阳春三月春意浓

耿国彪

阳春三月，在舞动着春天气息的暖风里，来自全国各地的代表、委员汇集到北京，一同感受中国 5年的变化和发展。

聆听，是一种幸福；参与,是一种责任。国务院总理温家宝3月5日上午在十一届全国人大一次会议上所作的政府工作报告，处处紧扣国计民生，全面提出2008年的大政方针，清晰体现出政府的施政特点。报告提出了一系列发展政策，描绘了2008年中国经济社会发展的新图景。

温家宝总理所作的政府工作报告全场一共赢得了43次掌声。掌声雷动的背后，是大家为中国发展发出的真心喝彩与真诚祝愿!

情系民生的政府工作报告

2.4万多字，43次掌声，温家宝总理所作的政府工作报告求真务实、催人奋进。以人为本、情系民生是人大代表们审议报告时发自内心的共同感受。“开放也是改革，开放兼容才能强国”、“让我们的祖国山更绿、水更清、天更蓝”，温总理朴实无华的语言赢得现场持久热烈的掌声，掌声是肯定，是期望，更是民心所向。

公安部部长孟建柱代表说：温家宝总理所作的政府工作报告中，无论是对过去五年工作的总结，还是对今年工作的部署，都贯穿了一条主线，那就是科学发展观的要求。在今年的工作部署中，明确提出了五个“更加重视”、四个“预期目标”和四条“重要原则”，这些都充分体现了科学发展观的指导思想。报告在今年的工作部署中明确提出一系列事关人民群众切身利益的“民生目标”，如，“今年要再解决3200万农村人口的安全饮水问题”，“从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费”，“用两年时间将新农合筹资标准由每人每年50元提高到100元”，“再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平”等等，这些都充分体现了党中央国务院坚持以人为本、关注民生的执政理念。

新疆维吾尔族自治区主席努尔·白克力代表对记者说：总理所作的政府工作报告，更是政府民生报告。报告用大量的篇幅充分总结过去五年的工作，在08年的工作中特别体现了民生。“关注民生，改善民生”，我认为这是政府工作报告最大的一个亮点。

台州医院院长陈海啸代表手中的政府工作报告，有三个关键词被他用签字笔重重地圈出来：实惠、阳光、质量。对他来说，这是今年政府工作报告中，给他留下最深印象的三个热词。过去五年，政府为民执政阳光运作，给民实惠业绩多多，其中更以较大篇幅提出“质量”工作。更让他兴奋的是，这三个词与他今年向大会递交的有关医疗质量方面的议案不谋而合。

福田雷沃国际重工股份有限公司董事长王金富代表说，“政府工作报告提出，今年中央财政安排‘三农支出5625亿元，比去年增加1307亿元，无论总额还是增幅，都将创历史新高。报告中还提出要千方百计争取农业有个好收成，这在当前物价压力较大的情况下，保障粮食安全，具有相当强的现实意义。”

辽宁省本溪满族自治县南甸子镇滴塔村村民武秀君代表表示作为一名农民代表，听了温总理的报告后特别振奋。“三农”问题备受党中央的重视和关注，社会主义新农村建设的重大措施给我们农村带来了巨变。免费义务教育，取消农业税，对农村实行了粮食直补，并且在报告中提到了要多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放，适当提高扶贫标准，更是让我激动。

最让王鸣代表感动的是今年政府工作报告中的一句话，那就是“让权力在阳光下运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。这句话将政府的工作更加公开、透明化，让政府自觉地接受社会各界的监督，杜绝腐败。这句话的落脚点始终是站在人民的立场上，也说明了政府对做好自身工作的决心。”

环保与改革再成热议话题

在十一届全国人大一次会议中，国务院机构改革与节能减排成为热议的话题。

连日来，代表们围绕环境保护和节能减排，积极建言献策。代表们表示，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，一定要增强紧迫感，加大攻坚力度，真抓实干，力求取得更大成效。十一届全国人民代表大会一次会议11日下午举行第四次全体会议，公布了备受关注的国务院机构改革方案。改革方案一经公布，立即在代表中引起广泛关注，他们纷纷表示，这一改革体现民生诉求，推动政府向“服务型政府”转变。

江西省委书记、苏荣代表说，江西省委省政府作出建设环鄱阳湖生态经济试验区的重大战略决策，就是为了深入贯彻十七大精神，更好地贯彻落实科学发展观。在以往工作中，前人给我们奠定了很好的基础，我们要把鄱阳湖的保护治理和开发建设推向新的阶段，促进科学发展，造福子孙后代，在新的起点上实现江西崛起的新跨越。党和国家领导人到江西视察，无不赞叹江西的生态环境。温家宝总理说，像江西这样的生态环境不多了，一定要下决心保住鄱阳湖这“一湖清水”。这是党和国家领导人的殷殷嘱托。

山东山水水泥集团有限公司董事长张才奎代表说：“通过几年的实践，我深刻体会到，国家抓节能减排和环境保护对企业不是约束，而是最好的保护，它促使企业从低层次走向高层次，从追求眼前利益转向追求长远利益。”

国家对环境保护、生态建设的重视程度让徐秋芳代表印象深刻：“以前有些地方可能只考虑到经济的回报，对环境的损害考虑不周全。现在随着我们国家经济的发展，人们对农业环境和生活环境要求越来越高，态度也愈加谨慎。怎样在保持发展经济的前提下走可持续发展之路，才是我们的最终追求。”

“组建环境保护部，体现了国家对环保问题越来越重视，意味着把环境保护的问题前移，体现出‘预防比治理更重要的理念。”刚刚走出人民大会堂的广东惠州市环保局副局长黄细花代表说。她在2003年曾提出建立“环境保护部”的建议，现在看到国家部署了这一改革，自己非常高兴。

珠海市市长钟世坚代表认为，这次改革并不是简单的政府机构撤并，而是要“探索实行职能有机统一的大部门体制”下部门职责关系。改革不是简单的机构合并、重组，而是要重新审视社会分工、职能分配，防止职能分工中不明确的地方。“大部门制改革的过程也应该是优化公务员队伍素质的过程。要通过大部门制调整，充分发挥部门职能作用。”

中华医学会理事长、中国工程院院士钟南山代表说，改革涉及与民生相关的多个部门，强化政府的公共服务职能，体现了政府“以人为本”的执政理念，有助于政府从就业、社会保障、住房和医疗等各个方面更好满足低收入群体的需求。

三位农民工代表受到广泛关注

在本届全国人大代表中，三位来自工作第一线的农民工代表格外引人注目，他们在会场内外的一言一行都成为记者追逐的焦点。他们的生活工作状况，以及参政议政能力都是中外记者们关心的问题。

来自上海华日服装有限公司的车间主任朱雪芹是“知识改变命运”的典型代表。1995年，她高中辍学从江苏睢宁农村来到上海普陀区的华日服装有限公司打工，

从最基层的缝纫工开始，通过不间断的刻苦学习，成为上海市第一批农民工劳模，期间两次去日本进修。现在，朱雪芹是公司的工会副主席、团支部书记，同时，她还是一名日语翻译。

朱雪芹表示，她所提议案集中在农民工保险方面。为此，她特地到建筑工地、劳动保障部门等进行了专项调查。

“从2002年开始，上海市针对外来从业人员推出综合保险，重点解决农民工最急需的工伤、医疗保险和养老三大问题，综合保险费由用工单位缴纳，不增加个人负担。从实施情况来说，综合保险给农民工解决了大问题，最好能在全国城市推广。”

朱雪芹还呼吁农民工休假制度化，她说，每年春运都有“民工流”，今年由于雪灾，农民工回家更困难，“春节前我到车站去了两次，看到那么多人滞留，心里很难受，城里人也许不理解，但我跟他们是一样的。农民工一年忙到头，年底才有几天假期，大家只有这时候才能回家，导致春运这么困难。国家应该制订农民工休假制度，让他们回家时错开春运高峰。”

当选全国人大代表后，朱雪芹忙得团团转，不断有农民工来找她，写信、打电话、发短信，反映各种问题，甚至有请她介绍女朋友的。远在农村老家的父亲得知这一消息，还激动得泪流满面。朱雪芹说：“我深感责任重大，因为我是一个庞大群体的代表。”

广东省佛山市三水新明珠建陶工业有限公司成品车间副主任胡小燕，1999年从四川到广东佛山务工。由于勤奋进取和独到的创新思维，在短短几年时间，从一般生产工人到车间跟班质检员，又晋升为车间副主任。

胡小燕在人代会上带来了“优化农民工环境问题”的建议，反映的是农民工关注的收入、社会治安、文化生活、福利待遇、社保等问题。在会议召开前，胡小燕到驻地安排好行囊，就到北京相关部门进行农民工待遇的调研，体现出二位农民工代表参政议政的热情。

来自重庆城建控股(集团)第一市政工程公司路面处的农工班班长康厚明，是三位农民工代表中唯一的男性。当记者问起他成为全国人大代表后生活的变化时，他憨厚地笑了。

“当选全国人大代表，并不是我个人的成绩，我想这一点应该归功于全体农民工的成绩。改革开放之后，我们经过了20多年的艰苦磨炼，对国家和城市都做出了相当大的成绩，这是大家看到了的，因此我们农民工被选为代表也是必然的。对我来说，这是压力也是责任，我感到非Special Theme特别策划常荣幸，同时也感到肩上的担子非常重。”康厚明说。这位45岁的人大代表有着20多年的打工经历，长年在露天环境中作业，让他的面色看起来比别人更黝黑。

“我最想说的就是我作为一个农民工代表，起着联系农民工与党和国家的桥梁作用。我还是以前的农民工，骄傲一点都没有。因为我是一个最基层农民工，对相关的法律都不太懂，但是我现在正在努力地学习，我会为农民工工友做出一些贡献的。我这几天也做了一些总结，我们应该在技术方面得到培训，我想这个培训方面应该有两个阶段，一是在我们农民工所在的当地政府部门多加强一些基本的培训，通过培训，农民工外出打工基础可能会好一些，能够找到更好、更多的工作。另外一个就是用人单位应该根据他的实际情况对农民工加以培训，这对我们也是一种发展。其实我们农民工工会已经组织我们进行了一些技术培训，我们希望有更多的培训机会，出去能找到更好的工作。”

自信、从容，真诚、干练，通过对三位农民工代表的采访，记者感受到新一代农民工的风采。农民工，这个庞大的群体正在与迅猛发展的国家一道向前迈进。

民心所向继往开来

温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告，不仅赢得了现场代表、委员热烈的掌声回应，在互联网上也掀起了一股议政的热潮，网民在互联网上热议政府工作报告。记者随意“百度”了一下，就得到上万条评论。

网友“陆志坚”在博客中写道：“温家宝总理在作政府工作报告的两个多小时中，响起了43次掌声。掌声代表了亿万人民对报告的高度肯定。”

网民“seashell”感叹道，我们担心的，总理都想到了。

网民“滑力加”说，总理的报告是一个实事求是的报告，既讲了成绩，又谈到问题和今后的思路。这个报告给全国人民带来了无限的希望。

民生所指，民心所向。国家为了人民，人民爱护国家。记者在网友的留言中看到了这样一个建议：建议在做报告时，给总理一把椅子，这样做两个多小时的报告，总理就不会太累!

这是一个春光明媚的春天，这是一个锐意向前的春天。在这样一个春天里，柳枝发芽的温暖来自大地，大地回暖的温度来自春风，有了天人合一、上下齐心的和谐力量，我们中华民族伟大复兴的道路将更加宽广!