预防官员出轨重在“善治”

　　北京大学政府管理学院教授、北京大学廉政建设研究中心主任李成言：古话说“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。有的领导干部在道德情操上打开了缺口，过着虚浮腐化生活，领导干部根本没有心思搞事业谋发展，而是绞尽脑汁贪污贿赂以资享乐。一影响十，十影响百，如果相互效尤，更是形成骄奢淫逸的“官风”，与政治文明背道而驰，同时还带坏社会风气。据报道，某国家级贫困县教育局局长中餐一瓶五粮液、晚餐一瓶酒鬼酒，声称每天生活费少于300元就简直没法活。
　　腐败动机是腐败行为发生的心理条件。在调查中，“个人心理失衡”，“贪财好色”被认为是导致落马官员违法犯罪的主要原因。随着我国改革开放的历史进程，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日趋多样化，有些领导干部在个人得失方面心理不平衡，甚至炫耀性地、报复性地贪污腐化。嫖娼、包二奶、胡吃海喝等行为在某些领导干部眼里不仅不以为耻，反以为荣。这是世界观、人生观、价值观的严重堕落，也是权力观、地位观、利益观的扭曲错位。从近年腐败案件处理情况来看，不少都是从情妇那里突破的，等待这些人的是严厉惩处、人财两空、身败名裂！
　　节假日往往成为腐败易发、高发期，不少别有用心的人以传统佳节礼尚往来为幌子，铺路子、跑关系，而有的领导干部来者不拒，甚至染上“节日情结”，当上“红包书记”，国内外旅游乐此不疲，高档消费场所也是频频显身。这样的领导干部迷失本色、腐化堕落，影响极坏。领导干部的形象甚至还影响到人心向背、政权得失，无论是美国前总统克林顿“拉链门”事件、还是2006年初韩国前总理李海瓒因打高尔夫球问题而落马，都值得我国有关领导干部警醒。
　　调查显示，“建立全方位的监督网，充分发挥群众监督、党内监督、人大监督等的作用”被认为是廉政建设最应该加强的方面。为防止官员腐化堕落、违法犯罪，党和政府正不断加强廉政建设。有关部门将加强对领导干部行为的宣传、教育与约束，无论是热点部门还是冷门机关，或者泛公权部门，都需要加强监管，预防官员行为出轨。同时，积极关注官员心理健康状态，注重预防与引导。
　　廉政建设的威慑力取决于查处概率与惩处严厉程度。据最高检2008年的反腐倡廉规划，检察机关将推行一系列措施，建立和完善更加有效的案件发现机制，提高发现犯罪线索及突破案件的能力。通过建立举报人保护以及奖励机制，鼓励新闻媒体以及舆论“扒粪”，依靠群众，将反腐斗争转变为一场人民战争，使腐败分子无藏身之处。同时对发现的案件，一查到底，绝不姑息。
　　“作为一名党政领导干部，你认为目前最应该加强哪方面的修养”题目调查还显示，“廉”在“德、能、勤、绩、廉”五项修养中被提到最重要的地位。这提醒领导干部，应该自觉加强廉洁自律。领导干部要时刻警惕金钱、美色等各种诱惑和腐朽没落思想的侵蚀，注意防微杜渐，防止手中权力商品化、庸俗化，决不能把把自己当成了腐败分子、金钱物欲操纵的工具。
　　从更深层次来说，新形势下加强领导干部作风建设，彻底走出贪腐，走向“善治”，根本的解决途径在于加强政治文明建设。要推动人们形成公正、自由、平等、民主的政治意识，引导人们从事符合理性、宽容、法治精神的政治行为，建立规范化、程序化的政治制度，全面建设社会主义政治意识文明、政治行为文明和政治制度文明。例如，传统节日期间，党政机关不搞相互走访、相互宴请，可以倡导电话、短信等健康拜年方式，可以送上廉政文化对联等“廉政年货”。文明政治形态下，领导干部有优秀的人格魅力和健全的政治人格，也将在一个良好的政治生态环境中为官做事，届时“官风”、“官德”将蔚然一新。