科学发展的精神动力

　　解放思想是适应新形势、应对新挑战、开创新局面的根本思想武器，是实现率先发展的思想保证。城郊小型区县如何更好地服务城市发展，实现“小区向大区”转变的跨越式发展，是新形势下继续解放思想、推动科学发展的目标和要求。
　　
　　以解放思想为先导，强化四种意识
　　
　　思想解放的程度，影响着发展的速度。昌江区与临县区之间的最大差距并不是发展速度、经济规模和经济结构等方面，而是思想观念上的差距，这是制约城郊小型区域发展的根本问题。要实现跨越发展，就要强化发展意识、忧患意识、争先意识以及创新意识。只有这样，才能在看到差距的同时，牢牢把握住发展的优先主动权和机遇，创造性地实现城郊小型区域的跨越式发展。
　　
　　以科学发展为指导，寻求四项突破
　　
　　深化区情认识是科学发展的前提。位处景德镇市郊的昌江区通过近几年的稳步发展，已经打下了一个较好的发展基础，但全区经济总量偏小的状况依然没有改变。今年，昌江区提出全区财政收入、固定资产投资、规模工业增加值三项经济指标增长50%，实现昌江由“小区向大区”转变的跨越式发展的目标。这就要求在具体工作推进过程中要积极寻求突破。
　　强攻大工业，要突出重点项目建设，着力引进投资规模大、产业带动强、高附加值、高技术含量的大企业大项目。切实改进招商方式，建好招商平台，提升对外合作水平，强力打造工业集成地。
　　做优做强农业，要以特色养殖基地和种植基地为重点，着力打造“一乡一业，一村一品”格局。继续巩固强化支农惠农政策，进一步加强基础设施建设。继续加强对城乡结合部的整治力度，改善农民生产生活条件，扎实新农村建设稳步推进的经济基础。
　　激活新兴三产，实现城郊区域率先跨越发展，要在服务服从全市发展大局的同时，调整对接全省发展布局调整的步调，不断完善服务城市功能。着力抓好近郊生态休闲观光旅游和现代服务业等新兴三产，力求使三产行业成为新的经济增长极。
　　做实民生工程，需要在推进社会建设时，重点加强支农惠农、社会保障、教育、医疗等体系的建设，抓紧抓实民生工程，使广大群众能共享发展成果，促进社会和谐。在主抓经济发展的同时，还要统筹协调全区的全面发展，继续完善昌江区和谐平安中心建设，宣传和发挥好优秀典型代表的带头示范作用。此外，还要继续夯实计划生育、社区文化、村级组织场所建设等特色工作，着力在全区构建协调并进的科学发展格局。
　　
　　以机制创新为抓手，抓好三个落实
　　
　　解放思想的实质是解放人，是激发人的创造力，是发挥人改造世界的主观能动性。以机制的创新来推动各项工作的落实，有利于实现昌江经济社会又好又快发展。
　　要善于抓住发展的“牛鼻子”，突出工作重点，找准突破口抓落实。围绕经济建设这个中心，把重点项目、规模工业、财税工作摆上突出位置，实行区四套班子领导推进重大项目制度，以创新的思路、坚实的举措抓项目建设和招商引资。统筹协调抓好事关经济社会发展的各项工作，真正把每一项工作落到实处，抓出实效。
　　创新绩效考核机制是推动工作抓落实的有效途径。要进一步创新真抓实干的落实机制，建立督查问责机制和四套班子领导抓重点工作责任制。通过绩效考核，树立“在落实中看能力，在执行中看素质”的用人导向，并以此为动力，着力在全区营造浓厚的创业氛围。
　　通过扎实开展作风、政风建设活动，建立起科学、完善的干部作风考评机制，推进各项重点工作目标落实。开展基层工作要坚持求真务实，讲实话、干实事、求实效。强化干部作风建设，提高办事效率，以实际工作和成绩取信于民，能够确保工作效率与发展速度合拍，真正推进昌江实现由“小区向大区”转变的跨越发展。（作者为中共景德镇市昌江区委书记）