进基层党组织称号。现在，我们局领导班子仍然非常团结。
　　
　　刘丽涛说，我要让百姓过上安宁和谐的日子
　　
　　2007年5月，刘丽涛被公安部授予“任长霞式公安局长”称号，亲耳聆听了胡锦涛总书记关于维护稳定促进和谐的教诲，她说：“化解矛盾和破大案一样，都是平安和谐的需要。公安民警不仅是和谐社会的创建者，还要做各种社会矛盾的润滑剂，减压阀。”
　　作为公安局长，刘丽涛说自己是“如履薄冰”，一刻也不敢放松。“两眼一睁，忙到熄灯。”这是刘丽涛2005年4月到新沂市公安局当局长以后的每日工作情景照。
　　刚到新沂时，刑警出身的刘丽涛很快发现，这里每年大要案积案多，城区“两抢”犯罪特别是“飞车抢夺”多，成为影响老百姓安全感的重要因素。群众也因此对公安颇有微词。
　　刘丽涛坐不住了。她向全局提出“命案必破”的目标，这在新沂的历史上从未有过。刘丽涛对刑侦的高度智慧和倾注的热情在这场被民警称之为“挑战命案侦破极限”的战斗中发挥得淋漓尽致。三年来，新沂40多起命案她都做到三个必须：发案必须亲自到现场，疑难命案必须亲自参与，破案之后必须亲自到专案组祝贺。到2007年底，新沂市公安局实现了连续三年命案全破，成为命案侦破工作的历史最高点。
　　在指挥命案必破战斗如火如荼之时，刘丽涛的目光同时关注到城区“两抢”案件的形势。她轻车简从连续多天晚上在街区走访调查，对以往的发案规律进行分析，找出“两抢”案件中“流窜”和“摩托车”这两个关键词，对症下药，药到“病”除。
　　2005年，根据新沂地理区位，刘丽涛先后在城区出入口、山东沿线、国省交通干道建成了10个治安卡口，一下子锁住周边流窜犯罪通道。在实地考察论证基础上，她将城区“三河一路”这一核心地区划成4个巡控区域，组建了专职巡防大队，专门负责辖区防控工作。打得狠，防得严，周边流窜犯罪分子不敢再来新沂境内作案，人民群众最关注的盗窃机动车案件同比下降56％，城区飞车抢夺案件基本绝迹。下夜班的女工走在街上不用担心受怕，中学生放学也不需家长接送了。
　　刘丽涛没有就此止步。她又有了更高更远的目标，那就是把维护和谐的理念融入到公安保卫工作中。刘丽涛和基层民警注重解决群众的疑难问题，化解各种社会矛盾，仅在“大接访”期间，就受理151起信访案件，实现受访办结率100％，停访息诉率98％。
　　2007年下半年，根据政府用地规划，要对钟吾路两侧进行拆迁绿化。经过两个多月的动员，只剩下开超市的老张一家成了“钉子户”。执法人员两次强拆均未成功，政府工程无奈搁浅。刘丽涛得知后，通过熟人将老张约到了她的局长办公室。头一句就问：“老张，你这两个月过得怎么样?”一句话把老张的眼泪问出来了：“我是一个囫囵觉也没睡啊!”老张要讲物权法，刘丽涛说，我是人大代表，物权法的制定我都参与了。刘丽涛从中午12点讲到下午2点，两人连饭也没吃，从物权法讲到政府建设的大局，讲到老张眼前店开不了、货物积压的现实，讲得老张直点头。最后刘丽涛说“我来搭个桥，请镇政府帮忙把你的货底子转卖掉，你看行不行?”
　　11月26日，在刘丽涛的局长会议室里，镇政府的领导和老张一家心平气和坐到一起，达成了一致意见。老张千恩万谢地对刘丽涛说：“刘局长，我明天就拆!”镇领导也握着刘丽涛的手说：“刘局长，你可帮我们解决了一个大难题啊!太感谢你了!”
　　从刑侦行家到“任长霞式的公安局长”，新沂市公安局从2004年全市机关作风评议倒数到2007年的前几名，新沂市评为全省社会治安安全市，刘丽涛和她带领的公安团队硕果累累。“让新沂少发案不发案，让新沂百姓过上安宁和谐的日子，这是我们的职责，我和我的战友们再苦再累也心甘啊!”刘丽涛开心地笑了。
　　“兢兢业业当警察、漂漂亮亮做女人、干干净净走人生”，这是刘丽涛的座右铭。正是凭着巾帼不让须眉的勇气、亲民爱民的柔情，刘丽涛展示了女警察的风采，续写着任长霞的故