乘党史强省建设东风 努力建设党史工作强市

余姚市委党史研究室

编者按：2007年7月19日，省委下发了119号文件，即《中共浙江省委关于进一步加强党史工作的意见》，8月22日，召开了省委党史工作会议。这些举措对加强我省党史工作、发展党史事业具有十分重要的意义。全省各市、县认真学习、积极贯彻落实省委文件和省委党史工作会议精神，取得可喜的成绩。从本期起，本刊将陆续推出贯彻落实省委文件、省委会议精神走在前列的市、县的情况介绍，供各地参考。

党史工作是党的一项重要工作，是党的建设的重要组成部分。余姚市委深入贯彻落实省委〔2007〕119号《关于进一步加强党史工作的意见》的文件，认真学习习近平书记在听取党史工作汇报时的讲话和赵洪祝书记在全省党史工作会议上的讲话，多管齐下，乘势前进，自加压力，加强对党史工作的领导，提出创建党史工作强市目标，全面推进地方党史工作。

一、认真学习，深刻领会省委文件精神。

第一、组织学习。余姚市委紧紧围绕省委“努力把党史资源大省建设成为党史工作强省”这一目标，认真学习省委对党史工作的指示，在学习中较好地注意三个结合：一是将学习省委119号文件精神与贯彻全省党史工作会议精神结合，注重吃透精神、领会实质，利用市重大事项酝酿会、市委常委会等形式，对省委文件与省委党史工作会议精神进行传达学习，研究党史工作强市建设的相关工作；二是将学习贯彻中央领导有关党史工作论述与贯彻落实赵洪祝书记讲话精神结合起来，注重结合新情况新任务，提出党史工作新目标，促进党史工作全面协调可持续发展；三是将学习省委文件精神与给党史工作部门出题目、交任务结合起来，指导党史工作者进行一次系统全面的学习讨论活动。随着学习活动的深入，学习面逐渐扩大到热心与关心党史工作的同志和有关部门。通过三个结合，增强做好党史工作的主动性，使党史工作与时俱进，健康发展。

第二、领导重视。市委的坚强领导和支持，是党史工作坚持正确的指导思想并不断取得新成绩、开创新局面的根本保证。市委把党史工作列入重要议事日程，具体落实一名分管组织工作的市委常委，分管党史工作，定期研究，经常检查，并及时调整和充实市委党史工作领导小组组成人员，切实加强对党史工作的领导。同时，对党史部门提出三个“主动”的要求：一是党史部门自身开展的重要工作要求主动报告；二是对市委的重大部署要求主动配合；三是与党史工作有关的重大项目要求主动申报。正是这三个"主动"，既给党史部门加压，又为党史部门创造条件，为党史工作的顺利进行提供了根本保证。

第三、加强调研。市委坚持每年至少一次听取党史工作汇报，研究决定党史工作的重大问题，关心党史工作的开展情况。市委主要领导经常过问党史工作，给党史部门出题目、交任务。市委书记亲自过问编辑《中国共产党余姚历次代表大会文献》、《余姚市情图志》等书籍事宜，并三次批示，对编撰工作进行督促，指导工作落实。市委常委、组织部长去年先后四次，到党史部门实地调研，听取党史工作情况，了解党史工作者的思想，帮助解决党史工作中遇到的困难和问题，指导、检查、督促党史工作，遇党史工作中碰到的重大问题，随时听取汇报，为党史工作分忧解难。

第四、下发文件。为认真贯彻落实省委《关于进一步加强党史工作的意见》，把党史工作任务真正落到实处，余姚市委注意抓好二个文件下发及落实。一是下发《中共余姚市委关于进一步加强党史工作的意见》，提出把余姚党史资源大市，建设成为党史工作强市的新目标。同时，把党史工作列入全市党建目标考核内容。二是下发《中共余姚市委组织部关于明确党史工作分工的通知》，组建基层党史工作网络，各乡镇（街道）党委组织委员为所在乡镇（街道）党委党史工作分管领导，各乡镇（街道）明确一名组织干事为所在乡镇（街道）党史工作兼职联络员；市直各部门分管政工的领导为所在部门党史工作分管领导，组织人事科内明确一名干部为所在部门党史工作兼职联络员。把党史工作强市建设的任务，逐级落实到全市各乡镇（街道）和市直各部门，为更好地动员全社会力量，建设党史工作强市打好基础。

二、全面分析，认真审视余姚党史资源。

第一、正确认识资源优势。余姚是党史资源大市，在全省具有重要地位，在全国也有重要影响。1922年乡贤杨贤江加入中国共产党，是我党早期党员之一；1924年余姚盐场十万盐民反“公仓”斗争，被邓中夏誉为“中国工人运动复兴的起点”。1926年诞生了第一个中共基层组织；1927年陈云等同志在这里指导工农运动；1930年诞生了“浙东工农红军第一师”，成为一支较早的红军队伍。特别是抗日战争和解放战争时期，成为全国19块抗日根据地之一和南方七大游击根据地之一的中心区域，留下了一系列可歌可泣的革命故事与不少革命胜迹。解放后，在全面进行社会主义建设和改革开放的奋斗历程中，取得了辉煌的成就，综合经济实力在全国百强县（市）中居第18位，县域经济基本竞争力位居全国第9位，积累了丰富的经济、社会和文化等方面的建设经验。这些宝贵的党史资源是镶嵌在余姚大地上不可多得的明珠，是开展党史教育的好载体，是资政育人的好教材。所以，余姚市委用与时俱进的战略眼光，认真审视党史资源的价值；深化对党史资源的认识，深入剖析研究，总结历史经验和教训，不断提高资政育人水平，为现实服务。

第二、全面分析编研优势。近年来，余姚市委结合中央和省委精神，对党史工作提出了新要求、新课题，结合“红色四明”旅游开发，在工作指导上坚持“二个发挥”：一是发挥好党史研究成果的资政作用。前几年，着重指导抓好《中国共产党余姚历史》第一卷的编撰，近年来，又加快党史资政研究和社会主义时期及改革开放新时期党史资料的征集研究工作，到去年，基本完成《中国共产党余姚历史》第二卷（征求意见稿），并组织完成《抗日战争时期余姚人口伤亡和财产损失》课题调研及相关附录资料上报。《中国共产党余姚历史》第一卷出版后，市委组织班子人员，开展学地方党史活动，用地方党史的学习研究推动理论研究的创新。二是发挥好地方党史对党的建设的推动促进作用。充分运用地方党史资源及研究成果，充实党的建设的内容，促进党建工作的开展。近年来，市委利用党史部门先后出版的《中国共产党余姚历史大事记》、《中国共产党余姚历次代表大会文选》、《新浙东报纪念文集》、《郭静唐纪念文集》、《姚江怒涛》、《丹山赤水》等党史书籍，《红色四明》等一批影视电教片，作为基层组织建设与党课教育的参考资料。

第三、认真总结党史宣传教育优势。发挥党史宣传教育功能，在重大节日、纪念日，举行纪念活动。2007年5月，余姚市委举行草茅庵重建四明主力武装60周年纪念会暨草茅庵建军纪念碑落成仪式，市委书记、市长、分管党史工作的市委常委等领导多次过问纪念活动安排，亲自参加纪念活动，指导党史部门出版纪念专刊，作为会议资料。在省党员教育基地建设过程中，注意红色、绿色、古色相结合，设计安排看一部革命传统教育片、听一堂革命传统教育课、过一次组织生活、种一棵老区革命常青树、刻一句先进党员警句、捐（读）一本革命传统教育书、开展一次祭奠革命烈士活动、看望一位革命老战士、组织一次扶贫帮困活动、体验一次老区农家生活等系列活动，溶党史教育内容于党日活动，使党日活动丰富多彩。同时，还积极安排图片展，知识竞赛和专栏文章等进行宣传，指导出版《余姚史志》等杂志，组织撰写了一批有影响的党史专题，发表在宁波、省及国家级刊物上。参与爱国主义教育巡礼书《四明魂》、中央文献研究室《抗战档案》等史料编写。市委注重党史研究成果的转化工作，把“浙东延安”列入余姚对外宣传的六张名片之一，使党史工作进教材、进课堂、进家庭、进军营、进乡镇街道、进社区和农村。

三、务实创新，迈好党史强市建设第一步。

第一、统一规划，保护修复党史基地。加强党史基地基础设施建设的投入，坚持从硬件入手，努力把党史资源大市，建设成为党史工作强市。近几年来，余姚市把党史基地建设与红色旅游相结合，先后投入5800多万元，整修四明山革命烈士纪念馆、浙东行政公署旧址、中共余姚一大旧址、肖东烈士陵园等革命胜迹和纪念设施，使之与以前修复开放的中共浙东区委旧址、新四军浙东纵队司令部旧址相配套，增加党史教育的基础设施。逐步开展全市革命遗址、革命纪念物的普查、保护、整修和利用工作。同时，注意不断提升基地品位，浙东（四明山）抗日根据地旧址被中宣部等列入全国百个红色旅游经典景区，并入选中国十大红色旅游景区之一。中共浙区委旧址、四明山革命烈士陵园、胜归山革命烈士陵园等列入宁波市党史教育基地。以梁弄为中心的抗日根据地旧址等革命建筑物，被批准为全国重点文物保护单位。

第二、设计载体，创新党史工作新形式。协作治史，开门办史，不断整合和壮大党史工作力量。一是创新工作合作形式。搭建工作平台，整合各方优势，市委及时指示党史部门与有关部门合作，发挥党史部门的史料优势，提升党史工作的社会影响力。如组织部门的党员教育基地建设和组织史编纂、纪检部门的廉政文化建设、旅游部门的红色旅游和革命胜迹开发、文化和民政部门的革命纪念物、乡镇（街道）的一些革命纪念设施等重大工程、项目、活动，都由党史部门参与，并承担相应工作，把党史部门掌握的党史资料优势与相关部门具备的财力、物力优势有效整合，推动党史工作的开展，扩大党史工作的社会影响。二是开拓宣传教育形式。加大党史题材影视、声像作品的创作和宣传力度，选择重大历史题材和重要党史人物的业绩，与上级宣传影视部门及相关专业协会配合，拍摄党史宣传教育专题片，努力增强党史宣传教育的吸引力、说服力和感染力。参与编辑《陈云在余姚》、《托勒特在梁弄》、《红色四明》，《留住红色记忆》、《东南烽火》等电视文献专题片。拓展党史宣传教育形式。

第三、理顺关系，加强党史工作基本保障。理顺党史工作人、财、物关系，做到三个到位：一是人员到位。按照省委要求，借人事编制整顿调配机会，搞好工作协调，为党史部门增加编制2个，充实新生力量，增加中层岗位1个，调配人员到岗，优化党史工作队伍。二是工作经费到位。党史工作经费和培训等专项经费，列入政府年度财政预算，保障党史工作的开展。根据工作需要，为党史部门更换工作用车，添加6台电脑，更新一批办公设施。三是部门职级到位。党史（史志）部门现为正科级单位，内设二个中层科室，领导职位一正二副，中层职位三个。

目前，余姚党史工作正在按工作计划，逐项深入落实，争取尽早完成预定的各项工作，早日建成党史工作强市，为党史工作强省建设作出应有的贡献。