补偿刑事被害人具破冰意义等

尹卫国等

补偿刑事被害人具破冰意义

我国刑事被害人补偿金制度开始在上海试点，六种特困被害人将获政府救助，最高补偿金额不超过5万元，救助资金原则上由政府财政统筹。

刑事被害人补偿金制度，目前在许多国家已普遍实行，但我国尚属空白。2006年，最高人民法院首次正式提出建立刑事被害人救助制度的构想，但一直是光打雷不下雨。如今上海率先破局，具有破冰意义。

我国《刑事诉讼法》有附带民事赔偿诉讼条款，理论上讲被害人经济赔偿应由犯罪嫌疑人承担，但现实是，绝大多数犯罪分子无赔偿能力，被害人赢了官司但拿到的几乎是无法兑现的“法律白条”。而许多被害人极度贫困，急需救助。

刑事被害人补偿成为普遍的司法救助制度，关键需要解决两个问题：一是立法对补偿对象、补偿标准等作出明确规范；二是解决资金来源，这是最大困难，建议以政府财政拨款为主渠道，同时成立基金会向社会募集。

江苏南京尹卫国

谨防房租税加重房客负担

《北京市房屋租赁管理力法(草案)》已开始在业内进行讨论。据了解，草案中首次明确，房屋出租人如果未按期缴纳租赁税，将视情节被处以2千元以上1万元以下罚款。

以一套月租金2千元的房屋为例，按照目前的标准，每月就要缴193．8元的房屋租赁税，实是一笔不小的负担。不少房东面对这一税种，纷纷举起“净价”牌，不管税费多少，均由房客承担，有些房东干脆直接涨起了房租。

其实，出现这种情况完全在意料之中。根据微观经济学的税收归宿理论，税负本应由供求双方共同负担，具体分担比例要看商品的弹性如何。由于房屋是弹性不足的商品，所以名义上向房东收税，最终还是房客负担得更多，甚至完全被转嫁到房客身上。

因此，我认为有关部门有必要采取配套措施，防止房租税转嫁现象，避免政策误伤底层群众。

福建福州孙瑞灼

廉洁基金不是对症药

从今年6月起，湖北省妇幼保健院的医生和行政部门负责人每月须从奖金中拿出300元至1600元不等金额，存入个人廉洁基金账户。如发生违法或违规行为，奖金将被医院扣罚。

看了这个新闻，笔者作为一名医务人员，一时间心情相当复杂。这项制度的出发点是没有问题的，但是存在操作性和合理性上的缺陷，所以一推出就引来了不少医务人员的反对和不满。方案的设计者头痛医头，而不是从医疗腐败的根子上解决问题。

虽然新医改一度引起广泛的社会关注，方案至少都已经有九套、十套，但是不知道出于什么原因到如今都千呼万唤不出来。医患双方只能无奈地继续忍受旧医疗体制之困扰。看来，新医改的出台确实已经到了不能再拖下去的时候了。

北京张海通