多伦多大学学生事务工作的点及启示

王　伟

多伦多大学建于1827年，是加拿大规模最大和最负盛名的研究型大学，现有学生6万多名。多伦多大学在办学中倡导多样化，无论是教师，还是学生遍及世界各地。目前，学校有6，000多名国际学生，大约占到学生总数的9%，而且这一比例还在不断提高。学校设有学生事务服务中心。在一个多世纪前，多伦多大学并没有专门的学生事务管理人员，普通教师既承担着教学、帮助学生学业进步的职责，也要就其他问题对学生进行帮助。随着19世纪末高等教育的飞速发展，客观上需要对学生给予各方面的关心和帮助，而教授们面对300人的大班教学，只能从事教书而不能再兼管学生的事务了，于是学生事务管理人员便应运而生。当时，学生事务的主要内容包括提供住宿和资金帮助、组织娱乐和体育活动以及指导学生组织。在20世纪60年代~70年代，加拿大掀起了民权运动、反战运动和学潮。这些社会变化使得学生事务的管理人员需要处理校园中的学生秩序，特别是需要构筑学生与学校管理部门的沟通桥梁，学生事务管理也就越来越受到学校管理层的高度重视。

管理工作要想取得理想的效果，必须考虑管理的环境，学生事务工作也一样。多伦多大学在学生事务管理中的一些做法，我国高校并不能盲目地完全照搬照抄。这当然是由于国情不同，尤其是学生事务各自所面临的管理环境迥然相异。在多伦多大学，从事学生事务工作必须把学生看作独立的成年人，学校更多的只是在学生需要时才提供相应的服务、指导或提示。比如，加拿大的社会、家庭、学校和学生本人对保护学生的隐私权有着特别的理解。学生的学习、生活甚至当发生涉及人身安全的问题时，不到万不得已的紧急情况，学校是不能与家长联系的。即使学生有自杀倾向，学校可做的也就是采取必要的预防自杀的措施，而不能将此情况轻易告诉学生家长。否则被认为会影响家长对其子女的看法，会导致破坏学生的家庭关系。至于学生的学习成绩和平时表现则更不能向家长通报了。如果当家长向学校寻求帮助，要求与学生本人取得联系，而学校也确实知道该生的地址，学校在处理此类问题时一般也不把学生目前的联系地址直接告诉家长，只是转告学生，其家长正在寻找他，应设法尽快与家长联系。相比之下，在中国高校，学生工作管理人员则具有更多的资源优势。我们在对学生提供服务、开展教育和进行管理时，可以调动家长和社会资源，可谓齐抓共管。同时，学校和学生本人也默认，对学校的学生事务，家长几乎完全能够代表学生，可以充当学生的代言人。学校在处理学生事务时，往往把学生和学生家长划等号。但同时我们也认为，中国目前的社会环境给学生工作管理人员和学校管理层过大的责任和压力。学生中发生的任何问题和事端，社会似乎总是认为学校具有不可推卸的责任。显然，在多伦多大学是不会这样的。学生在拥有隐私权的同时，自己必须独立承担责任。

尽管如此，多伦多大学学生事务工作中有不少东西还是值得我们学习和借鉴。学生事务工作是学校工作的重要组成部分，它为学校的整体使命和人才培养目标服务。学生事务工作通过开展服务和项目促进学生在心理、道德、文化和精神方面的健康发展，从而有利于学生的全面发展。多伦多大学学生事务工作的服务范围不断拓展，学生事务和学生服务工作涉及的领域包括：学业忠告、就业指导、残疾人专门服务、国际学生服务、体育娱乐活动、奖学金及资金支持、心理咨询服务、健康服务、住宿服务、托儿服务以及帮助学生开发领导能力、指导学生在社区中进行服务、处理平等和多样化问题、支持学生组织的工作、违纪处理事宜，等等。多伦多大学认识到，高等教育应该着眼于每一名受教育者的总体发展，而学生事务工作人员的作用就是要促进和加强学生智力发展与个体发展的联系，学生事务工作人员也是教育者。正是从这些观念出发，多伦多大学的学生事务工作体现出很多鲜明的特点。

多伦多大学的学生事务工作能够满足学生群体的特殊需要，工作方式体现出很强的个体针对性。他们在为学生提供服务时，不仅不忽视部分学生的特殊需要，而是将其作为开展工作的出发点，承认学生个体的价值和独立性，从而体现出工作的深入细致。学生事务工作的内容很丰富，有针对残疾学生的，有为国际学生提供某些特殊服务的（如为他们提供诸如英语写作等培训项目），还有考虑到抚养孩子的学生有幼儿看护的需要等，他们在具体工作中，针对学生的个体提供帮助和服务。相比之下，我们的学生工作更多的是从整体的统一需要出发，对特殊群体和个体的特殊情况考虑不够。在这一点，我们确实要逐渐地从工作理念、服务内容、工作方式和资源分配等方面兼顾学生的个性化要求。应该看到，以学生为本，既是就学生整体而言的，也是就特殊群体甚至是个体而言的。在我国高等教育大众化、普及化的进程中，学生事务工作要适应这种趋势，需要我们结合学生的学习、生活和思想实际不断开展个性化的服务和帮助。只有这样，才能提高服务和管理的针对性和实效性，也才能使我们的学生工作做深做细。多伦多大学在就业指导方面就充分体现出这种细致的个性服务。虽然加拿大联邦政府并不像我国政府那样制定系统的鼓励大学生就业的政策，但各大学非常重视对学生的就业服务。多伦多大学设有专门的职业生涯中心，负责学生就业指导工作。正如他们自己强调的，该项工作不只是帮助学生寻找工作，更重要的是指导和帮助学生进行自我职业设计并得到发展。这确实比只是片面地单纯追求形式上为学生介绍一份工作要更有意义。该中心通过开展小组讲座、练习和预约的单独指导等多种方式，尽可能帮助学生自我定向、了解职业、学会与雇主沟通、提高自我推销的能力。他们还向学生提供简历诊断和组织学生到用人单位进行实地察看等特色服务项目。该中心的设施建设也是很好地适应个性化的要求，除了有300多平方米的服务大厅外，十几间小房子可以供学生和用人单位单独面谈，资料馆能为学生提供分布在许多行业中愿意帮助学生的杰出校友的资料和联系方式，里面记载着这些校友承诺的每个月愿意为在校生咨询的次数。

在加拿大的大学里，对学生的培养既重视课堂教学，也重视课外的活动。多伦多大学的学生事务工作强调在体验中学习和充分调动学生进行自我服务、自我管理，重视加强与所在社区的联系，鼓励学生参与社区服务的活动。这点颇像我们的学生社会实践活动。多伦多大学的学生参加社区服务活动，有的项目是给予学分的。另外，据了解，多伦多大学40%以上的学生在校外有课余的工作。在学生事务的处理中，他们非常重视调动学生的积极性进行自我管理，尤其重视学生骨干的作用。多伦多大学的学生社团很多，达400多个。这些学生社团组织了大量的活动项目，从而锻炼了学生的各种能力。在一个大学学院（University College）里，学生的宿舍管理工作由21个学生管理员协助开展。每个暑期学校先行培训这些学生管理员，然后再由这些学生管理员来帮助、教育其他学生。培训的内容包罗万象，还包括急救知识。在这个大学学院住宿的学生有什么问题可先找这些学生管理员寻求帮助，学校有何要求也通过他们传达到其他学生。学生中发生某些不良现象，由这些学生管理员出面进行劝导和提醒。在学生会大厅里的墙上，刻满了历届学生会干部的姓名，这应该算是对学生开展自我服务的一种激励。加拿大大学的学生会开展着许多自我服务的工作，其服务内容会因校而有所差异，但学生会提供的自我服务一般包括有健康咨询、法律帮助、幼儿看护、有关平等的援助、危机的初期帮助、二手书籍交换、校内外住房咨询、安保巡逻等，还有的开展零售业务、在校园里经营小酒店。我们常常抱怨现在的学生眼高手低、动手能力差，依赖性强、缺乏吃苦精神，脱离实际、了解国情不够。显然，学生的这些不足与实际锻炼的缺乏不无关系。我们应该在教育教学和学生工作中为学生创造更多的直接参加实践活动的机会，要使学校成为学生开展社会实践和进行体验锻炼的平台和桥梁。在实践中，学生能够更好地了解社会，培养劳动观念和劳动态度，提高实践动手能力和综合素质，达到知行统一。我们还要进一步研究如何理顺机制，调动各种资源为学生参加校内外实践活动创造条件。吸收学生参与学生事务的服务和管理工作，能够带来多方面的好处：既为学生提供了锻炼的机会，达到教育培养的目的，也使学生服务管理工作更贴近学生，更易为学生所接受，更能提高服务管理的成效，还能增强学生对学校的认同感和建设学校的责任感。

重视学生在学校的管理工作中发挥作用，切实维护学生的利益，这是多伦多大学学生事务的又一个特点。比如，学校董事会是学校的最高决策机构，虽然它的职责并不是对学校进行日常管理，但对学校校长的聘用、经费预算等重大办学事项有着决策权。在多伦多大学的50人董事会成员中，学生代表占到8人之多，学生在学校管理中的地位可见一斑。据介绍，在加拿大学校董事会中，学生代表平均占到9.2%，就是在学校的学术委员会中也有学生代表。这种观念和做法也是很值得我们借鉴的。学生在高校里既是受教育者，同时也是这个大家庭的主人。要使学生在受教育中变被动为主动、变短暂的过客为学校建设的真正主人，我们应该尽量在一些学校管理的组织机构中特别是涉及学生培养和学生事务的组织机构中吸收学生代表参加。学生参加这些组织，并且就人才培养方案、学生奖惩处理以及学校后勤服务等事项参与民主管理、民主监督，有利于学校直接听取学生的意见，维护学生的利益，充分调动学生建设和谐校园的积极性和主动性。

多伦多大学学生事务工作中的这些经验和特点对于我们思考如何在发挥原有的学生思想政治教育方面长处的同时，进一步拓展服务学生的切入面，促进学生全面成长是很有帮助的。

（作者系北京建筑工程学院党委副书记）

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