法国新推技术移民政策

为了满足一些经济部门招聘人员的需要，法国希望更好地组织技术移民，并方便外籍公民获得其选择的职业。9月5日下午，法国驻华大使苏荷和法国驻华使馆总领事馆的各位总领事，以及两位法国移民部官员将已经筹划两年的法国新出台的移民政策正式介绍给在京的媒体，苏荷大使特别将涉及到中国公民的移民政策做了详细的介绍。

“优秀人才居留证”

“优秀人才居留证”是这项新政策的核心内容，2006年7月就已经通过，但因为是一项新法，所以花费了两年时间来酝酿实施。据法国移民部代表达尔西先生介绍，这项政策的主要内容是向一些拥有具体、明确的职业计划的年轻人发放有效期为3年的居留证，并可以延期一次。也就是说该证的总有效期为6年，在持证5年时持有者可申请10年期居留证，以便他们在法国开展活动，实施自己的计划。持有者的家人，即配偶和孩子可以立刻或之后自由地到法国团聚，并可以在法国工作。优秀人才居留证和签证是两个概念，是名副其实的居留证，比签证办理手续更快捷，直接决定权在使馆，程序简便快捷。

什么样的人符合申请“优秀人才居留证”的条件？达尔西介绍：主要针对已经有具体明确的规划，希望在法国实现自己一部分个人和职业生涯的人。他们可以分为三种，首先是受教育程度非常高的学生、研究人员，已经拥有具体的研究计划，并希望继续在这一专业深造；第二种是希望在法国设立自己公司的企业家，需要拥有成型的创业计划，企业规模不需要很大，但至少要创造两个就业机会。第三种是艺术家或运动员。比如一个艺术家需要在法国构思一个作品或创作一个戏剧，或者是一位高水平运动员，需要在法国接受特别训练等。据苏荷大使介绍，这个举措和去年的中法“800名青年交流计划”有很密切的承接关系，很多中法两国青年借此共同开展研究、共同创业、共同举办文艺演出和展览活动等。他明确表示，会优先考虑拥有这些计划的年轻人，因为他们之间已经建立了具体的联系，计划也有了一定的基础。

苏荷大使说，颁布这项政策的目的不是改变青年人的生活，而是在现代职业生涯中和全球化的背景下，青年人职业生涯的某些阶段应当拥有在其它国家的经历。因此中国的青年人可以到法国工作3年或者6年，就像很多法国青年到中国工作一样。这一基本理念也是当初“800名青年交流计划”的意义所在，而且这一计划已经取得了很大成功。

据驻华使馆介绍，递交申请地点为申请人居住地。居住在国外的申请人向法国驻当地的领事馆递交居留申请，同时申请入境签证。领事馆收到后的收条，作为收据和收到材料的唯一凭证。居住在法国的外国人向其居住地的警察局递交申请，最迟不晚于申请人居留证到期前4个月。申请人获得一份材料递交证明，不作居留批准凭证。获得优秀人才居留证的外国人，如果来自重点援助地区的国家，应该在法国居留期间参与来源国的经济合作和投资的某个项目，并且应该在获得优秀人才居留证的6个月内向其居住地的警察局递交所参与项目的计划。如果申请人所属重点援助地区的国家没有与法国签署共同发展合作伙伴协定，申请人应该在递交申请的同时签署一份返回来源国的承诺书，即从获得优秀人才居留证起在法国居留期限最多不超过6年。

申请材料组成

需要递交的材料包括申请人职业计划介绍，简历，本人最高学历证书的复印件，收入完税证明以及申请人最近3年在居住国的无犯罪记录证明。

领事馆或警察局依据优秀人才委员会最终确定的标准（2007年12月8日政府公报公布，见下）对申请人职业计划做评估。如果领事馆或警察局认为有必要，在与申请人面谈后再做评估。

材料审核时间为1个月。如果经审核决定发给居留证，领事馆将为申请人签发有效期超过3个月的入境签证，同时发给申请人一封准予发给优秀人才居留证的信件，该居留证将在申请人到法国后由居住地的省警察局颁发。

如果优秀人才居留证持有人在到法国6个月之内不按规定向其居住地警察局转交由ANAEM开出的体检证明，其居留证会被收回。

附：“优秀人才居留证”发放标准

1. 居留证原则上发给赴法实现某一具体职业计划的人员。其范围如下：

a. 从事带薪劳动；

b. 工、商企业家和手工业者；

c. 自由职业者（作家、翻译等）；

或其职业性质能够以各种形式扩大法国的影响力，并直接或间接有利于申请人原籍国。

2. 单纯的学习计划不在考虑范围内

3. 如果是一名带薪人员赴法从事某项工作，申请材料中原则上必须包括一份劳动合同。发证机关可以酌情破例，以简化手续。

4. 优秀人才居留证还可以发放持有下列投资项目的创业投资者：

至少创造包括投资者本人在内的两个就业岗位；或至少维持两个就业岗位；持有有形资产或无形资产投资项目，投资额不低于30万欧元；

5. 需要较高素质并有良好聘用前景的职业、岗位或工作将被优先考虑。

6. 物理、化学、生物、数学、信息技术、农学、市场营销、人力资源、管理、金融、统计及概率计算、会计等专业相当于硕士及以上水平的文凭更有优势。

颁发文凭的外国教育机构的认可度、声望以及与法国合作伙伴签订的科学或教育合作协议，都将作为评估标准，考虑在内。

7. 运动员：

奥运会个人项目：申请人应当在提出申请当年的前一个体育竞赛年中获得过来源国的全国冠军，或作为正式成员参加过洲际冠军锦标赛或世界冠军锦标赛。奥运会集体项目：申请人应当是国家队上一赛季及当年的正式成员。非奥运会项目：申请人上一赛季及当年都在国家队或第一梯队训练。运动员如果拥有特殊的职业声望可以破例批准。