全面推进文化共享工程建设

　　文化共享工程的建设和完善，在提高农村信息化水平、保障人民群众的基本文化权益、缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距等方面能够发挥重要作用，并将最终成为为政府提供公共文化服务的重要手段，成为实现广大人民群众基本文化权益的主要途径以及改善城乡基层群众文化服务的创新工程
　　
　　新的历史起点上如何实现中华民族的伟大复兴，是摆在我们面前严肃而重大的历史课题。运用现代高新技术手段，可以将中华民族几千年的文化积淀以及现代社会文化信息资源进行数字化加工处理与整合，并通过文化信息资源网络传输系统，实现优秀文化信息在全国范围内的共建共享。
　　
　　建设文化共享工程具有重要历史意义
　　
　　党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。文化共享工程作为公共文化服务体系的基础工程和推动社会主义文化大发展大繁荣的重要抓手，受到了党中央、国务院的高度重视。2010年将基本形成资源丰富，技术先进，服务便捷，覆盖城乡的数字文化服务体系，实现“村村通”。温家宝总理在2008年《政府工作报告》中指出，要“推进全国文化信息资源共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程。”十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中也指出，“推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系。”
　　公共文化服务是政府提供的以保障公民的基本文化权益、满足公民基本文化需求为目的的文化服务，通俗地讲就是政府出钱，相关文化机构负责提供资源，老百姓免费享受的文化服务。改革开放30年来，人民群众的生活水平不断提高，文化需求日益增长，但由于历史、地域、经济等多方面原因，一些地区、特别是贫困地区基层群众的文化生活仍然十分贫乏。互联网的广泛应用，使信息达到的范围、传播的速度都有显著增长和提高。
　　共享工程的实施，把群众喜闻乐见的优秀文化作品通过方便快捷的方式传送到百姓身边，不仅填补了基层文化需求的空白，丰富、活跃了基层群众的文化生活，而且在一定程度上改变了我国文化建设的现状，基本满足了基层群众的文化需求；不仅有效扭转了互联网上中文信息匮乏的状况，而且对于抵御西方国家的文化渗透有着积极作用；不仅弘扬了中华文化，而且促进了其发展和创新；不仅适应了世界文化发展趋势，而且推动了文化传播手段的升级换代。
　　
　　文化共享工程建设的进展与不足
　　
　　推进文化共享工程建设，是加强公共文化服务体系建设的重要方面，是兴起文化建设新高潮的重要内容，是推动文化大发展大繁荣的重要基础。文化共享工程是公共文化服务体系的重要组成部分，是实现政府公共文化服务职能的主要手段。文化共享工程的实施，丰富了公共文化资源的总量，带动了公共文化资源的整合，改善了公共文化服务质量，提高了公共文化服务水平。
　　2008年5月15日，文化部向党中央、国务院领导同志报送了《关于全国文化信息资源共享工程进展情况的报告》。中共中央政治局常委李长春同志，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志先后做出重要批示，要求继续加大力度，狠抓落实，使这项利民惠民工程取得更大进展。
　　自2007年至今，文化共享工程建设稳步发展，成为公共文化服务体系建设的重点标志性工程。试点工作取得明显成效，山东、浙江建立了覆盖城乡的服务体系。通过多种形式的合作共建，包括国家中心、各省级分中心、市县支中心、乡镇、村基层服务点的网络体系已初步建成。在国家中心通用资源建设的基础上，各地结合本区域特色，积极组织建设了一批地方特色文化资源，初步形成了通用资源集中管理、特色资源分布存储的分布式资源库群。推进基层服务网络建设过程中，各地因地制宜，不断创新，创造了多种行之有效的技术服务模式，使文化共享工程的基层网络建设取得了快速发展。自2006年以来，文化共享工程已为超过4.2亿人次提供了文化信息资源服务。
　　与此同时，我们也要认识到，仍处于起步阶段的文化共享工程还存在许多困难和不足，随着工程建设的深入，一些问题较为突出。人力资源的不足使得基层网点普遍缺少熟练掌握计算机设备，能够利用设备有效开展共享工程服务的人员。这个问题不解决，就会大大影响工程的发展。经费保障机制的不健全，使得一些地区日常的运行经费不能得到落实，阻碍了基层网点的正常运行。此外，还存在资源针对性和适用性不够，吸引力不强，技术平台不完善，以及运行不稳定、使用不便捷等问题。
　　
　　进一步完善共建共享机制，让优秀的数字文化资源走进千家万户
　　
　　目前，党中央国务院关于文化共享工程建设的战略部署已经明确，今后的任务就是狠抓落实。要以文化共享工程建设为抓手，大力推进公共文化服务体系建设。只有把文化共享工程建设与公共文化服务体系建设紧密结合起来，将工程建设纳入文化建设的总盘子，纳入公共文化服务体系建设总体规划，与建立农村公共文化服务保障机制、公益性文化单位开展公益服务、活跃群众文化生活等统筹安排，才能切实发挥工程在公共文化服务体系建设中的重要作用。
　　加强培训工作，努力培养一支高水准的工作队伍。通过分级分类开展对省、市（县）、乡镇、村文化共享工程专兼职人员的培训，将培训与实践相结合。培训工作要加强针对性，要不断改进培训方法，切实提高培训工作的质量。针对不同岗位的要求，要分类实施培训，将各种教学方式有机结合起来，逐步使培训工作实现制度化和规范化。
　　加大建设力度，提高资源适用性。文化共享工程的建设过程中，必须加强资源建设的科学性、针对性、规范化，提高资源建设质量，防止重复建设。根据不同地域、不同用户群体的特点，分地域有针对性地提供资源，形成适用性强的资源版块。继续加大适农类、少儿类及少数民族语言文字资源建设力度，注重资源的需求收集分析工作，提供广大基层群众需求的数字化资源，不断提高资源的吸引力。
　　为广大群众提供国家数字图书馆的资源服务。中央领导的多次批示中都指出，国家数字图书馆的资源成果要通过文化共享工程的全国网络提供服务。因此，通过文化共享工程网络平台，将国家数字图书馆的数字资源向各级中心和基层点提供服务，对于丰富资源量，提升各级图书馆的数字服务能力具有重要意义。对于广大基层图书馆来说，这将是一场数字革命。
　　加强管理，改善服务，完善文化共享工程的技术体系。进一步明确文化共享工程各级中心、基层服务点的职责、任务，加强和规范管理、培训、服务等工作。国家中心要进一步加强文化共享工程网站建设，充实数字资源内容，不断提升网站的服务能力与服务水平。地方各级中心在依托图书馆计算机网络环境的同时，要积极开展文化信息资源服务，并为乡镇、村基层服务点提供服务，进一步加强中心的服务能力和向下支持能力，充分发挥县级支中心的作用。
　　在工作中，采取多种方式普及工程相关知识。只有使群众了解了工程的资源内容，熟悉了设备使用方法，才能不断提高文化共享工程设备设施的利用率，进一步发挥工程的社会效益。要将服务活动深入开展到基层组织，有针对性地开展各种知识讲座、技能培训和咨询，提高基层群众特别是农民群众的职业技能和致富能力。建立完善的绩效考核机制，将督导工作制度化、规范化，加强对文化共享工程建设的监督考核，做好服务统计工作。
　　文化共享工程的建设和进一步完善，在提高农村信息化水平、保障人民群众的基本文化权益、缩小东西部地区之间、城乡之间文化发展上的差距等方面能够发挥重要作用，并将最终成为为政府提供公共文化服务的重要手段，成为实现广大人民群众基本文化权益的主要途径以及改善城乡基层群众文化服务的创新工程。（作者为国家文化部副部长）