法国式浪漫走到现实困境三岔口

谢晓阳　罗慧珍

当法国总统萨科齐派遣特使前往北京缝补被撕裂的中法情缘时。他同时面对着更紧要的国内经济困境：法国经济力疲弱、购买力下降。全球化冲击了传统的社福与保护制度，失业率上升。从追逐浪漫的理想主义，到为现实生活走上街头。进入21世纪，法式的浪漫已经走到了三岔路口。

法兰西是一个既浪漫又现实的民族。4月20日，法国总统萨科齐(NicolasSarkozy)派特使访问中国，为缓解法国对奥运圣火护送不力、法资家乐福又遭到中国人民抗议所引发的紧张气氛。参议院议长蓬莱斯先到上海亲吻在巴黎传送圣火时受袭的运动员金品，宣读总统的慰问信；随后，他赴北京与国家主席胡锦涛会面。这连串动作，浪漫的解读是，法国政府努力缝补最近被撕裂的中法情缘，但从政治现实的角度看，毋宁是法国面对内忧外患所展现的现实姿态。

40年前，法国的年轻人为争取学术自由、打倒消费主义，在巴黎拉丁区发动方砖之战，写下了“六八学运”壮烈的一页；今天法国年轻人同样在拉丁区与共和广场摇旗抗议，不过，横额上写的不再是“AbaS la Socit de consummation(打倒消费社会)”，而是“Augmenter le pouvoird'achat(增加购买力)”。从追逐浪漫的理想主义，到为现实生活走上街头，进入21世纪，法式的浪漫已经走到了三岔路口。

近年来，随着全球原料物价上涨、欧元升值，法国进人了“三高一低”的困境：高财政赤字、高贸易逆差、高失业率，以及低经济增长。这种困境使法围人饱受购买力疲弱之苦。一般打工仔，尽管每天早上还能煮一杯咖啡喝才上班，周末也可以邀请亲友到家聚餐，但经常吃到新鲜蔬果和芝士，每个月都去看一两出戏剧，或者每个暑假都跟家人到外地度假的浪漫日子，已经逐渐远离了。

法国总统萨科齐是匈牙利裔，在法兰西土地的孕育下，感情生活浪漫依然，与前妻离异两个月，便闪电跟意大利模特儿卡拉结婚，并漫游法国迪斯尼乐同，继续缔造浪漫童话。这位感情生活充满浪漫色彩的总统，去年竞选总统时提出了他的一个梦想：“我想要成为‘购买力总统。”

如今，萨科齐上台快一年了，最近的民调却显示，79％的受访者认为萨科齐一年来并未改善法国人的生活条件，比起2007年底的调查上升了20％。

萨科齐改革引发争议

萨科齐去年5月就职后，锐意推动多项社会改革，要调整1981年密特朗上台一路走来的社会保障和社会福利道路，如鼓励人们“多劳多得”、改革退休保障制度、进行国有企业改革、要求大学财政自主等，其中希望人民“多劳多得”增加购买力一项，就引起很大争议。

近年，法国人的购买力确是明显降低了。根据法国国家统计局的数字，2007年法国平均消费物价指数虽然只比前年成长了1.2％，比10年前涨了15％，但攸关人民生活最必须的基本粮食的价格，却急速上升。数字显示，比起1998年，法国的原油价格上升了69％，牛肉上涨了33％，牛奶、芝士和鸡蛋上涨了23％，连法国人每天必不离口的法国面包，10年来也涨了近30％。此外，比起3年前，巴黎房价涨了60％，但薪水的涨幅却只有几个百分点，在薪水小涨、物价高涨的情况下，法同人注定要吃苦头。

面对高涨的物价，法同人不仅要改变生活习惯，就连最基本的住房也成了问题。巴黎一位房地产业者估计，市内的房价3年内涨了60％，过去每平方米3000欧元左右，现在起码5000欧元，买不起房子的人越来越多。这位业者说，巴黎地区房价暴涨的主要原因是同外的投资客增加了，那些梦想退休后到巴黎闲居的外国人，无论套房、二手房什么都买，害得在巴黎上班生活的人只好退居到数十公里外的郊区。

法国有6300万人口，是欧洲典型的福利国家，1978年，法国的社会保障已几乎普及到全部国民，有人就以“从摇篮到坟墓”来形容这种包括就业、失业、老年福利、健康医疗、教育、住房等覆盖面广的社会保障制度。一直以来，这些保障和福利是法国稳定社会的重要支柱，但也占据法国财政支出的不少比例。以2005年为例，仅教育、医疗、社会保障的支出，就占到当年财政总支出的60％左右。

游行反对削减福利

法国的政治人物早就留意到，要促进经济增长，降低赤字，其中缩减庞大的社会保障和福利支出是很重要的部分。

2003年，前总统希拉克执政期间，已试图推出各种社会保障和福利制度的改革，当年7月，法国国民议会和参议院先后通过了引起广泛争议的《退休制度改革法案》。支持法案者认为，退休金占国家福利支出的47％，随着人口老龄化和人口增长速度放慢，养老金、以至医疗保障的支出将不断加大，再不改革，将加重财政赤字的负担。

近年，法国的经济成长均低荡在2％左右，根据OECD(经济合作与发展组织)的分析指出，法国2007年的经济增加从原来预估的2.2％降至1.8％；相反，近年经济明显复苏的英国，经济成长却有3.1％。

然而，对于突如其来的经济冲击，法国人显然还没能适应过来。于是，反对削减福利的示威抗议接踵而来。2003年5月，85万人在全法各大城市游行抗议养老金制度的改革；同年12月1日，法国外交部及驻全球的外交机构抗议外交经费被缩减而罢工24小时；2004年5月，数百名演艺工作者在戛纳影展举行期间游行，反对失业金制度的改革，影展一度暂停；2006年3月，法国数以百万计的人民为抗议《首次雇佣合同法》连续一个月以上的大游行，最终更迫使政府撤回法案；2007年11月，法国八大工会发动大罢工，抗议萨尔科齐政府要实施养老金改革方案及政府削减人员计划……每当政府提出改革社会保障和福利制度的方案，都会激起法兰西人示威抗议的神经。

“选择性移民”

除了削减福利或“多劳多得”政策，法国政府近年也开始考虑调整移民政策，希望以此缩减开支。法兰西民族具有人道主义传统，1789年，法国大革命爆发，三级议会通过《人权宣言》。这个民族不管面对自己法国人、非洲前殖民地的移民，或是非法的外国移民，都可以享受到这个国家的基本福利，包括基本教育和医疗等。为了维持这种人道主义的价值观，法国政府多年来付出庞大的财政支出。以教育为例，外国学生跟法国学生一样，可以享受小学到中学毕业实行的免费教育，即使读到大学，学费也非常便宜，读哲学博士每年学费只需300多欧元。

二战结束后，法国百废待兴，需要大量劳动力，因此雇用了前殖民地的非洲人，此后，非洲移民前仆后继在法国安身立命。法国政府以公屋容纳千万移民，再以福利津贴补助其生活。非洲移民的教育程度普遍不高，职场竞争力弱，失业严重。打架闹事、贩毒偷抢，年轻的移民遂沦为社会治安的大敌。近几年来，警民关系紧张对立，不断发生骚动事件，逼使政府检讨移民政策。

最近，为了降低大量移民对国家带来的负担，萨科齐推出“选择性移民”，只愿接受高学历或高技术外国人，希望优秀移民能成为法国经济的生力军。总统顾问阿塔利认为，法国已属高龄社会，需要靠移民人口才能加速发展。但人才移民真能改善法国经济力吗?

法国经济力疲弱、购买力下降的原因错综复杂，全球化冲击了其社福与保护制度，企业在高工资、高税负、高福利压力下，纷纷裁员或外移，失业率上升。但法国仍跻身富国行列，只因物价太高减弱了购买力，顿时人人喊穷，对政府的过高期待反而带来失落感。因此，他们对总统的评价越来越严苛。直到新婚总统夫人卡拉小姐优雅高贵地出现在英国白金汉宫，民众才找到一丝安慰。

(摘自《亚洲周刊》)(责任编辑胡文婕)