党校教授谈干部培训

　　11月10日，第一批来自全国各地的500名县委书记走进中央党校，接受为期7天的学习贯彻党的十七届三中全会精神的培训班。
　　在普通民众看来，党校官员云集，但党校究竟是怎样开展干部培训的，还有些神秘色彩。
　　人民论坛记者为此专访了部分党校教授及学员，试图揭开党校教育的面纱。
　　
　　培训内容与方式在变
　　在这次的县委书记培训课程中，有一门听起来颇为新鲜的科目，叫“维持社会稳定及突发事件处理”，主要是教授这些基层干部如何维护干群关系，以及增强处理突发事件的能力。这门课程的设置从一个侧面反映出中央党校在如何把握时代特点，创新教学方式上所作出的努力。
　　“党校干部教育培训要适应新时期要求，除了深化教学内容改革，一个很重要的方面就是教学方式、方法的改革与创新。”中央党校教授刘炳香表示。
　　教学改革与创新一直在进行。从历史上看，党校干部教育培训比较重视素质培训，并将其作为干部教育培训的重要目标。在领导干部的能力培训要求越来越迫切的新时期，中央党校正实现着从素质教育向素质和能力教育相结合的重大转变。
　　
　　公务繁忙的官员能静下心来学习吗？
　　地方事务繁忙的省部级官员和地厅级官员，到了党校能静下心来学习吗？“学员在处理学习、工作、家庭三者关系的时候，要实现三个转变，一个就是由工作向学习转变，二是由家庭生活向集体生活转变，三是由领导向学员转变，要遵守学校的规章制度，不能以领导自居，搞特殊。”中央党校谢志强告诉记者。
　　每个周一到周五上午，八点半到十点半，是学员们的上课时间。下午一般是自学或讨论时间，通常不安排教员授课。学员可以看看自己的必读书目，学校提供的个性化菜单式教学也丰富了课余生活。学员可以根据自己的实际情况在学校提供的100多讲选修课中选择一些自己感兴趣的课程，目前的选修课主要有“选听讲座”、“电视选修课”和“网上选修课”三种形式。
　　
　　体现研究式教学的新理念
　　有教授指出，中共十五大以后党校逐步形成了“一个中心，四个方面”的教学新布局，也就是，以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心，提高领导干部的“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”。这个新布局为党校教学带来了新的气象，但在新布局的实现形式上，还存在一些问题，主要是“上下一般粗，左右一个样”，学员重复学习问题突出。
　　正是针对这一问题，中央党校从2002年起便开始酝酿新一轮的教学改革。2003年，经中央领导同志批准，从2004年春季学期开始实施，明确了“构建分类别、分层次的教学体系”的改革目标。
　　改革对班次设置进行了调整。改革后，培训类和进修类班次的定位进一步明确：前者定位于任职培训；后者定位于在岗轮训。
　　进修类班次还首次设置了A、B两个系列，曾在省级以上党校受过任职培训的上A班，以运用所学理论研究重大现实问题为主；其余的进B班，以系统学习基本理论和基本知识为主。所有班次都强调教学内容要更有针对性，实行分类施教。同时，大力推行研究式教学。综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式、菜单式等教学方法。
　　A班实验所体现的研究式教学的新理念，带来一连串的变化，教授和学员们都深有感触。A班包括5—7个研究方向，每个方向又设立若干课题组。“研究式教学不仅仅是一种教学方法，而且是一种符合领导干部学习特点的新教学模式。”谢志强告诉记者，学校设置的研究方向都是当前重大的实际、热点问题，下面还有具体的划分，这就调动了学员解决自身困惑问题、在执政过程中遇到难题的积极性。
　　许多学员感觉到：“在进修班A班学习跟过去进党校学习大不一样了，可以说是常学常新。”
　　
　　教师上课压力大，不能“满堂灌”
　　谢志强教授认为，改革对教师素质特别是理论联系实际的能力提出了更高要求。“每次上课，坐在下面的省部长、市长拿着教务部发的教学评估表对教员的教态、理论观点表述、课件水平等逐项评分。”
　　刘炳香教授有一个很强的感受，就是学员的素质与改革开放前相比有了很大变化，呈现出年纪轻、观念新、学历高、思想活跃等特点，他们不但实践经验丰富，而且有一定理论水平。面对这样的学员，“‘满堂灌’传统的讲授式教学方法显然不符合他们的实际，现在上课就是师生互动，教学相长。”
　　谢志强现在经常带领十几个学员到全国各地去调研，“一边上课，一边到实地调查将理论与实践结合起来了，不仅去调查，回来还得大家集体交流观点，提出个人独立思考的意见，教师和学员通过共同研究，互相学习，相互启发，取长补短，寻找解决问题的答案，共同形成一个研究报告。”
　　而这个研究报告还要与各种不同类型的班次交流研讨。“一些官员可能不会一直呆在一个领域工作，必须有更多的知识的涉猎，这也满足了学员的需要。”
　　有的学员深有感触地说，“整个过程集学习、研讨、创新于一体，既有个人探讨，又有集体智慧，转到以能力建设为核心，研讨党和国家面临的重大理论和现实问题，很对路，很有必要”。有的学员认为：“来自不同岗位的学员平等地交换看法，沟通意见，相互启发、补充，甚至碰撞，顾忌少了，局限少了，框框少了，多了一些解放。”
　　这些研究成果中的对策性建议，通过有关渠道报送至党和国家有关部门，受到了多方肯定，对党和国家的决策具有重要参考价值。
　　中央党校的改革和创新为进一步增强领导干部的执政意识、提高他们的执政能力搭建了一个全新平台。这个轮训培训党的高中级领导干部和马克思主义理论干部的最高学府，因为与时俱进，正焕发出勃勃生机和活力。（人民论坛记者 王 慧）
　　
　　延伸阅读
　　“上党校是为拉关系”是最大的误读
　　上党校就是为了混学历、拉关系，这是民间对党校教育的最大误读。在党校学习、研讨气氛非常浓厚。很多学员指出：“过去都说党校教育很轻松，现在看来不是这样，活动很多，非常紧张。研究式教学和交流互长，效果好，收获大。”特别是学员主体地位的确立，大大调动了学员研究问题的积极性。
　　
　　党校的班级一般是以级别划分
　　党校的班次主要包括进修班、培训班、专题研讨班和师资培训班等。由于党校学员来自党委政府的各个部门，各自的岗位和工作性质差别较大，年龄和学识水平也各不相同，各级党校承担的培训干部的层次和类别也有差异。
　　为更好地组织教学，党校教育中通常采取分层次、分类别的方法设置班次，如地市一级党校按层次设有处级干部班、科级干部班等，按类别设置有中青年后备干部班、乡镇长班等。各种班次的学制根据实际情况确定，通常1个月到1年不等。
　　
　　党校函授教育已停止招生
　　党校教育在一般民众中的品牌美誉度不高，好像是考不上大学的人才上党校，这主要是缘于其函授教育。
　　函授教育是为解决干部“革命化、专业化、知识化、年轻化”的需要而设立。中共中央党校成立的函授学院于1986年正式对外招生。1993年，应各地党校要求联合办学的申请，中共中央党校函授学院开始在全国各地党校开设分院，并逐步形成中央党校函授总院、省级党校函授分院、市级党校函授学区、以及区县党校函授辅导站的四级办学体制。
　　1993年起，中央党校、北京市委党校等省级以上党校开始举办在职研究生班。近年来，随着干部队伍年轻化趋势的增强，一些党政干部大多获得了国民教育序列所认可的正式文凭，无需再通过传统意义上的党校函授教育进行补课。为此，中央在2006年决定停办党校函授教育（过渡期为两年，2008年正式停止招生），对在职研究生教育将缩减规模，确保质量。（倪明胜/文）