发展现代热带高效农业 做精做强三亚果菜产业

岳　进

三亚是中国最大的南繁育种基地，也是全国最大的冬种瓜菜和热带水果生产的重要基地之一。独特的热带区位优势形成了热带高效农业的产业基础。结合三亚实际，大力发展三亚现代热带高效生态农业、做精做强三亚果菜产业，对贯彻落实党的十七大提出的战斗任务，推进社会主义新农村建设，有着极其重要的意义。

近几年，三亚进行农村和农业经济结构调整，紧紧围绕“双增双提一转变”(农民增收、农业增效、提高土地产出率、提高农产品质量、由传统农业向现代农业转变)的发展目标，坚持扶龙头、带基地，打品牌，拓市场、靠科技、抓培训、建设施，打基础的发展思路，大力发展冬种瓜菜，热带水果、花木产业、畜牧产业、海洋渔业、南繁育种，热带经济作物、沼气生态农业等八大热带高效产业。2000—2006年全市农林牧渔业总产值年均增长10％，高于全国、全省平均水平。

——三亚得天独厚的区位优势，为发展果菜产业创造了十分有利的条件。三亚地处北纬18度，是中国唯一的热带地区，长年无冬，年光照时数2600小时，年平均气温25.4℃，年均降雨量1300mm，具有任何一个地方都不可比拟的光热优势，从而造就了三亚果菜产业的篷勃发展趋势。三亚果菜发展的另一个特点是它能缩短植物的生长周期，降低投资成本。我国北方一些地方冬季瓜菜只能在大棚中生产，而三亚在冬季无霜的“天然大温室”条件下产出的果菜营养丰富。得天独厚的热带气候资源，使三亚熟带农业果菜产业形成了中国三类优势产品：一是内地在自然条件下无法生产的特色农产品。如芒果，椰子、槟榔等，这类农产品其资源稀缺性和不可替代性而占领大部分内地市场-二是季节性果菜产品，如冬种瓜菜，南繁育种等。这类产品在季节上与内地有着明显的时间差，有“人无我有、人有我早”的优势，三是生产周期短。成本低，产量高，如香蕉、木瓜等产品。这类产品与内地比有着低投资回报快的诱惑力。经过十多年的发展，三亚已成为闻名全国的热带水果基地、冬种瓜菜基地、南繁育种基地。

——大力发展现代热带高效设施农业。三亚市以发展现代农业为目标，以“设施农业+产业化”提升三亚农业产业素质，以大棚设施栽培为主要内容。以市场需求为导向，用最差的土地发展效益最高的产业。立足发展“名、特，优、新”品种设施大棚栽培，通过政府扶持，龙头企业，农民专业合作组织带动、示范辐射等，引导农民大力发展大棚设施栽培哈密瓜、甜瓜，西瓜，兰花等产业，积极发展一村一品，逐步形成规模化、区域化的特色产业。近几年，我市设施农业发展迅速，2006年投人2000万元发展设施农业，2007年又投入5000万元发展设施农业。

——大力发展热带果菜产业。三亚市调整果菜种植期。合理安排果菜布局，按照计划安排早期播种、中期播种、晚期播种，灵活占有市场。在生产布局上，分东片区，中片区，西片区、山区，根据实际情况侧重种植不同品种。去冬今春，全市果菜种植75万亩，其中瓜菜种植25万亩，水果种植50万亩。同时加大科技推广，提高果菜生产的科技含量，让三亚农业插上科技的翅膀。我市不断完善科技推广体系，加强农业科技服务“110”平台建设，抓好科技示范基地建设，加大科技成果推广转化力度，建立健全市、镇，村配套的农业推广服务网络，把科学实用技术带进村、户，全面提高广大农技人员和农民群众的科学文化素质。

——加大供港澳果蔬国家备案基地建设。三亚积极引进和引导香港、深圳、东莞等省内外企业与我市各镇、国营农场联手建立供港澳果蔬国家备案基地。目前，已在海棠湾镇、天涯镇、崖城镇，南田农场、南滨农场建立了五大供港澳果蔬国家备案基地，面积12.8万亩。这五大国家备案基地的建设。将有力促进兰亚农业迅速增效、农民快速增收，也为三亚果菜打进国际市场，打出国际品牌奠定了良好的基础。

——努力打造果菜知名品牌。果菜品牌的特点是高品质、有特色，无公害、较大的市场占有率和高附加值。三亚海源实业公司开发的“南山寿果”系列产品，被农业部评为无公害产品，被指定为第14届中国金鸡百花电影节和第53、54届世界小姐赛活动热带水果供应产品，该公司的“南山寿果”打进了北京，沈阳、青岛、武汉，香港，马来西亚、印尼等国内外市场，三亚乡镇实业发展总公司开发的“鹿宝牌”美味木瓜系列产品，被农业部评为优质无公害农产品，产品不断进人大连，北京、天津等国内大城市超市市场。三亚绿色工程发展有限公司开发的“昌绿”品牌香蕉、三亚施顿农业综合开发公司的“斯顿”品牌、三亚景顺实业有限公司的“金海棠”、“哈密瓜品牌”均打开了国内外市场。我市已逐步打造出“南山寿果”、“南山寿菜”、“昌绿香蕉”、“鹿宝木瓜”、“斯顿芒果”等10多个知名品牌。

——加强农产品市场和质量安全建设。三亚市重点推进崖城、海棠湾、荔枝沟3个农产品批发市场建设，完善市场硬件配套设施和信息服务功能。在北京、上海、广州等地原农产品流通办事处的基础上，开辟嘉兴、东莞等新的办事处，积极发挥办事处在收集销售地信息、传递市场需求等方面的作用。完善和推进“三电台一”的建设步伐，推进农业综合信息服务平台工程建设。大力推行标准化生产和果菜质量管理，加大无公害、绿色食品的认证工作，推行无公害水产品产地认证和产品认证工作，国家农业部批准我市为无公害瓜果菜种植示范基地达标单位和国家级天涯南山鲍鱼标准化养殖示范基地，3家企业6个瓜果菜品种获无公害农产品称号。农产品检验台格率达98％。抓好农资市场整治，强化源头管理，引导农民规范、合理使用农资。

——积极培育发展果菜产业的经济人队伍和经营主体。三亚市重点扶持一些基础好、带动力强的省，市龙头企业，侧重于基地建设、品种改良、新技术运用等方面的服务。不断完善龙头企业扶持政策，切实抓好各项扶持政策的落实。引导、鼓励、促进龙头企业广泛联接农民专业合作社和农户，推动龙头企业采取保护价收购、利润返还等形式与合作社或农户合作，创建多赢格局。建立健全农民专业合作社经济组织。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极发展行业协会等中介组织。推行“龙头企业(行业协会)+合作社+农户”等合作模式，实行统一生产资料，统一生产技术、统一产品标准、统一品牌、统一销售、农户分户种养的“五统一分”集约化经营方式，加速农业产业化。

——加强农业基础设施建设，全市不断加大农业投入，加强农业基础设施建设，逐步采用现代物资条件装备农业。大隆水库枢纽工程正在收尾竣工，完成半蛉、汤他等60宗水库除险加固工程和宁远河南干渠等项目，下一步将东部赤田中型灌区、中部三亚河中型灌区和西部大隆水库中型灌区渠系联网，完成三亚大灌区建设；完成了12个五千亩以上田洋的整治工作。已建成了219个文明生态村，共修建乡村公路207公里，村容村貌发生了巨大变化。全市森林覆盖率达65％，绿化覆盖率达44.8％，生态环境质量继续保持全国一流。

——加快发展农村社会事业。切实加大农村教育扶持力度，从经费、师资、教学设备等方面对农村地区，尤其是贫困地区和少数民族地区加以扶持，规划好农村学校的撤并工作，加快推进寄宿制学校工程，将沼气池建设纳入农村寄宿制学校基建规划，积极探索生态循环型校园建设。健全农村社会保障制度。全面推行农村最低生活保障制度，逐步提高补贴水平，实现应保尽保。积极探索新型农村养老保障体系，将进城农民工纳入社会保障体系。推进农村社会救助，社会福利和优抚安置工作，重视对农村残疾人的扶助。积极发展农业保险，采取财政资助等方式，探索开展农业政策性保险试点，对农户参保给予保费补贴。鼓励龙头企业、中介组织资助农户参加农业保险。