政策

中央

9月起全国停征

个体工商户管理费

财政部、发改委、工商总局近日联合发出通知，决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。此举有利于减轻个体工商户和私营企业负担，实现市场经营主体公平竞争，促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展；有利于加强和改进工商行政管理，促进工商行政管理部门依法行政和公正执法。

（摘自《现代金报》2008年8月23日）

证监会新增网络办监控“小道消息”

最近有些网站新冒出很多“财经吧”、网络博客，散布所谓的内幕消息和推荐股票。对此，证监会加大了对此类非法网站的打击力度。在其办事机构中，新增了一个“网络监控办公室”。

“网络监控办公室”今后将严密地监控网络各种证券经营信息、舆论动向,以期适时化解因资讯误传而带来的投资风险。同时加强舆情监测分析,主要是指准确评估舆情变化对监管工作可能造成的影响,及时掌握媒体动态,报送动态信息。

（摘自《北京青年报》2008年9月4日）

农村废弃地将转为城镇用地

我国的城镇化水平已达44.9%，随着城市的逐步扩张，城镇建设用地的面积越来越有限。8月19日，住房和城乡建设部有关负责人表示，我国将把农村一些废弃用地转化为城镇用地的范畴。

住房和城乡建设部村镇建设司负责人李兵弟表示，目前，我国在坚守18亿亩耕地红线不变的前提下，要逐步将农村非农建设用地中，一些废弃或使用率不高的土地，转化为城市建设用地。

（摘自《城市晚报》2008年8月20日）

县乡精简一人中央奖励4000元

财政部近日表示,今年,中央财政继续对各地2007年县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励。撤并1个乡镇或区公所奖励50万元；每个县(市、旗，不含市辖区),比2006年减少财政供养人员1人奖励4000元,同时对人员增长超过全国地方平均水平的县，超过部分每人扣减500元。

（摘自《新京报》2008年9月9日）

央行首次建议民间借贷合法化

面对日益高涨的民间融资需求,央行8月16日首次表态,建议给民间借贷合法定位,并适时推出《放贷人条例》。这将是小额贷款公司试点后更重大的一次金融突破。据央行调查，2006年末至2008年3月末,样本企业民间借贷户均余额增长36%,样本自然人民间借贷户均余额增长45%。

（摘自《新闻晨报》2008年8月17日）

十部委出手“严打”公款出境游

为刹住公款出游风,中央纪委、外交部、中央组织部、中央对外联络部、中央外办、监察部、财政部、审计署、国家预防腐败局和国家外国专家局决定建立部际联席会议机制,在全国开展为期一年的制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作。

（摘自《新京报》2008年8月22日）

公务员将建正常退出机制

日前,人力资源和社会保障部下发的《关于印发〈国家公务员局2008年下半年工作要点〉的通知》中明确,国家公务员局下半年将加快《公务员法》配套法规政策的制定进程,包括“公务员录用违纪违规行为处理办法”、“日常登记办法”等配套法规。此外《通知》还特别提到了“研究建立公务员交流与正常退出机制,修改完善辞退规定，着手研究起草辞职、回避规定”,而《行政机关公务员处分条例》配套的相关政策和专项处分规章的起草制定也在今年工作计划之列。

（摘自《重庆商报》2008年8月31日）

《循环经济促进法》获通过

2008年8月29日,十一届全国人大常委会第四次会议表决通过《循环经济促进法》,该法自2009年1月1日起施行。

在所制定的以生产者为主的责任延伸制度中，这部法律规定，生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，必须对废弃的产品或者包装物负责回收，对因不具备技术经济条件而不适合利用的，由生产企业负责无害化处置。该法规定，强制回收的产品和包装物的名录及管理办法，由国务院循环经济发展综合管理部门规定。

（摘自中国新闻网2008年8月29日）

各地将逐步取消毛坯房

住房和城乡建设部近日再次发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》,指出各地要制定出台相关扶持政策,引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式。要根据本地实际,科学规划,分步实施，逐步达到取消毛坯房,直接向消费者提供全装修成品房。

《通知》中指出，近年来在住宅装饰装修过程中，一些用户违反国家法律法规，擅自改变房屋使用功能、损坏房屋结构等情况时有发生，给人民生命和财产安全带来很大隐患,因此,要进一步加强住宅装饰装修管理，切实保障住宅质量安全和使用寿命。

（摘自《京华时报》2008年9月5日）

地方

上海：

取消国企领导行政级别

日前,上海市委、市政府审议通过《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》,进一步强调完善法人治理结构,取消市管国企和国企领导人员的行政级别,企业领导人员不再保留公务员身份。

在企业领导人员选拔任用机制方面,上海将按“市场化、职业化”要求,选择符合任职条件的人选担任市管国有企业的董事、监事。党政领导干部交流到市管国企任职的,不再保留行政级别,按企业领导人员管理方式进行管理,到龄免职后在企业办理退休手续。企业领导人员退休后,不得在本企业、下属企业或关联企业任职或兼职。

（摘自《新闻晨报》2008年9月4日）

北京:

首批享受政府特殊津贴技师开评

近日，北京市首批可享受政府技师特殊津贴人员的评选工作展开。全市各类企业中生产、服务在一线岗位上，有突出贡献的技师、高级技师、已特聘或拟选拔特聘的首席技师，经企业推荐和有关部门审核，均可参加评选。

据悉，北京市享受政府特殊津贴人员每两年在全市范围内评选一次，今年是首次将技师人才纳入以往只有专家、院士、学科带头人等“参评”的评选之列。“享受政府技师特殊津贴”获得者市财政每人发给一次性政府特殊津贴人民币2万元，免征个人所得税。

（摘自《北京青年报》2008年8月19日）

重庆:

公务员在公务活动中不说普通话将网上曝光

公务员在公务活动中不说普通话,网上曝光;老师在上课时不说普通话,可以举报。重庆市语言文字工作委员会称,9月内,要进行一次全市范围内的社会用语用字执法大检查,包括该说普通话的时候没说普通话、用错字、写别字等。一经发现,不管是局长还是主任,都会被曝光。

（摘自中国经济网2008年9月4日）

广东:

党代会代表可质询同级党委

广东省制定的《中国共产党广东省各级代表大会代表任期制实施办法》近期出炉,其中赋予了党代表在任期内的一系列权利,包括对同级党委在履行职责、选人用人、党风廉政建设等方面的监督权。比如,在确定党代表可以提提案、提议的同时,还增加了质询和询问两种方式。

（摘自南方网2008年9月2日）

武汉:

即将启动排污权市场交易

记者从武汉市政府获悉，该市即将于10月挂牌成立节能减排交易所，搭建起排污权交易的平台。排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到控制排污量、保护环境的目的。目前，排污权交易主要是化学需氧量和二氧化硫。

（摘自《新疆日报》2008年8月17日）

杭州:

公车节假日里必须停在单位车库

杭州市近日出台措施，严格管理公务用车，并公布了举报投诉热线电话。

根据新规定，公务用车必须由专职驾驶员驾驶。公车在工作日夜间、双休日和节假日原则上要停放在本单位停车库。国庆、春节长假期间，各级党政机关所有公车必须集中停放在本单位停车库，确因工作需要用车的，须经本机关主要领导同意并登记。

（摘自新华网2008年8月24日）

郑州:

领导子女出国定居需经纪检审核

郑州市8月30日召开领导干部廉政谈话会,首次将关键时期对领导告诫廉政谈话形成“四会一课”制度。“四会”是指重大节假日、职务变动、个人重要事项和轻微违纪廉政教育谈话会;“一课”是指定期对领导干部进行反腐专题教育。

其中,领导干部涉及本人、子女婚嫁喜庆事宜拟邀请管理服务对象参加的;配偶、子女出国(境)定居或自费留学的;本人、配偶、子女营建或以非市场价格买卖私有住房的;本人在企业或其他经济实体兼职的这4种行为,都要先经过纪检机构审核,必要时接受廉政谈话。

（摘自《第一财经日报》2008年9月2日）

西安：

买房可获政府补贴

西安市政府日前出台《关于恢复房地产业发展的若干意见》，对市民购买商品住房给予一定比例的补贴。其中规定，从2008年9月4日起至2009年12月31日，购买90平方米以下商品住房或购买144平方米以下二手住房的，购房户按购房款总额的1.5%享受政府财政补贴；购买90平方米至144平方米商品住房，购房户按购房款总额的1%享受政府财政补贴；购买144平方米以上商品住房及二手住房的，购房户按购房款总额的0.5%享受政府财政补贴。

（摘自《华商报》2008年9月8日）