部委

　　民航总局：2010年前原则上不再受理新设航空公司申请
　　
　　2008年1月10日，中国民航总局代局长李家祥在召开的全国民航工作会议暨安全会议上指出，今后将严格民航市场准入，2010年以前，民航总局原则上不再受理新设航空公司的申请。
　　李家祥指出，民航总局将对已受理的新设航空公司申请进行严格审核，每年批准筹建的航空公司数量不超过3家。他强调，对今后新申请设立航空公司的，民航总局将在投资者资质、飞机所有权、经营范围、基地保障、飞行员来源等多方面提高准入门槛。
　　此前，为抑制航空运输发展过快趋势，民航总局曾下发《关于调控航班总量、航空运输市场准入和运力增长的通知》，其中规定2010年之前暂停受理设立新航空公司的申请，对设立新航空公司增加更加严格的审批条件。但对筹建货运航空公司、主要使用外国飞行员、在申请时承诺主要利用夜间时刻运营、申请筹建的航空公司使用国产E机、注册及运营地在西部和东北地区的筹建申请，民航总局将继续予以支持和鼓励。
　　
　　质检总局：
　　2008年集中整治小企业小作坊
　　
　　1月14日，国家质检总局副局长蒲长城在国务院新闻办举行的发布会上表示，今年质检部门将集中力量，争取在较短时间内，从根本上解决小企业、小作坊产品质量不稳定、不安全的问题。
　　据蒲长城介绍，在整治中，质检部门在加强监管的基础上，要求小企业、小作坊必须达到一定的基本生产条件；根据当地的需求和情况，限制其产品的销售范围；同时要求业主作出质量承诺和保证，并对其实行定期监督抽查和检查，对其使用的所有原材料和产品进行登记。
　　通过专项整治，全国共有12万088b01937e62567a787becd67159fb7c家食品小作坊签订了质量安全承诺书。
　　
　　卫生部：
　　2008年着力推进医改等5项工作
　　
　　2008年1月10日，在卫生部2008年举行的新闻发布会上，卫生部新闻发言人毛群安表示，2008年卫生工作的重点主要包括五个方面：
　　一是全面推进医药卫生体制改革，认真组织好医改试点，要充分认识深化医疗卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，认真落实国务院即将公布的关于深化医疗卫生体制改革的方案，制定好改革的配套文件。
　　二是切实加强公共卫生管理，保障奥运会顺利举行。各级卫生部门，特别是北京市和奥运的项目承办城市，要从全局出发，扎实做好传染病防控、食品卫生监管、应急医疗救护和公共场所控烟等卫生保障工作。
　　三是大力发展农村卫生服务，建立健全以县级医院为龙头，乡镇卫生医院为骨干，村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，完善新型农村合作医疗制度，实现基本覆盖全国的目标。
　　四是加强医疗服务体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的服务，其中包括大力发展社区卫生服务，继续实施医院管理年，加强医疗服务质量监管。
　　五是统筹兼顾，积极推进各项工作的开展，维护卫生法制建设，研究出台扶持中医药和民族医药事业发展的政策措施。
　　
　　农业部：
　　保障奥运期间北京农产品质量安全
　　
　　2008年1月8日，农业部副部长高鸿宾在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上表示，奥运期问，农业部将保障农产品市场充足供给，保证食品质量和安全，并考虑产品供给多样化。
　　高鸿宾说，届时，农业部将联合13个省级政府组织实施农产品质量安全保障行动，以巩固、提高全国农产品质量安全水平。北京奥组委还有专门负责食品供应的部门，保障运动员、裁判员和领队的食品安全。
　　高鸿宾说，2007年8月以来，农业部会同有关部门在全国范围内进行农产品质量和安全，已圆满完成了农产品专项整治四项目标任务。下一步，农业部将从全面巩固农产品专项整治成果入手，着力构建长效机制。一是加强制度建设。建立农业投入品以及农产品的监测、销毁及召回制度体系，完善质量追溯和责任追究制度，建立健全监测预警、应急处置机制。二是强化检验检测体系和监管队伍建设。三是大力推进农业标准化。四是农业部与北京等13个省级政府联合组织实施农产品质量安全保障行动。
　　
　　银监会：
　　农村合作金融机构尚有6000亿元历史包袱
　　
　　2008年1月5日，中国银监会副主席蒋定之在“中国农村金融发展研究”2007年度研讨会上透露，经测算，目前我国农村合作金融机构还有约6000亿元历史存量包袱，其中，贷款损失约4000亿元，历年亏损挂账880亿元左右，非信贷资产损失约950亿元。
　　蒋定之说，央行的票据消化了f66f04f86ed339046a217d58ef373d7b农村信用社的一些历史包袱，但从目前的情况看，农村信用社长期承担绝大部分政策性支农业务，50年来累积的历史包袱仍然很重，风险状态依然严峻，尤其是经济欠发达地区的农村信用社，仍然存在很大的存量历史包袱。
　　蒋定之还指出，经测算，如果单纯靠农村合作金融机构自我消化和自身努力来化解约6000亿元的历史包袱，大致要花15到20年。
　　蒋定之认为，应加紧构建积极有效、协调配套的政策扶持机制，综合发挥货币政策、财税政策和监管政策的综合的扶持作用，如货币政策方而，对农村合作金融机构应实行差别存款准备金率政策；财税政策方面，要对发放农业贷款、开办农村保险的机构提供财政贴息、保费补贴等方式的合理补偿，提高风险覆盖面，增强对“三农”投入的积极性。
　　
　　建设部：
　　将出台政策严惩哄抬房价
　　
　　2008年1月15日，建设部副部长齐骥在“和谐社会·责任地产”座谈会上公开部分房地产企业哄抬房价行为。
　　齐骥表示，国务院刚刚修订了《价格违法行为行政处罚规定》，严格界定了价格违法行为，并明确了具体处罚措施，建设部将继续加大违规企业的查处力度，让那些不诚信的房地产开发企业付出代价，直至被清出房地产市场。他同时透露，建设部将出台政策对此予以严控。
　　齐骥指出，房地产和建筑业增长对国家经济增长的贡献率超过了10％，占GDP的比重达到10％，房地产业成为国民经济的重要支柱产业。房地产问题不仅仅是经济运行问题，也是社会问题，住房在一定程度上具有公共产品的特殊属性。房地产开发企业在追求利润的同时，绝不能漠视老百姓的需求和期望，必须切实履行企业应该承担的社会责任。
　　
　　财政都：未来5年财政社会保障工作将完成5项任务
　　
　　2008年1月15日，财政部副部长王军在全国财政社会保障工作电视电话会议上要求，以保障和改善民生为重点，做好新时期财政社会保障工作。
　　王军指出，今后5年，是实现十七大提出的社会就业比较充分、建立覆盖城乡居民的社会保障体系和人人享受基本医疗卫生服务等目标至关重要的一个时期，要完成5项任务。一是要按照社会保障覆盖范围普遍性的要求，进一步做好各项社会保障制度的扩面工作。二是要按照社会保障待遇水平协调性的要求，推动建立起一整套科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。三是要按照社会保障财务收支可持续性的要求，深化社会保障体制和筹资机制改革。四是要按照社会保障制度体系层次性的要求，大力促进补充保险、商业保险的发展。五是按照社会保障基础管理规范性的要求，继续加强财政社会保障信息化工作和人才队伍建设。
　　
　　林业局：
　　集体林权制度改革今年将全面推进
　　
　　2008年1月14日，国家林业局局长贾治邦在全国林业厅局长会议上表示，今年将全面推进集体林权制度改革。截至目前，全国承包到户的林地约6.5亿亩，占集体林业用地的275％。
　　贾治邦说，林权改革充分激发了农民造林、育林、护林的积极性，推动了生态建设和保护。农民对林业敢于投入，产出效益显著增加。林权改革有效盘活，林区资源，促进了各种生产要素向林业流动。
　　贾治邦表示，今年林业改革总的要求是：集体林权制度改革全面推开，国有林场和国有林区改革试点深入推进。
　　此外还将全面深化配套改革，已经完成主体改革的地方，要调整和完善采伐管理、减轻税费、生态补偿等政策，建立健全评估流转、抵押贷款、森林保险、专业合作等制度，真正建立起生态受保护、农民得实惠的长效机制。
　　
　　铁道部：
　　国家路网建设将投资3000亿元
　　
　　铁道部部长刘志军在2008年1月11日－13日举行的全国铁路工作会议上说，持续多年的我国大规模铁路建设在2008年将继续提速，今年铁道部计划完成基本建设投资3000亿元，新线铺轨4415公里，复线铺轨3405公里。
　　刘志军表示，京沪高速铁路建设准备工作目前已全部就绪，今年起，包括京沪高铁在内，我国将有京石、石武、津秦等10条客运专线陆续开工。截至目前，我国已经开工和即将开工的客运专线总里程达到9700公里。
　　刘志军指出，今后3年，我国还将有1.5万公里铁路新线建成投产，其中客运专线7000公里，任务极为艰巨。到2010年，我国发达完善铁路网将初具规模，届时，铁路营业里程将达到9万公里以上，时速200公里以上的窖运专线达到7000公里，快速客运网达到2万公里以上。同时，还将建成一批大能力运输通道，并初步形成快速货运网络。
　　刘志军还表示，铁道部将在2008年深化投融资体制改革，主要措施包括广泛吸引社会资金参与铁路建设，扩大合资建路规模，探索符合我国铁路实际的合资铁路管理模式，完善合资铁路政策法规，增加运输企业股改试点，探索运用铁路优质存量资产改制上市，扩大铁路债券发行规模等。
　　
　　发改委：
　　采取临时价格干预措施不会影响市场机制发挥
　　
　　2008年1月17日，国家发改委价格司司长曾长庆和副司长望军在接受中国政府网和新华网联合专访时表示，这次采取的临时价格干预措施不会影响商场机制的发挥。
　　他们说，前先，此次实行的干预措施，一个叫提价申报，一个叫调价备案，在整个市场零售额中，干预的都是极少数的商品，干预的企业也是极少数的。对极少数商品的干预和对极少数企业的下预不会影响市场机制的发挥。
　　第二方面，现提价申报和调价备案并没有改变企业自主定价的性质，不过是对企业提价的合理性、理由的充分性，政府保留审查的权利。
　　第二方面，政府没有也不可能要求企业亏损经营，也不会因为政府干预措施影响企业正常的生产经营活动。
　　他们强调，这种价格干预措施在西方发达国家、亚洲经济高速发展的时候部曾采用过。要正确认识、全面理解临时价格干预措施，它具有一是合法性、二是合理性、三是临时性、四是辅助性的特征。
　　周望军还介绍，此次干预范围主要是六种商品：第一种是成品粮，包括大米、方便商、挂面等。第二种是植物油，主要是小包装的食用植物油。第三种是猪肉、牛羊肉及其制品。第四种是乳品。第五种是鸡蛋。第六种是液化石油气。各省、自治区、直辖市还可根据当地实际适当增加或减少一些对当地居民生活影响比较大的服务类商品。
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