加强和改善党的领导

　　山西省吕梁市副市长、山西省政协常委成锡锋：我更关心正确的用人导向能否得到很好的落实，这缘于既往的经验。改革开放以来，从干部的“四化”到今天的“六大导向”，其间一以贯之的是共产党人对正确用人导向的孜孜以求；正是在这孜孜以求的过程中，党和国家培养了一大批德才兼备的领导干部。但毋庸讳言，现实中，落实正确的用人导向尚未很好地形成。显然，思考“正确导向如何才能落实”比对正确主张的简单热捧更为重要。大家的思考可能会见仁见智，而我的看法是，落实“六大导向”需要加强和改善党的领导。
　　要按照党要管党、党政分开的原则，进一步对党政进行合理而明确的分工，下决心从繁杂的政务中解放出来，通过集中精力管好干部，“四两拨千斤”地统揽全局。实践证明，顾此难免失彼，抓大需要放小，党委也是有所不为才能有所为。创新执政思维，转换领导方式，集中力量管好党务，一方面可以将更多的共产党员培养成工人阶级真正的先锋战士，从而为干部选拔提供取之不尽、用之不竭的人才资源；另一方面能以更多的精力来培养和选拔人才，从而确保用人质量和用人导向。
　　党委要充分发挥政府、人大、政协的作用，拓展选才视野，拓宽荐才渠道。政府肩负行政管理的重任，对所辖人员素质有着较为直接和深入的了解，在干部任免上应有一定的发言权；人大作为最高权力机关，承担着监督一府两院的职责，因此对干部的优劣也有一定的认识，应在干部推荐上有所作为；而政协联系面广、代表性强，干部任用作为政治大事理应纳入其协商和监督的范围。建议党委选用干部应由党委和人大、政府、政协共同推荐人选，以便拓宽用人视野。为了确保质量而遏制腐败，干部推荐应该实行推荐人公示制。
　　现在的问题是少数地方党委的同志，缺乏开阔的政治视野和宽阔的政治胸襟，忘记了“党管干部”需要依靠人民，自觉不自觉地把选拔干部作为党委少数人的权力，不和政府领导沟通，不向人大班子通气，不与政协成员协商，其结果是人才少了推荐的渠道，庸才缺了淘汰的关口，群众路线流于形式，用人质量很难保证。如果党委创新选才思路，拓宽荐才渠道，给上述各方以应有的干部推荐权和监督权，更多的优秀干部就会脱颖而出，更多的平庸之才就会攀附无门。
　　党的纪检部门要加大对用人腐败的查处力度，并实行用人腐败举报重奖制度。正如雕塑家雕塑一个人的脸部，就是把不属于脸的地方去掉；怎么形成正确的用人导向，就是要坚决遏制用人腐败。用人腐败是最大的腐败，纪检部门理应加大惩处力度。建议对举报用人实行重奖制度；对因为举报用人腐败而受到腐败分子迫害的举报者，要建立科学的经济利益补偿制度和政治利益弥补机制。惟有如此，才可能使正确的用人导向得到真正的落实。