小小塑料袋，拎起沉重的环保话题

王　枫　德　萍

根据国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，从2008年6月1日起，将在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。同时，规定所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所，一律不得免费提供塑料购物袋。与百姓生活密切相关的小小塑料袋，一时成为人们关注的一个热门环保话题。

塑料袋导致惊人的

“白色污染”

塑料早在100多年前就问世了。随着现代科技的发展，塑料制品越来越多，并以惊人的速度进入人们生活的方方面面。日常生活中，人们大多不再使用菜篮子、布袋子，空着手进菜市场或超市，购买的东西自有商家免费提供的大、小塑料袋拎回家。有统计资料显示，在一个中型超市，按每天1.7万人次的客流量计算，平均每天要消耗塑料袋3.3万只以上，全国每年消耗的塑料袋在800亿只以上。

目前，人们生活中对塑料袋的依赖性越来越大。无论是城市乡村、车站码头，还是旅游景点、购物时广场等地，被废弃的塑料袋比比皆是，大风一刮漫天飞舞。

新华视点曾做过一项问卷调查，有82.6％的人外出购物会选择商家提供的塑料袋，有36.6％的人表示塑料袋用完就扔掉，有34.8％的市民对塑料袋危害环境表示不了解。也许一家一户每天扔几只塑料袋并不起眼，但就是这无数个“不起眼”，汇聚成了惊人的“白色污染”。

在城郊结合部的露天垃圾堆或沟河边、水面上，几乎举目就可见被废弃的塑料袋。北京市马家楼垃圾处理站的工作人员说，他们每天要处理的垃圾中，只有10％的塑料袋等塑料制品可被機器吸出来，其余90％都被填埋掉了。北京市现在每天产生垃圾1.5万吨~1.6万吨，其中有一半是无法处理的塑料类垃圾。北京安定填埋场原设计使用15年，可是只用5年就被填满了。这些被集中填埋地下的塑料袋等各类塑料制品，需要100年以上才开始腐烂，200年后才能完全降解，的确殃及我们的子孙后代。

有一个统计数字也许会吓你一跳：全世界一年至少有5000亿只塑料袋被人们拎回家，一分钟内就要用掉100万只。有人形象比喻，如果把人们过去已使用的塑料袋覆盖在地球表面，可以使地球穿上好几层“白色外衣”。加上农业生产中塑料大棚和地膜覆盖技术的应用，致使大量破碎的塑料薄膜残留在土地里，因其破坏土壤结构而影响植物根系生长和土壤呼吸，可使农作物减产5％左右，严重的田地减收两成。我国已有近亿亩农田遭到塑料不同程度的污染，有专家预测，如果我们毫无节制地使用塑料袋的话，千年之后，我们的地球土壤将无法再生长出粮食。同时，乱扔的塑料袋还会使牲畜禽鱼等因误食而导致死亡，现在，牛、羊因误食塑料而死亡的事例逐年增多，安徽省从一头死牛的胃中竟然掏出0.5公斤塑料。

如今，对废旧塑料袋的处理方式大部分除了填埋就是焚烧，而焚烧所产生的有害烟尘和有毒气体，同样会造成对大气环境的严重污染。当人们在尽情享受着塑料袋带来的便利时，很多人也许没有意识到，由此也给我们的未来带来灾难，这绝不是危言耸听。

塑料袋的“白色污染”不但给环境保护带来灾难性的后果，而且塑料袋使用不当还会危及人们的身体健康。南京工业大学高分子学专家和江苏省人民医院的医生都认为，现在市场上常见的塑料袋用来盛装食品对人体是不利的。因为塑料制品多为聚苯乙烯的二聚体和三聚体，含有多种对人体有害的毒素，高温下可产生多达16种有毒物质，这些有毒物质有可能渗入到食物中损害人的肝脏和肾脏，还有可能干扰人的内分泌，造成生育能力下降以及男性雌化现象等。长此以往，有毒物质就会对人体造成慢性损害。

治理“白色污染”

需全民参与

为了遏制“白色污染”，国务院办公厅于2007年12月31日发出《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知规定，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。同时，在所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所，实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。对国务院办公厅的这一通知，多数老百姓表示理解和欢迎，但也有一些人担心塑料袋的价格会失控，增加消费者的负担；担心有偿使用塑料袋能否减少污染，能否真正推广得开。这些担心并非多余，因为一项利国利民的好政策，光靠一纸通知是不够的，关键是要有一系列相关的配套措施，更要靠全社会都来贯彻落实，才能收到成效。

面对塑料袋泛滥成灾的严峻现实，许多国家纷纷出台了治理措施，限制或禁止使用塑料袋。意大利政府对塑料袋生产商和销售商实行“课税法”；爱尔兰征收塑料袋使用税，所收资金用于环境保护项目。2007年3月27日，美国旧金山市议会通过了“禁止超市、药店等零售商使用化工塑料袋”法案。印度马哈拉施特拉邦从1998年起规定，在该邦乱扔、乱用、乱发塑料袋者，最高可被判5年监禁，并处以10万卢比的罚款。孟加拉国从2002年开始禁止使用塑料袋，规定进口或销售塑料袋的人最高可被判10年徒刑，发放塑料袋者则被处以6个月的监禁。乌干达从2007年7月1日起，禁止进口、生产和使用塑料袋。

20世纪70年代，一些国家开始倡导有偿使用塑料袋。1999年，德国麦德龙超市集团正式进入南京时，就在收银处提醒消费者，该店不提供免费塑料袋，如果想购买，小袋0.3元、大袋0.5元。这种做法曾遭到非议和投诉，但麦德龙坚持下来了。

一些环保人士认为，有偿使用塑料袋的尝试，应看做是我国建设生态文明的一种制度创新。通过经济杠杆的作用，塑料袋的成本摊进了消费者的购物行为之中，将会约束消费者对塑料袋的滥用，这将引导、重塑一种好的消费习惯。在我国尚未完全建立垃圾分类制度的情况下，有偿使用塑料袋显得尤为必要。

治理塑料袋造成的“白色污染”是一个系统工程，应由公众、商家、政府共同做好这项环保事业。财政、税务部门应尽快制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用。只有全国上下形成合力，才能扎实地推进这项工作。

一只小小的塑料袋，它不仅牵扯到百姓日常生活，而且牵动了环保大问题塑料袋问题，涉及面很广，参与人数众多，这也是我国史无前例的全民参与的一项环保行动。可以说，国务院办公厅的通知能否落到实处，以贯彻这一通知为契机的治理塑料袋造成的“白色污染”能否见成效，是对党的十七大提出建设生态文明的一次考验，也是对各级政府执政能力的一次检验。