印尼烟雾不散狮城软硬兼施

烟雾彰显东盟成员国之间互相依存度，却也突显成员国之间协调解决共同危害仍力有不逮。

每年7月至11月间，新加坡和马来西亚经常要面对来自印尼烟雾的侵袭，最严重时蒙蒙然不见天日。经年有余，人民饱受“薰陶”，亦能够处变不惊。但烟雾危害环境，降低生活素质，并影响外来投资和重大商贸活动，长远损害投资环境，对新马、尤其是以国际化安身立命的新加坡而言，无疑伤害最深。烟雾彰显东盟成员国之间互相依存度，却也突显成员国之间协调解决共同面对的危害仍力有不逮，一体化犹似空中楼阁。

新马印三国比邻，边界、关卡防卫等问题合作频密，但烟雾却无边界，印尼苏门答腊岛因烧芭及林火引发的烟雾，因天气干燥，加之拜风向所赐，轻而易举飘摇直上，突破地理疆界，出口邻国，波及新马。由于新马饱受其害，多次施压，印尼自身亦难以幸免，因此总统尤多约诺高度关注烟雾问题，指定林业部部长负责解决，但烟雾问题已成陈疾，非一日之功可以消除。廖内省自去年开始推行旱季期间“零火点”计划，多方制止农民或种植公司以烧芭方式清理农地，但有法不依、执法不严，农民置若罔闻，为一己之便而全无整体意识。而负责监管烟雾问题的印尼林业部部长与国家建设规划部部长，最近却又涉入贪污丑闻，更令烟雾问题扑朔迷离。

世界一级方程式新加坡大奖赛于9月登场，烟雾问题无疑严重影响赛事。面对印尼烟雾危害，新加坡可谓多管齐下、软硬兼施，一度曾在联合国大会上提出印尼林火造成烟害，寻求国际支援，印尼对此非常不满，两国关系一度交恶，印尼工业部部长甚至抵制出席双边经济合作会议。随后，2007年，新加坡与最靠近的印尼占碑省签署协定，将其作为防火计划试验推行地，在该省麻洛占碑设立三个气象及空气质量监察站，派出防火专家进行灭火培训。同时为其培训数十名环境官员，掌握烧芭热点及卫星图像解译。最重要而长期的计划是授之以渔，为当地居民提供“零烧芭”种植技术培训，提升当地居民渔业技术，以实现产业转移。但解决问题的根本仍在印尼自身。

东盟休戚与共、一损俱损，印尼若不拿出魄力，强力彻底解决烟雾问题，可以预见东盟一体化的前景也是一片灰蒙。

(原载《亚洲周刊》)

(责任编辑程华玲)